郑优敏、夏委、 叶贵方、 梁国荣、 陈文彬、 张亭明、何晓红、 许绍胜、夏平祥、 杨武军、 夏积东等代表：

你们在天台县第十七届人民代表大会第四次会议上提出的第235号《关于促进我县养老服务发展的议案》已收悉，该建议案切中我县养老服务存在的问题，所提出的5点建议，涉及体系建设、人才培养，给我们重要的启示和有力推动。经认真研究，提出如下答复意见：

一、合理布局完善养老服务体系。一是切实做好养老服务设施布局规划。我局于2021年委托浙江工业大学工程设计集团有限公司完成了《天台县养老服务设施布局专项规划（2021-2035年）》，《规划》从现状、存在问题、社会需求、趋势研判等多个维度，对全县的养老服务设施现状做了全面的剖析和中期规划。当前，我县共有乡镇（街道）居家养老服务中心22家、村（社区）居家养老服务照料中心407家，养老服务覆盖全县395个行政村（社区）。根据我县老龄化趋势和社会需求，规划到2035年新增村（社区）养老服务照料中心97家。二是加快建设社区嵌入式养老服务机构。近年来，我县主推在城市社区和集镇镇区开展“和合·老人·家”养老服务综合体建设，主要是利用腾退的公房、村（社区）集体屋、新建住宅小区养老用房开展建设。按照《乡镇居家养老服务中心建设规范》要求，通过室内装饰装潢、环境适老化改造、消防改造等基础建设，为社区老年人提供助餐服务、娱乐休闲、社会参与、健康讲座等提供场所，全县现已建成“和合·老人·家”养老服务综合体7家，面积4500平方米，设置老年食堂7个，可同时供应400余人就餐，建成托养床位41张。今后，每年根据社会需求，重点针对老年人口集中的城市社区以及各乡镇的集镇村，盘活闲置资源，开展建设。

二、多措并举加强养老服务人才培养。加强养老服务人员培训。加强养老护理员、养老院院长、老年社会工作者培训，建立养老人才智库，形成人才评估体系。每年参加市里的养老护理员大赛，以赛促训提高护理技能，并加强护理员职业道德教育，提高护理员素质，防止欺老虐老现象发生。到2025年，每万名老年人拥有持证养老护理员25人以上，其中高级以上护理员比例不低于18%，持救护员证比例不低于70%。落实特困供养机构按完全失能人员1：3、部分失能人员1：6、自理人员1：15的比例配备护理人员。

三、医养结合深度发展。一是强化医疗资源与养老服务融合。推动医疗机构与养老机构签约合作，建立“点对点”服务机制。截至2024年，全县已有23家养老机构与就近医疗机构签订合作协议，为老年人提供定期巡诊、急诊绿色通道、慢性病管理等服务。二是探索“嵌入式”医养结合模式。在“和合·老人·家”综合体中增设社区医务室或护理站，配备基础医疗设备和专职医护人员，实现“小病不出社区、大病及时转诊”。目前已在3家综合体试点，累计服务老年人超2000人次。三是智慧养老实现安居守护。全力构建“居家+社区机构+智慧养老”工作模式，大力推进独居老人家庭智能监测设备安装工作，为高龄、失能老年人配备智能健康监测设备（如一键呼叫、跌倒报警器），老年人发生异常情况时及时通知监护人，实现居家安全“智守护”。

四、政策扶持推动养老服务产业发展。一是加强政企协作和社会化规范化运营。自2021年以来，我县大力推进乡镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心的社会化运营，与县财政局联合下发了《关于印发〈天台县乡镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心〉社会化运营实施方案（试行）的通知》（天民政〔2023〕84 号）。当前，我县22家乡镇（街道）居家养老服务中心、407家村（社区）居家养老服务照料中心等429家社区居家养老服务设施已全部采取公开招标方式，委托专业化的养老服务企业开展运营，形成“一乡镇一服务中心、一社区一照料中心”的养老服务网络，突出专业化、综合化的功能定位。当前，共有杭州九如城、苏州乐惠居、浙江君同、浙江星泰等知名的养老服务企业入驻我县。二是科技赋能助力养老服务升级。深化“浙里康养”“老省心”等数字化应用场景，整合养老机构查询、服务预约、监管投诉等功能，实现养老服务“一网通办”。截至2024年，浙里康养平台各类用户入驻5653人，累计处理服务订单4.77万单。

五、加强养老服务综合监管。一是定期开展养老机构联合抽查。联合行政执法、住建、市场监管、消防等部门，每年至少开展2次全覆盖“双随机、一公开”检查，重点排查食品安全、建筑安全、消防安全及服务质量等隐患。2024年以来，累计开展检查12次，发现问题121家，整改完成121家，关停不合格机构1家。二是建立信用评价体系。实施养老服务机构信用分级管理，将检查结果、投诉处理情况等纳入信用档案，向社会公示失信机构名单，倒逼机构规范运营。

感谢你们对我县养老服务工作的关心和支持！

联系单位：天台县民政局

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联系电话：83930532

天台县民政局   

2025年7月11日