胡加健、鲍先佳、蓝建雄、周志强、余军、吕少卿、奚辉、王绍沪、李刚、叶丹华、陈国锋、周志灵、王伟峰、安良远、陈再明、范志超、俞威锋、王思杭、徐娇媚、徐建平、周沛委员等21位委员：

您们提出的《深化“一张清单对标管维保”机制守护我县居民小区电梯安全》（第2026134号）提案已收悉。首先，衷心感谢各位委员长期以来对我县特种设备安全监管工作，特别是住宅小区电梯安全治理工作的高度关注与大力支持！

电梯安全事关群众出行安全和民生福祉，是基层社会治理、善治名城建设的重要内容。截至目前，我县在用电梯共计5018台，其中住宅小区106个、住宅电梯1948台。近年来，我局深入贯彻落实县委、县政府关于安全生产和基层治理现代化的工作部署，严格落实县委主要领导电梯维保工作批示精神，以“一张清单对标管维保”机制为核心抓手，纵深推进“电梯安全筑底三年行动”“无忧乘梯”专项行动。

针对提案指出的电梯维保走过场、低价恶性竞争、维保维修行业垄断等行业痛点、治理难点，我局高度重视，结合提案建议逐项研究、对标落实，持续优化监管体系、完善长效机制、破解行业乱象。现将有关办理情况答复如下：

一、深化清单对标管理，压实维保履职闭环

为彻底杜绝电梯维保“走过场”问题，我局全面落地清单化维保、对标化监管模式，做实全流程标准化管控。

一是全面推行三方到场监督机制。严格落实提案建议，优化完善《电梯维护保养工作记录表》，细化半月度、季度、半年度、年度分级维保项目，并以维保单位为基本单元，统一印制并张贴，实现全县小区电梯全覆盖。严格执行维保方+业主方+出资方三到位监督模式，维保作业提前通知各方人员、明确具体时间，确保业主代表或楼长监督指导，有效遏制虚假维保、敷衍维保现象，让维保台账、作业流程全程可追溯、可核验。目前，已统一印制记录表2200份，覆盖全县106个小区。

二是健全四大刚性监管机制。依据《电梯安全筑底三年行动方案》《电梯维护保养规则》（TSG T5002-2017），出台专项工作机制，筑牢安全底线。建立电梯困人责任倒查机制，依托96333应急救援平台数据，坚持“困人必查、隐患必改、责任必问”，要求维保单位对每起困人事件复盘溯源、书面报备，对违规维保行为立案查处；建立低质维保触发式倒查机制，对维保单位电梯初检合格率低于90%的，立即启动专项抽查、靶向执法；建立季度维保质量分析机制，依托“浙江特种设备在线”智慧平台，每季度大数据研判维保数据，核查异常信息、整治隐性隐患；建立隐患一体化处置机制，整合12315、民呼我为等平台诉求数据，对累计3次以上投诉的单位纳入重点监管名录，加密检查频次，实现隐患闭环清零。

二、创新点单治乱模式，构建全民共治格局

立足2025年“百姓点查”工作基础，我局持续优化治理模式，落实点单化治乱、问责问效纠偏，推动群众从“旁观者”转变为电梯安全“共建者”。

一是常态化开展百姓点查专项行动。4月下旬至5月，我局正式优化印发《居民小区电梯安全“百姓点查”实施方案》，通过政务网、官方微信公众号多渠道公开征集问题线索，依托扫码直报程序、线上问卷等方式，广泛收集电梯故障频发、超期未检、维保缺位、价格异常等问题，鼓励群众上传楼栋信息、照片视频等实证资料，建立点查—登记—派单—整改—反馈全闭环工作机制。

二是落地常态化暗访核查机制。采取“四不两直”方式开展实地核查，累计抽查11个居民小区、12台电梯，排查整改闭环安全隐患9处。全面规范电梯公示信息，督促所有电梯轿厢公示24小时畅通的救援电话、维保电话、维保单位、作业人员及维保合同，严格落实30分钟应急到场处置要求，全面提升应急处置效能。

三是强化智慧监管精准赋能。依托“浙江特种设备在线”系统，累计核查异常扫码维保数据49条，随机抽查16个居民小区27台电梯，排查并清零安全隐患11处，精准打击离线维保、虚假扫码、缺项维保等违规行为。

三、规范行业市场秩序，破解维保行业乱象

针对提案反映的低价恶性竞争、高价乱收费、行业垄断等突出问题，我局精准施策、靶向整治，全面净化电梯维保市场环境。

一是严控低价恶性竞争。紧盯维保单位更换备案环节，对明显低于市场合理价格的抢单行为，重点标记、重点监管，大幅提升抽查频次和检查覆盖面，刚性落实“低价不低质”要求，杜绝以低价接单、减量维保、敷衍维保牟利的乱象。

二是严查高价违规收费。联合县综合行政执法局，开展电梯维保服务、配件价格专项核查，严查价格虚高、乱收费等问题，督促全县所有在天台开展业务的维保单位，公开维保服务标准、常用配件价格清单，实现价格透明化、阳光化。

三是整治费用拖欠乱象。联动各市场监管所（分局）、属地乡镇（街道）及执法中队，常态化排查维保费用恶意克扣、拖延不付等问题，主动协调物业、业委会与维保企业纠纷，保障维保企业合法权益，维护公平有序的市场环境。

四、健全长效监管体系，推动行业优胜劣汰

我局坚持标本兼治、常态长效，通过全覆盖检查、全员约谈，持续规范行业秩序、提升整体服务水平。

一是开展全覆盖维保质量抽查。联合市市场监管局、市特检院，对全县21家电梯维保单位实现全覆盖抽查，重点抽查故障高发、投诉集中的小区电梯。

二是落实全覆盖约谈培训。分批组织全县21家维保单位113名负责人、一线维保人员开展“一对一”约谈，逐项核查企业台账、隐患排查、应急演练及年度工作计划；常态化开展业务培训，累计培训维保人员160余人次，全面提升从业人员专业能力和责任意识。

三是全面破除行业垄断乱象。严格落实提案建议，明确维保单位履职边界，严禁维保企业依托日常维保垄断小区电梯维修业务，压实维保单位职责范围内“无条件速修”要求。同时，依据《物业收费管理办法》相关规定，积极推动各物业企业常态化购买电梯综合保险，筑牢安全兜底保障。

五、下一步工作打算

下一步，我局将认真吸纳各位委员的宝贵建议，持续深化“一张清单对标管维保”治理机制，固化现有成熟经验，提炼形成可复制、可推广的天台电梯安全治理模式。一是持续细化清单化、标准化维保制度，完善三方监督、溯源追责体系，彻底杜绝维保形式化问题；二是深化完善“百姓点查”全民共治机制，畅通群众监督渠道，强化问题闭环处置，持续提升群众知晓度、参与度、满意度；三是常态化整治维保市场低价竞争、高价乱收、行业垄断等乱象，健全优胜劣汰的行业监管机制；四是持续强化智慧监管、精准执法和队伍建设，全面提升住宅电梯本质安全水平，全力守护群众乘梯安全，为我县善治名城建设筑牢安全根基。

再次感谢各位委员对我县市场监管事业和电梯安全工作的关心、支持和监督！

联系单位：天台县市场监督管理局

联系人：陈紫鹰

联系电话：0576-83901570

天台县市场监督管理局

2026年7月13日