各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《天台县古树名木分级巡查工作机制》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

天台县人民政府办公室

2026年9月20日

（此件公开发布）

天台县古树名木分级巡查工作机制

一、总则

（一）制定依据与目的

为全面落实《古树名木保护条例》（国务院令第800号）相关规定，健全天台县内古树名木常态化、规范化、精细化保护管理体系，防范化解古树名木生长风险、人为破坏风险及环境损害风险，结合我县古树名木资源分布、生长现状及管护实际，建立本分级巡查工作机制，实现古树名木动态监管、隐患早发现、问题快处置、责任全落地。

（二）工作目标

构建“分级负责、全域覆盖、定期巡查、动态监测、闭环处置”的古树名木巡查管护体系，精准掌握辖区所有古树名木及古树后备资源生长态势、生存环境、保护状况，及时排查整治病虫害、自然灾害、人为损毁、施工破坏等各类隐患，杜绝失管漏管问题，切实筑牢古树名木生态安全屏障，传承古树名木历史文化价值。

（三）适用范围

本机制适用于辖区内经普查认定、登记建档、挂牌保护的一级、二级、三级古树及名木，同步覆盖古树群的日常巡查、动态监测、隐患处置、台账管理等全部管护工作。

（四）工作原则

1.分级管控、精准施策：严格按照古树名木保护等级、生长长势、分布区域、风险等级分级设置巡查频次、巡查内容和管控标准，重点强化高龄、衰弱、临街临建、项目区域内古树名木的管护力度。

2.常态巡查、动态监测：日常定期巡查与专项突击巡查相结合，实现全年不间断、无死角监管，实时更新古树名木生长及保护动态数据。

3.上下贯通、全员联动：压实属地管护责任，统筹主管部门、乡镇（街道）、养护责任人（包括有关单位、村〈居〉委会、个人）多方力量，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

4.闭环管理、隐患清零：建立“巡查发现、登记上报、研判处置、整改复核、归档备案”全闭环工作流程，确保各类问题隐患件件有落实、事事有回音。

二、组织体系与权责分工

（一）组织架构

建立“县级古树名木主管部门统筹指导、乡镇（街道）属地落实、养护责任人常态化巡查”三级巡查责任体系，明确各级岗位职责，定岗定责，各负其责。

（二）各级职责

1.县级古树名木主管部门（林业/园林绿化主管部门）统筹全县古树名木巡查管护全面工作，负责制定巡查制度、统一巡查标准、组织业务培训、统筹隐患处置、管理资源档案、推广智能化监测手段；牵头处置重大病虫害、极端天气灾害严重受损、重大施工破坏等突发问题，汇总分析全县巡查数据，开展定期专业巡查，定期通报工作成效。

2.乡镇（街道）遵循属地管理的原则，组织开展辖区日常巡查、专项巡查，督促养护责任人履职；积极组织开展环境整治，及时上报巡查发现的各类问题，配合主管部门开展隐患整改、树木救治；建立镇级巡查台账，排查辖区施工项目、生产活动对古树名木的潜在风险。

3.养护责任人依据《古树名木养护协议》开展古树名木常态化巡查养护，做好生长状况监测、水肥管理、环境清理、科学修剪、应急处置、政策法规宣传、档案管理等工作，发现异常情况立即上报，对损毁古树名木的行为及时劝阻。

4.社会监督力量鼓励村民、志愿者、社会组织参与古树名木巡查监督，畅通举报渠道，对发现的损毁、破坏、违规施工等问题及时举报，构建全民守护的良好氛围。

三、分级巡查频次与模式

严格依据《古树名木保护条例》，结合树木保护等级、生长状态、区位风险实行差异化频次管理：

养护责任人应开展常态化巡查，聚焦日常长势、人为破坏、设施完好等基础情况，做到日常隐患早发现、早上报。

乡镇（街道）应定期开展日常巡查工作。一级保护的古树和名木、古树群：每半年至少巡查1次，其中长势衰弱、存在病害或位于人员密集区的每季度巡查1次。二级、三级保护的古树：每年至少巡查1次，重点区域、薄弱点位适当加密频次。特殊点位巡查：处于在建项目、征地拆迁、道路施工范围内的古树名木，每月至少巡查1次，施工高峰期实行每周巡查、动态盯守。分布在城市内或其他人为活动频繁区域内的古树名木，每季度至少巡查1次。应急巡查：台风暴雨、暴雪冰冻等灾害天气前后，开展古树名木预警巡查和灾后巡查，重点排查倒伏、断枝、根系裸露、积水淹根等灾害隐患；森林火灾高危期，应当至少每月巡查1次。

县古树名木主管部门应定期组织专业巡查，依据乡镇（街道）和养护责任人报告的巡查结果，聘请专业团队，开展古树名木专业巡查。重点排查病虫害、根系损伤、枝干腐朽等专业问题，开展长势评估，濒危、重弱救治等专业活动。特殊点位专项巡查：处于在建项目、征地拆迁、道路施工范围内的古树名木，做好事前、事中、事后巡查，确保项目严格按照保护方案进行施工，每季度至少巡查1次。应急专业巡查：极端灾害天气后，针对乡镇（街道）及养护责任人报告的灾害隐患问题，组织应急专业巡查，设计救治方案，落实专业施工队伍，进行保护和救治。

四、巡查核心内容

（一）树木本体巡查

重点核查树木是否出现枯枝、断枝、倒伏、根系裸露等长势问题。排查古树名木根系周边土壤积水、堆土、挖坑等问题；核查周边是否存在违规搭建、堆放杂物、倾倒污水垃圾、排放污染物等损害生长环境的行为；检查周边施工震动、机械碾压、土方开挖、管线铺设等对根系、枝干的潜在风险；核查古树名木保护范围是否被违规占用。

（二）保护设施巡查

检查古树名木保护标牌、围栏、支撑架、避雷设施、灌溉设施、防腐防虫设施等是否完好、规范、牢固；排查设施破损、缺失、移位、锈蚀、损毁等问题，核查保护标志是否被遮挡、涂改、损毁、擅自移动。

（三）人为侵害行为巡查

重点排查擅自砍伐、移植、修剪、刻划、钉钉、缠绕绳索、攀折树枝、采摘花果等违规行为；排查违规祭祀、焚烧、堆放易燃易爆物品、车辆碾压、人为磕碰等危害古树名木安全的行为；核查是否存在擅自改造古树生长环境等违法行为。

（四）档案信息核对

每次巡查同步核对古树名木编号、位置、树龄、等级、管护人等档案信息，及时更新树木长势、隐患问题、整改情况、设施变化等动态数据，确保一树一档、信息精准、动态更新。

五、巡查处置闭环流程

（一）巡查记录与上报

养护责任人、乡镇（街道）每次巡查必须详实填写《古树名木巡查记录表》，精准记录巡查时间、点位、树木状况、发现问题、现场照片等信息，做到记录真实、要素齐全、有据可查。养护责任人巡查发现一般问题应及时上报属地乡镇（街道），发现重大隐患、紧急问题应第一时间现场处置并及时上报属地乡镇（街道）和县级古树名木主管部门，杜绝迟报、漏报、瞒报。

（二）分级处置整改

1.一般问题（轻微隐患）：如轻微杂物堆放、标牌轻微破损、少量枯枝落叶等，由养护责任人现场即时整改、当场处置。

2.常规问题（中度隐患）：如局部病虫害、土壤轻微板结、保护设施松动、周边轻微违规堆放、极端天气受损等，由乡镇（街道）完成整改修复。需技术指导的，可联系县级古树名木主管部门。

3.重大问题（高危隐患）：如树木倾斜倒伏、大面积病虫害、枝干严重腐朽、施工破坏根系、人为恶意损毁、极端天气严重受损等，由县级古树名木主管部门进行处置，采取加固支撑、应急救治、围挡防护、停工管控等紧急措施，同步组织专业技术人员开展修复救治。涉及违法违规行为的依法依规查处。

（三）复核归档与动态更新

重大问题整改完成后，县古树名木主管部门牵头属地乡镇（街道）开展复核验收，全程留存巡查记录、现场照片、整改资料、验收凭证，县古树名木主管部门同步更新古树名木电子档案和纸质台账，实现“发现—上报—处置—整改—复核—归档”全闭环管理。

六、台账与档案管理

建立古树名木巡查台账，台账内容包含基础信息、巡查记录、隐患清单、整改清单、复查记录、养护记录、应急处置记录、年度评估报告等，做到一户一档、一树一账、全程可溯。

七、培训与奖惩

（一）常态化业务培训

县级古树名木主管部门每年组织古树名木巡查管护专项培训，覆盖所有养护责任人、乡镇管理人员，重点培训巡查标准、病虫害识别、隐患排查要点、应急处置流程、档案填报规范、法律法规知识等，全面提升巡查管护专业化水平。

（二）奖惩机制

县级古树名木主管部门每季度开展随机抽查，重点核查巡查履职情况、问题整改成效、隐患处置时效等。对巡查履职到位、整改成效突出、隐患处置及时的养护责任单位或个人予以通报表扬；对巡查不到位、整改流于形式、隐患处置不及时的养护责任单位或个人进行通报批评，并限期整改到位；对因巡查缺位、漏报瞒报、处置不力、失职渎职造成古树名木损毁、死亡的，依法依规追究相关人员责任。

八、经费保障

县级财政统筹保障古树名木巡查、养护、救治、设施维护、智能化监测、业务培训等工作经费，保障巡查管护工作常态化、规范化开展。

九、附则

本机制自印发之日起试行，有效期至2028年12月31日，如有上级政策更新调整的，从其规定。