一、制定背景

根据《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》(浙政办发〔2021〕51号)等文件要求，为体系化推进“大综合一体化”行政执法改革，加快提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，进一步调整优化行政执法资源配置，推动执法力量下沉一线，推进执法权限下放,整合执法力量，落实执法责任，提升执法效能。2022年2月28日通过《天台县人民政府关于将部分天台县部门行政处罚权交由平桥镇、白鹤镇人民政府行使的公告》（天政发〔2022〕3号）。2022年6月24日通过《天台县人民政府关于将部分天台县部门行政处罚权交由赤城街道等8个乡镇（街道）人民政府（办事处）行使的通告》（天政发〔2022〕11号），2024年6月14日通过《天台县人民政府关于动态调整赤城街道等3个街道、平桥镇等7个乡镇综合行政执法事项的通告》（天政发〔2024〕6号），将部分行政处罚事项统一交由赤城街道等3个街道、平桥镇等7个乡镇行使。

按照中编办回收事项“应收尽收”的统一决策部署，我县前期个别赋权事项存在与镇街履行职责事项清单匹配度不高的问题，需进一步优化赋权执法事项，助力基层治理“减负赋能”。结合对赋权处罚事项目录实施情况评估结果以及执法工作实际，根据《浙江省综合行政执法条例》相关要求对目录进行动态调整。

二、制定依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》；

2.《浙江省综合行政执法条例》；

3.《浙江省人民政府关于各设区市“大综合一体化”行政执法改革方案的批复》（浙政函〔2020〕32号）；

4.《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号）；

5.《浙江省司法厅关于公布浙江省新增综合行政执法事项统一目录（2022年）的通知》（浙司〔2022〕74号）；

6.《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录(2025年）和浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录（2025年）的通知》（浙政办发〔2025〕12号）

7.《台州市人民政府办公室关于公布台州市综合行政执法事项扩展目录的通知》（台政办发〔2022〕21号）。

三、主要内容

1.对天台县人民政府赤城街道办事处、始丰街道办事处、福溪街道办事处、平桥镇人民政府、白鹤镇人民政府、坦头镇人民政府综合行政执法事项目录进行调整。调整后赤城街道办事处、始丰街道办事处、福溪街道办事处、平桥镇人民政府、白鹤镇人民政府、坦头镇人民政府行使生态环境、建设、农业农村、应急管理、消防救援等5个条线38项行政执法事项。

2.对三合镇人民政府、洪畴镇人民政府、街头镇人民政府、石梁镇人民政府综合行政执法事项目录进行调整。调整后三合镇人民政府、洪畴镇人民政府、街头镇人民政府、石梁镇人民政府行使生态环境、建设、农业农村、消防救援等4个条线19项行政执法事项。

3.《通告》明确收回的行政执法事项，由赋权前原县级行政执法部门依法实施。

4.《通告》明确赤城街道办事处、始丰街道办事处、福溪街道办事处、平桥镇人民政府、白鹤镇人民政府、坦头镇人民政府、三合镇人民政府、洪畴镇人民政府、街头镇人民政府、石梁镇人民政府在各自权限内依法依规履职，涉及作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由县级行政执法部门依法管辖。较大数额、较大价值标准，适用《浙江省实施行政处罚适用听证程序较大数额（价值）标准》。本通告正式施行前已立案未结案案件仍由立案单位继续负责办理，并承担相应行政复议、行政诉讼等工作。

5.《通告》公布了天台县赤城街道、始丰街道、福溪街道、平桥镇、白鹤镇、坦头镇等6个镇街综合行政执法事项动态调整目录（2025年）；天台县三合镇、洪畴镇、街头镇、石梁镇等4 个镇综合行政执法事项动态调整目录（2025年）。

四、适用范围、期限

《通告》的适用范围为天台县赤城街道办事处、始丰街道办事处、福溪街道办事处及平桥镇人民政府、白鹤镇人民政府、坦头镇人民政府、三合镇人民政府、洪畴镇人民政府、街头镇人民政府、石梁镇人民政府行政区域范围。实施时间为2025年8月1日起。

五、关键词解读

行政处罚：行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

赋权：省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使。

六、新旧文件差异

1.事项调整后，天台县赤城街道办事处、始丰街道办事处、福溪街道办事处、平桥镇人民政府、白鹤镇人民政府、坦头镇人民政府原赋权事项总计60项，回收22项，拟赋权38项涉及5个领域。

2.事项调整后，天台县三合镇人民政府、洪畴镇人民政府、街头镇人民政府、石梁镇人民政府原赋权事项总计30项，回收11项，拟赋权19项涉及4个领域。

七、解读机关、解读人及联系方式

1.解读机关：天台县综合行政执法指导办公室

2.解读人：严珍珍

3.联系方式：0576-89356721