浙江省农业科学院2020年度预算执行情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，浙江省审计厅派出审计组，自2021年3月3日至4月9日，对浙江省农业科学院（以下简称省农科院）2020年度预算执行情况进行了就地审计，并延伸审计二级预算单位浙江省柑橘研究所。现将审计结果公告如下：

一、基本情况和审计评价

2020年，省农科院本级预算收入9.73亿元，决算收入10.45亿元；预算支出9.73亿元，决算支出9.09亿元；年末结转结余1.36亿元。

审计结果表明，省农科院比较重视预算执行管理，制定了《浙江省农业科学院公车使用管理办法》等制度，会计报表基本真实反映财务收支情况，内部控制制度基本健全有效，能依法向社会公众公开部门收支预决算。但在财务报告编报、项目支出绩效管理等方面还存在一些问题。

二、审计发现的主要问题

（一）年初结转结余预算编制不准确。如省农科院本级2020年初结转结余预算9851.72万元，实际决算19542.53万元；省农科院下属单位浙江亚热带作物研究所2020年初结转结余预算

88.93万元，实际决算1063.54万元。

（二）往来款项长期挂账，未及时结转收入等。经对部分挂账款项抽查，其中应缴未缴2017年财政款项（房屋拍卖款）782.59万元、应结转未结转横向和纵向科研项目及其他科研项目等款项金额1543.14万元。

（三）非税收入未上缴财政或上缴不及时。截至2020年底，省农科院本级仍有部分租金收入、房屋拍卖款等非税收入2724.42万元未上缴财政。2020年度房租收入于12月30日分两次进行汇缴，合计金额1629.23万元。

（四）项目支出绩效还有待提高。“杨渡科研创新基地扩建（南区）项目”“高层次人才引进和持续培养项目”2020年预算资金执行率较低。抽查预算资金500万元以上的9个项目发现，部分项目绩效指标设置不够科学。另有“农业科技成果转移转化”等3个项目列支咨询费、租赁费、维修（护）费等预算外支出合计24.52万元。

（五）财务报告编报不准确，少计漏计对外长期股权投资。未按权益法核算长期股权投资，导致少计资产总额及净资产4069.49万元。对杭州固本生物科技有限公司175万元长期股权投资未入账。

（六）部分政府采购不规范，存在无预算、采购程序倒置、超标准配置等问题。一是检测费、租车费、维修费、专用材料费等采购未纳入政府采购预算管理，涉及金额3308.83万元。二是部分政府采购程序倒置，投影仪等通用办公设备家具超标准配置。

（七）固定资产管理还不够到位。16套职工专用房及1448.34平方米公建用房未按暂估价入账反映。

三、审计处理意见及建议

对本次审计发现的问题，浙江省审计厅已依法出具审计报告，并提出修订完善相关管理制度、提高财政资金使用绩效、对长期挂账的款项进行清理、加强非税收入管理、严格政府采购程序、规范操作流程等意见建议。

四、审计发现问题的整改情况

针对审计发现的问题，省农科院高度重视、积极整改，出台了院办公用品管理办法等5项制度，建立了结转结余资金与预算编制、预算执行相衔接机制。房屋拍卖款扣除税费后已上缴省住房基金账户2773.21万元，房屋租金收入扣税后已上缴省财政209.92万元。历年挂账款项已结转收入及调整账户1505.29万元。已按权益法核算长期股权投资账面金额，按要求对杭州固本生物科技有限公司的长期股权投资175万元入账反映；对16套职工专用房及1448.34平方米公建用房已按暂估价1354万元入账反映等。