一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实“法助共富、法护平安”专项行动

1、深化重大行政决策目录化管理全覆盖工作。严格落实县政府重大行政决策目录化管理的要求，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，公布《天台县水利局2022年度重大行政决策事项目录》，局法制室和法律顾问共同开展了合法性审查工作。

2、落实“大综合一体化”执法改革工作。

（1）落实各项考核指标。编制《天台县水利局2022年度监管计划》，结合“互联网＋监管”掌上执法，实现了46项监管事项检查全覆盖；下发了《天台县水利局关于做好2022年度“双随机、一公开”监管工作的通知》，我局2022年有双随机抽查事项7项，全部完成抽查工作；全面推行“综合查一次”，跨部门联合抽查率大于20%；“执法监管一件事”14个事项都已完成检查。

（2）推进证据共享平台使用。购买签名捺印终端、便携式蓝牙打印机、手机端电容指纹仪等证据共享平台相关执法装备，完成平台上人员角色和相关流程设置。

（3）健全行政执法监督组织体系。公开了《天台县水利局重大行政执法决定法制审核事项清单》、《天台县水利局重大行政执法决定法制审核流程图》，明确行政执法监督职责。开展近1年行政执法案卷评查工作，评查行政许可案卷6份。

（4）开展行政执法人员管理工作。及时开展人员换证和证件申请工作，目前我局执法单位为县水利局机关，持证执法人员共35名，另有行政执法辅助人员4名。及时在门户网站公开天台县水利局行政执法主体、执法人员及执法依据、程序以及行政执法全过程音像记录事项清单等行政执法信息。

（5）加强其他行政执法工作管理。贯彻落实优化营商环境条例，制定了《关于在天台县水行政执法领域推行轻微违法告知承诺制的实施意见》，推行轻微违法告知承诺制，对达到适用条件的水行政轻微违法行为不予处罚，目前有3个违法事项适用轻微违法告知承诺制。编制“天台县水行政执法领域擅自在河道管理范围内采砂违法行为的执法指引”和“执法教案——对未经许可擅自在河道采砂的行政处罚”，为综合执法部门开展水行政执法工作提供指导。开展防汛保安专项执法行动，下发了《天台县水利局关于开展2022年防汛保安专项执法行动的通知》，目前共在水行政执法统计直报系统录入8条线索台账。编制并公示行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等事项清单，及时对行政权力事项进行动态调整，规范行政执法监督工作机制。

3、完善合法性审核机制。对政府合同进行审查，并审查规范性文件1件、涉及公平竞争审查文件1件，备案规范性文件1件。完善规范性文件动态清理机制，对2022年6月30日以前出台的规范性文件进行清理，共清理出规范性文件17件，其中继续有效15件，废止1件，修改1件。开展涉及公平竞争审查文件清理工作，废止1件。

4、持续推进政务服务改革。我县水利“最多跑一次”事项30项（子项42项），以及进驻县行政服务中心的5项（子项10项），全部接入“一窗受理”平台，2022年办理行政审批事项1件。

5、加强县域依法治网体系建设。全面推进依法管网、依法办网、依法上网，贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，编制县水利局《网络信息安全应急预案》、《网络安全保密运行管理制度》，加强网络安全监管，规范网络传播秩序。组建了一支以青年干部为主的共16人的舆情员队伍，强化网络安全意识，积极传递党委政府的主张，营造网络晴朗空间。

6、完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分发挥行政裁决、行政调解、公证在预防和化解矛盾纠纷中的积极作用，完成办理信访件48件，转办件按时办结率达100%，未发生群访事件。完成1件信访积案的听证终结工作。

（二）加强法治宣传教育营造良好法治氛围

1、编制2022年度普法责任清单，明确2022年度普法工作要点。

2、开展“世界水日”“中国水周”专题宣传活动。制定《2022年“世界水日”“中国水周”宣传活动方案》，3月24日联合街头镇人民政府、天台县寒山湖开发有限公司一同走进寒山湖开展主题宣传活动。结合疫情防控工作，分批次组织中小学校学生参观县节水教育宣传基地，发放《节水手册》《地下水管理条例》等水法律法规，观看《浙水安澜》和宪法相关宣传片。组织全县水利系统干部职工登陆浙江水利微信公众号或水利部官方网站参与《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动。

3、开展日常宣传活动。3月9日，到石梁镇桐天村开展水法宣传进文化礼堂活动，向村民发放宣传品和宣传资料。5月26日，到街头水厂开展《地下水管理条例》等水法律法规宣传和宪法、民法典等法律法规的宣传。开展民法典宣传月活动、《信访工作条例》和《反有组织犯罪法》宣传，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、发布微信公众号“以案释法”推文、发放宣传资料、党委理论中心组学习等形式开展。10月31日，到南屏乡开展党建活动的同时进村入户做好节水和水法宣传工作。

4、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。9月8日，联合县综合行政执法局到凯发新泉水务（天台）有限公司开展执法检查并进行水法宣传和习近平法治思想宣传进企业活动。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

1、执法力量有待加强。目前在我局执法工作中，水政监察大队撤销后，由局水政水资源管理科牵头各业务科室开展执法工作，无专门执法队伍开展执法。

2、依法行政有待加强。部分行政机关工作人员依法行政的意识和能力有待进一步提高。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1、履行推进法治建设第一责任人职责。发挥法治政府（依法行政）工作领导小组作用，履行推进法治建设第一责任人职责，根据《天台县水利局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确责任分工、分解目标任务、细化工作部署，将法治政府建设纳入局发展总体规划和年度工作计划。并纳入实绩考核评价指标体系和年度目标绩效考核等综合性考核，确保了各项工作顺利推进。

2、组织深入学习宣传贯彻习近平法治思想。健全国家工作人员学法用法制度，向干部发放民法典、水法等法律法规文本，加强日常自学和集体培训。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等内容加入局党委理论学习中心组学习内容中，局班子领导围绕相关内容为全局干部讲课。在机关学习会、党委会、支委会、主题党日活动中多次组织开展习近平法治思想学习，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民民主的重要论述。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

1、严格落实党政主要负责人履行推进水利法治建设第一责任人职责，确保依法治水管水各项任务落到实处、见到实效。

2、落实合法性审查工作。完成规范性文件审查备案清理、涉及公平竞争文件审查清理及政府合同的审查。落实重大行政决策目录化管理要求，及时做好重大行政行为审查备案。

3、推进水行政执法监督工作。按照“大综合一体化”执法要求，推进“互联网+监管”工作，开展执法人员培训、换证等工作，定期开展日常检查监督和执法案卷评查。

4、完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。按时按要求完成信访件办理工作。

5、继续加强法治宣传教育。加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，为法治水利建设营造良好的社会氛围。

天台县水利局

2023年1月5日