2022年天台县人民政府工作报告

【政府工作报告图解】

2022年2月17日在天台县

第十七届人民代表大会第一次会议上

天台县代县长  王欣东

各位代表：

现在，我代表天台县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年和过去五年发展成就

一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以新发展理念统领高质量发展，全力推进现代化和合之城建设，争当全省共同富裕示范区标杆县，各项工作再上新台阶，“十四五”实现良好开局。全县生产总值339.55亿元、增9.8%，增速全市第二；一般公共预算收入22.74亿元、增11.5%，增速全市第二；城乡居民人均可支配收入分别增8%、9.6%；荣获市对县经济社会和党建工作考核双优秀。全县人民翘首以盼的杭台高铁建成通车，天台迈入高铁新时代；我县历史上投资最大的项目——天台抽水蓄能电站开工建设；和合文化全球论坛成功举办，永久会址落户天台。

一年来，我们坚定不移抓转型促提升。工业保持较快增长，规上工业增加值增13.3%，入选全国最具发展潜力百佳县。苍山产业集聚区矿地综合利用、双箭等项目开工建设，三力士、天台药业等项目加快推进。中德产业园研发中心、孵化中心一期建成，祥和轨道交通、万胜智能仪表等项目投产。新建成小微园27.6万平方米，洪畴创业园入选省数字化示范小微园。大自然、严牌成功上市，银轮获省政府质量管理创新奖，圣达等2家企业入选国家“小巨人”，奥锐特等2家企业入围省“隐形冠军”，永贵等3家企业列入省首批“单项冠军”培育名单，天成获评省信息与制造融合发展示范企业。新增省首台（套）3个、“浙江制造”标准4项，建成数字化车间5个，数字经济核心产业增加值增13.4%。“五个一批”活动扎实开展，创新举办企业英雄汇，破解企业难题181个，减免税费14亿元，纳税人满意度全国第三，新增规上企业37家。旅游三产亮点纷呈，国内首座双跨玻璃悬索桥——会仙桥、华东最大室内滑雪场——天台山雪乐园、超五星级酒店星野嘉助建成运营，新增A级景区村50个，泳溪等4个乡镇创成4A级景区乡（镇），天台山上榜5A级景区品牌100强，精彩亮相央视《中国地名大会》《中国诗词大会》，入选省旅游业“微改造、精提升”行动试点。房地产业平稳发展，餐饮、住宿持续回暖，白鹤入选省数字生活新服务特色镇，我县列入省首批现代服务业创新发展区创建名单，获批省“供富大篷车”试点。现代农业提质增效，完成粮食播种17.6万亩，举办全国茶产业研讨会，入选省首批农业农村共富实践试点、全国农民合作社质量提升整县推进试点，山区26县考核全省优秀。

一年来，我们不遗余力抓改革强创新。数字化改革门户上线运行，获批数字化改革试点41个，入围省多跨场景重大应用9个，成功“揭榜挂帅”6个，“摊省心”入选省最佳应用。项目竣工联合验收全市首创，“证照并销”“一业一证”改革全省领先，企业开办3小时办结，市场主体增19.6%。新增高新技术企业16家、科技型中小企业71家，建成省级重点实验室1家、市级6家，天铁获中国力学工程科技进步特等奖。技师学院获批筹建，全球高端装备创新创业大赛成功举办，新引育高端以上人才24人，入选“浙江工匠”6人。

一年来，我们千方百计抓项目扩投资。项目攻坚成效明显，完成153个攻坚任务，攻克天桐路-寒山路夹角等15个区块政策处理难题。项目建设快步推进，66个重大项目开工，已立项项目开工率全市第一，入选全国投资潜力百强县。招商引资成果丰硕，成功举办第五届天台商人大会暨新乡贤大会，新落地5亿元以上重大产业项目23个。要素保障有力有效，争得国家、省部级项目10个、各类专项资金13.9亿元、地方政府债券9.9亿元，完成城镇低效用地再开发701亩、产业供地1455亩。

一年来，我们持之以恒抓统筹提品质。城市品位不断提升，始丰溪“两廊一带”形象初展，总部经济大楼、市民中心加快推进，文化中心、金融中心完成主体工程，物流中心、综合交通枢纽站建成投用，站前大道、九龙大道、和合南路、百花路西拓建成通车。改造老旧小区2个、受益群众1218户，完成安置房分房4个、2129套，福溪滨溪未来社区列入省创建名单。城市精细化管理扎实有效，新增停车位2169个，垃圾分类做法全市推广，赤城生活垃圾分类全省示范。镇村面貌精彩蝶变，始丰、平桥创成美丽城镇省级样板镇，坦头通过省卫生乡镇复审，三州获评省美丽乡村示范乡镇，龙溪乡村振兴集成创新示范项目列入省级试点，石梁、雷峰入选全国森林康养建设试点，南屏入围全国乡村振兴示范乡镇，新建成新时代美丽乡村达标村110个、精品村37个，荣获省首批大花园示范县、省美丽城镇建设优秀县、省美丽乡村工作优胜县、中国最美乡村百佳县。至界岭隧道顺利贯通，城前线建成通车，创成全国“四好农村路”示范县。生态环境持续改善，认真抓好系列环保督察反馈问题整改，垃圾焚烧厂、飞灰填埋场建成投用，环境空气优良率达99.5%，出境断面水质达Ⅱ类，生态环境公众满意度全市第一，入选省幸福河湖建设试点，荣获省森林休闲养生城市、“大禹鼎”银鼎。

一年来，我们倾心倾力抓民生增福祉。慎终如始抓好常态化疫情防控，累计接种疫苗102万剂次，有效巩固防疫成果。就业创业工作获省政府督查激励。南洋幼儿园落地开工，实验小学始丰校区、特教中心完成主体工程，天台小学飞鹤山校区、闻莺幼儿园建成投用，南区小学与杭州学军小学建立战略合作，全国义务教育优质均衡发展县通过省级初评。公共卫生防控中心开工建设，中医院搬迁改造加快推进，县域健康管理入选国家“5G+医疗健康”应用试点，获健康浙江工作考核优秀。三合入选省民间文化艺术之乡，街头获评省文化强镇，易筋经列入国家非遗名录，获批省农村文化礼堂建设示范县。举办全国女子围棋公开赛，荣获“和合之城·围棋名山”称号，获评全国体育先进单位。中心陵园一期基本建成，福利中心完成建设。认真办理人大议案建议188件、政协提案166件，2021年确定的十方面民生实事全面完成。县矛调中心高效运转，创成省无信访积案县。扫黑除恶专项斗争有力推进，安全生产“遏事故”攻坚战深入开展，事故起数、交通事故亡人数分别下降33%、36%，圆满完成建党百年大庆安保维稳任务。东西部扶贫协作、山海协作取得新成效。国防动员、民兵工作和双拥优抚不断加强，妇女、儿童、慈善、残疾人、老干部、关心下一代、老年体协等事业有了新发展，民族宗教、外事侨务、流动人口、公积金、红十字等工作取得新成绩。

各位代表！去年全县主要目标任务顺利完成，为前五年政府工作划上了圆满句号。五年来，我们坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，战胜了诸多困难，经受住了重大考验，全面建成了小康社会，较好完成了各项工作任务，为天台裂变跨越奠定了坚实基础。

过去五年，综合实力显著增强。地区生产总值从213.28亿元提升到339.55亿元；一般公共预算收入从17.04亿元提高到22.74亿元；银行存贷款余额从598亿元增加到1204亿元；累计完成固定资产投资803亿元；网络零售额连续7年全市第一；城乡居民人均可支配收入分别达到5.48万元、2.89万元，年均增7.3%、8.8%。

过去五年，发展质效不断提升。“万亩大平台、千亩小微园”基本成型，高新技术产业占规上工业增加值达74.5%，上市企业由3家增加到10家、居全省26县之首。全域旅游蓬勃发展，天台山大瀑布等一批旅游重点项目建成开放，连续4年获评中国县域旅游竞争力百强县。新增高标准农田10.75万亩，创成全市首家省级现代农业园区，获评全国平安农机示范县、全国农村创业创新典型县。

过去五年，县域活力持续迸发。累计完成科技投入22.6亿元、年均增19.2%，高新技术企业、科技型中小企业分别增长1.6倍、4.8倍，万人发明专利拥有量增长1.5倍，获评全国创新百强县。数字化改革扎实推进，行政审批、商事登记制度改革成效显著，机构改革、事业单位改革全面完成，四大国有集团完成市场化转型。

过去五年，城乡面貌焕然一新。完成城市征迁160万平方米，始丰湖公园建成开放，环湖、高铁区块初展英姿。“片区化组团发展”经验写入省委《决定》，创成全市首个省美丽乡村示范县，获评国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、中国最美县域。杭台高铁、杭绍台高速建成通车，新改建农村公路555公里，群众出行更加便捷。

过去五年，人民生活明显改善。财政民生投入连年加大，累计支出217亿元，是前五年的2.2倍。新改建中小学、幼儿园17所，新增学位5750个，教育质量稳居全市前列。新人民医院建成投用，医共体、医联体建设扎实有效，基层就诊率从55.35%提高到67.73%。基本实现城乡同质饮水。城乡低保从每月660元提高到950元，城乡居民基本养老保险基础养老金从每月120元提高到235元，企业退休人员养老金实现“17连涨”。基层治理能力不断加强，高分夺取平安金鼎。

各位代表！回顾五年奋斗历程，我们夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，取得了抗疫重大成果，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事，经济实力一年更比一年强，城乡面貌一年更比一年美，百姓生活一年更比一年好。荣获“国字号”荣誉50余项、“省字头”100余项，历史性实现市对县经济社会考核四连优。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大党员干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老干部，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻天台部队、武警消防官兵，向所有关心支持天台发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地看到，经济社会发展中仍存在不少短板和问题。主要有：经济总量不大，创新动能不强，产业层次不高，文旅、农业品牌不响；大项目、好项目少，引领性重大产业项目更少；城市功能品质、镇村建设还需提升；教育、医疗、养老、安全等领域短板不少；一些干部能力水平有待提升，服务意识还需增强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、今后五年主要目标任务

未来五年，对天台来说既是充满机遇的五年，也是充满挑战的五年。习近平总书记赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，省委支持26县加快跨越式高质量发展，长三角一体化纵深推进，天台进入了高铁时代黄金期，迈入了更加开放、更宽平台、更大机遇的发展新赛道。我们要乘势而上、努力奔跑，下好先手棋、打好主动仗，进一步把特色优势转化为发展胜势，努力推动天台经济社会跨越赶超。

今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省市和县委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，围绕裂变跨越主题，紧扣“五区”“五高”“五翻番”，实施“六大计划”，做到“三个坚持”，实现“三大跨越”，加快建设现代化和合之城，争当全省共同富裕示范区标杆县。

今后五年的总体目标是：经济社会发展主要指标增幅高于省市平均，努力实现经济总量大跨越、文旅发展大跨越、城乡共富大跨越。到2026年，全县生产总值突破500亿元，规上工业总产值达到450亿元，文旅产业增加值达到33亿元；R&D经费支出占比达2.7%以上；城镇化率达68%以上，美丽乡村建成率达100%；城乡居民人均可支配收入分别超8.2万元、4.3万元；完成上级下达的能耗和环境指标计划任务。

为实现上述目标，重点抓好以下四方面工作：

第一、坚持创新驱动，推动高质量发展。产业强则经济强，对天台而言，工业是关键，文旅是亮点，农业是基础。必须坚持工业强县、文旅兴县双轮驱动，做大总量与优化结构并重，走高端产业发展之路，夯实共同富裕的经济基础。激发科创活力，做强发展动能。围绕“省级高新技术产业园区创建”这一重点，建强以企业、人才为支撑的创新主体，建设始丰溪绿色科创带，建成创新中心，引育一批高层次高技能人才，实现规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖。深化与高校院所产学研合作，引入院士合作项目，推动更多科研成果在天台落地转化。突出智造天台，做大制造业。围绕“五年三个翻一番、总量挺进千百亿”这一目标，打好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，建设苍山万亩上市产业园、中德科技产业园、数字经济产业园等高能级平台，实现工业总产值超千亿。用好“一县一策”，深化产业链链长制，建强大车配标志性产业链，培育生命健康、轨道交通等“新星”产业，机电产值突破200亿元，橡塑、产业用布、汽车用品产值均突破100亿元，生物医药、食品饮料产值合计突破100亿元，形成“132”产业集群。育大企业方阵，培育百亿企业1家、五十亿企业2家、十亿企业10家，规上企业总数超260家，上市企业数达16家。大力发展数字经济，加快“产业大脑+未来工厂”建设，数字经济核心产业增加值突破10亿元。依托文化优势，做优文旅三产。围绕“留住游客”这一关键，突出以文促旅、以旅彰文，在景区开发、产品研发、项目建设中融入天台山文化元素，打造一批沉浸式、年轻态的文旅产品，吸引更多游客留下来、住下来。提升大瀑布核心景区，擦亮始丰明珠，开发苍山顶高山旅游、大华顶景区，推进天台山申报世界文化遗产，争创省级旅游度假区，打造浙东唐诗之路目的地、和合文化国际传播基地、世界级旅游景区。深化省现代服务业创新发展区建设，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质多样化升级。聚力品牌兴农，做特现代农业。围绕“价值提升”这一核心，打响区域公用品牌，做强茶叶、高山蔬菜等特色农产品，做优铁皮石斛、乌药、黄精等道地药材，变“种得好”为“卖得好”。大力推行科技强农、机械强农，争创全国农产品质量安全放心县、国家特色农产品优势区。

第二、坚持开放接轨，拓展赶超空间。对外开放是活力所在，接轨融入是大势所趋。必须抢抓国家长三角一体化、省“四大建设”和高铁时代的机遇，冲破大山阻隔，全县域、全方位接轨大上海，融入双循环。构建同城通勤圈。加快建设“一纵两横”铁路网、“两纵两横”高速网、“两纵三横”国省道网，努力把天台打造成浙东南重要交通枢纽。加快通用机场、甬丽城际铁路、铁路货运连接线、宁天临高速公路等项目前期，争取开工台金城际铁路、甬金衢上高速公路、207、316省道，建成314省道、104国道响岩-至界岭改建工程。融入区域一体化。聚焦新能源、新产业、新基建等重点领域，积极承接上海、杭州、宁波等都市区的产业资本溢出，谋划推进第三抽水蓄能电站等一批重大项目，引进落地一批“大好高”项目，建设南太湖新区、台州湾新区“飞地”产业园和杭州城西“科创飞地”。深化通关一体化改革，做好外贸风险预警应对，优化出口产品结构，推进跨境电商建设，推动外贸多元化发展。集聚发展要素。积极向上争取政策红利，精准配置土地、资金、能耗等要素，全力保障重大项目落地建设。增强城市经营意识，善于运用市场化方式实现资源要素有效配置。

第三、坚持城乡融合，建设美丽天台。一座品质城市既要高大上，也要有烟火气、文化味和温度。必须坚持以人为核心，高标建设、高效管理，加快推动城乡蝶变，绘就共富共美新图景。突出规划引领，以国土空间规划编制为契机，做优城市、镇村规划设计，合理布局生产、生活、生态空间，做到还空间于城市、还绿地于市民、还公共配套于社会。留住城市记忆，以赭溪历史文化街区建设带动中山路、古民居等保护开发利用，传承历史文脉，争创国家历史文化名城，让千年古城活起来。打造活力新城，高标准建设环始丰湖两岸，打造最具魅力的城市封面；高起点开发高铁区块，打造最具活力的城市门户；大力发展城市经济，培育时尚新业态。提升城市温度，以“未来社区”理念推进重点区块、老旧小区更新改造，打通城市外环线、畅通城区微循环，加快补齐功能短板，提高人性化智慧化管理水平，打造“15分钟生活圈”，让广大市民感受到城市的温暖。建设精美镇村，迭代片区组团发展，创建新时代美丽城镇，打造未来乡村，打通“两山”转化通道，推动乡村全面振兴，争创国家“两山”实践创新基地，实现村美、业兴、民富。凸显生态之美，科学有序推进碳达峰碳中和，加强里石门水源地保护，争创国家森林城市，争取森林覆盖率、空气、水质等主要指标进入国际先进行列。

第四、坚持民生至上，共享发展成果。群众想什么，我们就干什么。必须办好群众牵肠挂肚的民生大事，抓好群众天天有感的关键小事，让群众的笑脸成为最美的市容。围绕“共富天台”，把缩小三大差距作为主攻方向，通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好，通过制度安排把“蛋糕”切好分好；实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，推进“扩中”“提低”改革，加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。围绕“学在天台”，把办好群众满意的教育放在优先位置，深化城乡教育共同体建设，推进教育均衡发展，加强合作办学，落实“双减”政策，争创省教育现代化县。围绕“健康天台”，把群众在家门口就能看好病作为追求，深化县域医共体建设，引进高端医疗资源，健全公共卫生防控应急体系，推动医疗环境和医疗质量双提升。加大名医名师名校长培养力度，打造一支道德高尚、业务精湛的名家队伍。围绕“温暖天台”，把兜牢社会保障作为底线，健全公共文化服务体系，提升养老育幼服务能力，完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、慈善公益制度，启动县体育中心建设，争创全国文明城市、省体育现代化县、省双拥模范城。围绕“和合智治”，把和合理念融入社会治理全过程，用数字手段撬动治理方式重塑，加快县域社会治理体系现代化，争创平安浙江示范县。

三、2022年重点工作安排

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年，必须牢牢把握稳进提质、除险保安、塑造变革的要求，迈好第一步、展现新气象。建议今年全县经济社会发展预期目标为：生产总值增7.5%以上；一般公共预算收入增7.5%以上；固定资产投资增11.5%以上；R&D经费支出占比2.35%以上；城乡居民人均可支配收入分别增8%、8.5%。重点抓好以下五方面工作：

（一）聚焦产业发展，持续壮大实体经济

推进制造业扩量增效。强化集群培育，机电行业重点深化省级试点建设，加快链式整合、集群带动。发挥智能橡胶产业园引领作用，带动橡塑行业整合提升。推进医化企业搬迁转型，鼓励支持企业向制剂发展。做大食品行业，擦亮产业用布、汽车用品国字号品牌。提升平台能级，推进经济开发区优化提升，上线智慧平台。提速苍山产业集聚区开发，加快矿地综合利用项目二期、启动三期，推进征迁安置区建设，完成上山村征迁，拓展工业用地空间3000亩以上；开工110裘凤变工程，建成园区一期综合管网、苍山污水处理厂二期、苍山供热管网。加快中德产业园建设，开工孵化中心二期，完善道路等配套设施。深化小微园省级试点建设，新增省级小微园2家。壮大企业主体，新增上市报会2家、辅导备案2家、亿元企业3家、十亿元企业1家、“单项冠军”“小巨人”5家。强化数字赋能，实施数字化转型项目10个，支持银轮、万胜申报省“未来工厂”，创建省级数字化车间、省级工业互联网平台各1个。发展智能仪表、通讯设备等数字产业，开工数字经济产业园，数字经济核心产业增加值增15%以上。突出质量提升，新增“品字标”企业2家、“浙江制造”标准2项，争创省政府质量奖企业。加强外贸监测运行，确保外贸出口总额增7.5%以上。

推进文旅融合提质。深入开展旅游业“微改造、精提升”行动，创成国家全域旅游示范区。深化浙东唐诗之路目的地建设，发展诗路文创产业，加快一心三苑建设，建成投用诗路文化博览馆。推进天台山景区二期改造提升，加快和合小镇、寒山集聚区建设，谋划天台山水世界。实施“一百家一百分”旅游全要素品质提升行动，开发心灵旅游线路，发展禅修养生、森林康养、影视文化、研学旅行等业态。开展“乘高铁·游天台”活动，办好和合文化全球论坛、中国旅游日、中华济公文化节，打响“神山秀水心归处”品牌。

推进现代服务业提速发展。精心培育始丰湖夜经济，建设始丰二桥景观廊、寒山市集，引入休闲新业态，打造夜间经济示范区。发展楼宇经济、总部经济，开工精品家居产业园。促进房地产业健康发展，培育科技服务、现代物流、创意设计等产业，建成投用金融中心。深化国家电子商务进农村示范县建设，打造白鹤、坦头、石梁等直播基地，推进快递进村进厂，打通消费品下乡、农产品进城“最后一公里”。

（二）聚焦项目带动，持续扩大有效投资

抓项目建设。实施项目百日攻坚擂台赛，打好六大区块征迁战，拓展发展新空间。全力推进天台抽水蓄能电站、始丰溪全流域综合治理等重大项目，完成水系连通及水美乡村建设，确保省市县长项目、市前期攻坚项目开工率均达50%以上。开工银轮波楞、天铁三期、奥锐特等制造业项目25个以上，提速推进众联科创、圣达生物、三力士、双箭等一批项目，建成投产天成二期、天台药业、炬源物联网等项目30个以上，确保全年完成工业性投资30亿元以上。

抓项目招引。紧盯国央企、上市企业，上海、杭州等重点区域，强化产业链招商、以企引企，精准招引“链主型”企业和上下游配套项目。强化平台招商、市场化招商，引进一批新兴产业。强化乡贤招引，进一步发挥异地商会、招商大使作用，吸引更多乡贤回归。健全招商考核机制，新引进5亿元以上产业项目25个以上、制造业项目15个以上。

抓要素保障。深化全域土地综合整治，复垦建设用地100亩以上，盘活城镇低效用地500亩以上，垦造耕地600亩以上，处置批而未供、供而未用土地800亩以上，工业供地1000亩以上。整合优化资源资产，做大做强国有平台。积极向上争取各类资金，做好省重大产业项目申报，用足地方政府债券，抓好企业债和境外债发行。统筹用能需求，用好能源新政，积极争取用能指标。加大政策处理力度，确保项目无障碍施工。

（三）聚焦改革创新，持续激发发展活力

强化科技创新。走深走实科技创新之路，争创26县创新型标杆县。推进科创平台提能，启动建设杭电数字产业研究院，投用南科大智能制造研究院、大车配产业创新服务综合体。做大创新主体，新增高新技术企业5家、科技型中小企业20家、市级以上企业研发机构12家。加强科技合作，实施重点科技项目6项以上，完成产学研合作项目20项以上。深化人才引育留，开工技师学院，落地台州职业技术学院北部校区，研发中心争创省级人才创业园，培养高技能人才1000人。

纵深推进改革。聚焦数字政府、数字社会、数字法治等领域，健全完善一体化智能化公共数据平台，迭代升级数字化改革门户，做深做实“摊省心”等应用，开发打造一批管用实用又有天台辨识度的应用场景，争取更多全省最佳应用。以数字化改革撬动重点领域改革，推进要素市场化配置改革，深化“亩均论英雄”，完善评价体系。健全“大城管”体制，推动“大综合一体化”改革。

优化营商环境。深化营商环境“10+N”便利化行动，打造营商环境最优县。推动“一件事”集成改革，推进“证照分离”“证照并销”，常态实施“标准地+承诺制”、施工图自审备案制、竣工联合验收，促进审批再提速。积极争取省“五大政策包”“四张要素清单”等系列优惠政策，精准制定出台配套措施，千方百计稳主体稳投资稳增长。引导金融系统加大对市场主体支持力度，全年为企业减负降本12亿元以上。健全直通车机制，办好企业英雄汇，用好企业码，新建一批“企业办事不求人”制度，让企业家专心搞经营、潜心强创新。

（四）聚焦全域美丽，持续打造宜居环境

提升城市品质。加快环湖开发，开工滨溪未来社区、天元未来社区，推进总部经济大楼、市民中心建设，建成投用国际和合文化中心。加快高铁区块开发，谋划城市创新产业园。实施玉湖洪、水南路、中医院周边等区块征迁，改造老旧小区1个。提速安置房建设，开工1个，加快建设8个，建成3个，完成分房7个。推进飞鹤山公园建设，基本建成沙坑山公园，新增绿道10公里，争创国家园林县城。开工建设始丰-平桥风貌带，争创新时代富春山居图县域样板。深化物业小区综合治理，加强垃圾分类，全面推广“撤桶并点”。强化全域治堵，严管重点路段、时段，新增城区停车位2000个以上。

振兴集镇乡村。加强粮食稳产保供，稳妥推进“两非”整治，新建高标准农田8000亩，加快北干渠节水配套项目前期，基本建成粮油物资储备中心。培育数字农业企业2家，新增市级示范合作社1家、家庭农场10家，争创省农业科技园、省农村产业融合发展示范园。加强平桥、白鹤、坦头等中心镇建设，提升辐射带动能力，创建美丽城镇省级样板镇1个、达标镇3个。建成新时代美丽乡村达标村76个、精品村25个，新增A级景区村30个，创成市级美丽乡村示范区。加快坦头电商、石梁诗路文化、三州古道茶叶等7条共富示范带建设，寒山神隐、始丰溯源争创省级共富示范带。巩固消薄成果，推广农民持股、飞地抱团等模式，新开工共富物业园1个，新增抱团项目3个以上、农民持股项目10个以上，带动低收入农户增收16%以上。加强东西部扶贫协作，深化山海协作。

完善基础设施。打通城市外环线，开工上三高速东互通及连接线，加快八都至梅坦段建设，推进60-62省道连接线、平桥至高铁站等项目前期。畅通城区内循环，加快人民路改造，打通始丰中路、广安路、丰裕路等断头路，建成百花路东延，完成天台山东路改造提升。开工寺前至洋头公路改造工程，新改建农村公路40公里以上。巩固提升城乡同质饮水成果，完成街头水厂扩容，新增城区供水管网8公里以上。深化“污水零直排”，完成污水专项规划编制，启动西区污水厂建设，提标改造农村生活污水处理设施155个，新增城镇污水管网10公里。新建成5G基站514个，实现县域5G信号全覆盖。

守护绿水青山。深入打好污染防治攻坚战，抓好系列环保督察反馈问题整改，完成生活垃圾填埋场生态修复。深化“无废城市”建设，开工再生资源、建筑垃圾分拣中心。深化“五水共治”，加快现代化水网建设，建成美丽河湖2条，完成水库除险加固12座、病险山塘整治9座。大力开展植树造林，新增国土绿化2500亩。

（五）聚焦共建共享，持续加强民生保障

健全公共服务体系。新建南区小学、恩美幼儿园城西分园等8所学校，完成南洋幼儿园主体，投用实验小学始丰校区、特教中心，新增乡村名校7所，创成全国义务教育优质均衡发展县。深化与浙师大、学军中学、学军小学等战略合作，引进杭州初中名校。深化县域医共体改革，推进县域卫生健康信息一体化，加快公共卫生防控中心建设，完成中医院搬迁，谋划城关卫生院搬迁，与上海六院、浙江中医药大学等合作建设特色专科，引进上海中医药大学发展大健康产业。启动全国文明县城创建，新建文化礼堂18家。办好世界女子围棋锦标赛等活动，开工职工活动中心。加强移风易俗，深化爱国卫生运动，做好国家卫生县城复审。

健全社会保障体系。加强技能培训，抓好就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业帮扶，新增城镇就业7500人，实现零就业家庭动态清零。加强新业态从业人员社会保障，推动社会保险扩面提质，构建多层次医疗保障体系。发展医养结合产业，完善居家养老服务网络，推进困难老人家庭适老化改造，加强老年活动设施建设。健全生育保障政策，扩大普惠托幼服务供给。加强社会救助，强化残疾人等困难群体生活保障。

健全社会治理体系。全面落实常态化疫情防控各项措施，强化平战结合，落细七大机制，抓好疫苗接种，坚决筑牢全民防疫屏障。加强“县乡一体、条抓块统”改革，升级“一中心四平台一网格”，深化平安乡村创建、行业片区长制，平安护航党的二十大、杭州亚运会等重大活动，实现“平安连创、金鼎加星”。加强社会治安防控，严厉打击治理电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶。强化流动人口服务管理，推进“八五”普法宣传。深化信访源头治理，加大初次信访化解力度。健全“大安全、大应急、大减灾”工作体系，深入开展“遏事故”攻坚战，统筹抓好安全生产、消防、道路交通、城镇燃气、食品药品等各领域安全隐患排查整治，投用县应急指挥中心，坚决遏制较大以上事故发生。切实做好国防动员、双拥等工作。

各位代表！县政府高度重视民生实事项目，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了包括放心厨房、幼儿园扩容等12个候选项目，提请会议票决。我们将加大力度，确保把实事办实办好。

四、建设人民满意政府

新使命要有新担当。我们将始终坚持党的全面领导，强化整体智治、唯实惟先，提升工作质效，努力建设人民满意政府。

（一）坚定政治立场，做到忠诚为政。始终把政治放在第一位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，坚决做到中央有号令、省市有部署、天台见行动，确保上级党委政府和县委各项决策部署落到实处。

（二）牢记初心使命，做到为民施政。始终把群众的安危冷暖放在心上，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，做到民有所呼、必有所应。坚持节用裕民，严格控制和压减一般性支出，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。

（三）坚持秉公用权，做到依法行政。始终把依法行政贯穿于政府治理全过程，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，支持监察监督、司法监督，加强审计监督。认真听取群众意见建议，高质量办好建议提案。严格规范公正文明执法，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。

（四）勇于担当作为，做到实干勤政。始终把实干担当作为政府工作的生命线，知责于心、担责于身、履责于行。发扬真抓实干、一抓到底的作风，说了就算、定了就干、干就干好，推动各项工作落地落实。健全容错免责机制，激励干部勇挑重担、敢打硬仗。

（五）狠抓正风肃纪，做到廉洁从政。始终把纪律规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。紧盯公共资金、公共资源、公共工程等重点领域和关键环节，严防权力腐败，打造清廉政府。

各位代表！实干赢得未来，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，奔跑新征程，逐梦新时代，加快现代化和合之城建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！