泳溪乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和各届全会精神，深刻领会习近平法治思想，严格贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，深化法治宣传教育工作，现将2025年泳溪乡法治政府建设工作情况报告如下

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）笃学践行习近平法治思想

1、贯彻落实习近平法治思想，坚持党委对法治政府工作的领导。把法治政府建设纳入到党委的重要工作中，将习近平法治思想、宪法、其他法律学习纳入到党委会议议题。同时根据人事安排，重新调整泳溪乡法治政府建设工作领导小组，党委书记任组长，乡长任副组长，全面部署法治政府工作，确保法治政府建设落实到位。

2、深化学习，提升干部的法治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，深刻领会习近平法治思想。将法治学习作为一项基础性工作来抓，积极带动泳溪乡党政班子成员及机关干部主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。同时，强化干部执法意识，要求未持证的所有执法人员参加浙江省执法证申领考试，实现全员持证，懂执法能执法严执法。通过学习，领导班子、全乡机关干部的法律素质、法律意识进一步提升。

（二）完善制度建设，科学民主依法决策，深入推进依法行政

1、持续推进乡合法性审查全覆盖。出台文件，泳溪乡合法性审查机构为乡党政综合办公室，明确审查负责人员，并委托乡法律顾问提供专业法律服务，出具规范的合法性意见书。出台相关文件制度，保障合法性审查覆盖各项工作，确保应审尽审。

2、加强规范性文件合法性审查工作。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。确定专人负责行政规范性文件的备案审查工作。

3、健全依法决策机制。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《天台县人民政府重大行政决策规定实施办法》《天台县人民政府重大行政决策合法性审查工作规定》，全面开展政府重大行政决策目录化管理，严格履行政府重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。

4、完善政府法律顾问工作制度。根据《天台县人民政府外聘法律顾问工作考核评价制度》，修订完善《泳溪乡政府法律顾问管理考核制度》，及时做好政府法律顾问续聘工作。积极邀请乡法律顾问开展法治讲座，参与政府重大决策，政府合同审查以及泳溪乡其他中心工作。落实专人及时将法律顾问的聘用信息和履职信息录入浙江省政府法律顾问信息服务系统。

（三）推进执法规范化建设，严格规范公正文明执法

1、积极提升执法人员专业化水平。认真做好行政执法证件换证工作，并建立健全动态调整机制。要求乡行政执法人员积极申领执法证件，以行政执法人员持证率达到100%为目标。加强执法工作法治意识素养能力培训，通过多形式培训学习，要求执法人员不断积累法律知识，延伸学习深度和广度，使执法人员依法行政能力和执法业务能力持续提升。

2、严格落实执法行政执法“三项制度”。重新确认行政执法主体资格并公告、行政执法“三项制度”、行政执法全过程记录清单、重大行政执法决定目录清单，实行全程音像记录，完善文字记录，严格记录归档，进一步厘清执法权限及执法流程，确保执法程序规范化。

3、全面推进政务公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，全面推行政府权力清单制度。

（四）延伸法治触角，推进构建大普法格局。

积极开展法律进机关、进校园、进村居、进文化礼堂等活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国食品安全法》等与群众息息相关的法律知识。结合“4・15”全民国家安全教育日、“6・26”国际禁毒日、“12・4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展集中宣传活动10场次，发放宣传资料1300余份，解答群众法律咨询40余人次。针对青少年群体，开展 “法治进校园”活动，组织法治副校长、普法志愿者、法律明白人、法律顾问等深入辖区中小学校举办法律知识讲座，通过播放法治教育片、开展法律知识竞赛等形式，增强青少年学生的法治观念和自我保护意识；聚焦老年人，举办防范养老诈骗专题宣传活动，深入村居为老年人讲解常见养老诈骗手段及防范措施；紧抓“关键少数”，落实领导班子集体学法制度，结合中心组学习，乡党政主要领导带头学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和省、市、县相关文件精神。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年存在的不足及原因主要包括：合法性审查相关意识有待加强，目前部分承办部门存在主动送审意识不强；行政执法队伍的依法行政的法治理念还有待进一步提高；相关法治阵地建设较为滞后，无较大较完善的法治公园或法治广场；村民法治意识淡薄，部分村民法治观念不强，遇到问题时更倾向于通过信访等途径解决，“信访不信法”的现象依然存在。原因在于普法宣传的深度和广度不够，村民对 法律知识的了解有限，法治思维和法治习惯尚未真正形成。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025以来，泳溪乡党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法、模范用法，切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。严格贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；以“八五”普法规划为契机，深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，深化法治宣传教育工作，较好地履行了法治建设的各项工作职责：一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是全面落实乡合法性审查全覆盖工作，明确专门审查机构，委托乡法律顾问负责法治审核，落实泳溪乡合法性审查配套制度，实施合法性审查全过程记录制度，确保应审尽审，确保流程每一步都有备案，都有迹可循。五是积极推进基层法治建设。目前已经全面实现村村都有“法治带头人”“法律明白人”，村法律顾问作用得到充分发挥。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是以纠纷化解为重点，实现社会平安稳定。弘扬新时代“枫桥经验”，实现矛盾不上交，提高法定渠道解决矛盾纠纷比率，着力从源头预防和化解矛盾纠纷和信访案件。完善基层党组织领导的基层群众自治机制，健全乡村治理体系，全面深化民主法治村创建。同时，提高行政执法能力和水平，规范行政执法水平，全面防范社会风险，确保社会平安稳定。

二是以法治宣传为保障，服务社会经济发展。根据“八五”普法规划，结合实际，开展法治宣传活动，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念，促进行政机关形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围，不断提高行政执法人员能力素质。

五、其他需要报告的情况

无