章肖华、齐潮秋、何丙志、丁美珍、林华强、许昌林、王四安、陈潇潇、陈侃侃、费礼青、孙秀玲、王晓委员：

你们提出的《关于大力扶持工业企业健康发展的建议》提案，现答复如下：

今年以来，天台县深入贯彻新发展理念，围绕县十五届四次党代会打造“智造名城”新要求，聚焦工业稳进提质，在政策引领、产业培育、服务保障等多方面协同发力，扎实推动工业企业高质量发展，工业经济质效不断提升，主要开展工作有以下四方面。

一、强化政策引导与精准支持。坚持探索建立兼具灵活性、阶段性、适应性的政策，积极谋划企业关切、有获得感的惠企政策，并对标省市最新政策导向动态调整。一是顶层设计系统性发展政策。今年5月，县委县政府正式印发《天台县“智造名城”建设三年行动方案（2025-2027年）》，通过系统性实施工业十大新行动，引导企业数智化绿色化高端化发展，持续向“智”迈进、向“高”攀升。7月11日，天台县“智造名城”建设宣贯会暨人工智能赋能新型工业化推进会召开，进一步加强政策宣贯。二是迭代升级工业奖补政策。尽管天台财政不宽裕，但对工业政策资金一直最大限度安排，每年工业企业扶持资金都超过1.5亿元。2024年12月，县政府迭代升级“新一轮”工业企业扶持政策—《关于加快推进新型工业化发展的若干意见》，对于企业梯队培育、绿色数字化发展、国防科技工业建设给予更大奖补力度，并支持已具备一定基础的传统产业向新能源、低空经济、人工智能等新兴、未来产业领域发展。同时今年1月，县政府印发《天台县“稳中求进谋发展 抢抓先机开门红”的五条意见》，全力支持本土企业稳产增产，预计奖补资金拟兑现847万元。三是宣传落实稳企扶企政策。持续深化“万名干部助万企”政策服务模式，线上依托“政策树”平台实现惠企政策智能匹配推送，线下通过助企服务员、专题培训会等形式强化政策解读和落实，推动惠企政策“精准直达、即享快享”，目前助企服务员已实现规上企业全覆盖，今年上半年联合住建、自规、行政审批等职能部门开展组团服务32次，解决企业开工建设、项目竣工验收、人才招引等困难问题52个。

二、深化金融支撑与融资保障。坚持推动金融行业通过提供资金配置、风险管理和信息中介等多元化服务，助力产业结构转型和小微企业健康发展。一是持续优化小微企业信贷支持。印发《关于深化普惠金融 探索弱势小微主体金融服务机制的通知》，对全县上万家小微企业实现融资需求全覆盖走访摸排，并引入县金信公司、信保基金力量，对存在问题企业进行信用修复，深入探索互联网贷款小微主体等特殊群体转向银行贷款的有效途径，促进信贷资源深入惠及基层。截至5月底，累计为226个弱势小微主体提供互联网贷款接贷、无还本续贷服务，涉及金额6504.8万元。二是持续开展小微企业个性化融资服务。创建覆盖县内20家金融机构、17个行业主管部门、15个乡镇街道和7个工业行业协会的融资辅导体系，实现县内银行、保险、信保等金融机构近100个优质金融产品和“波波知了”“云财务”等19项增值化服务产品与企业的无缝对接，实现企业融资个性化服务，有效保障企业融资需求、降低融资成本、优化融资流程。截止目前共计为13家企业实现融资4880万元。三是持续提升金融服务实体经济质效。一方面运用企服中心、企呼我应等线上平台和县行政审批局线下金融服务窗口，“线上+线下”双联动为企业提供金融服务，帮助搭建银企对接平台。截至目前，共计为企业（个人）提供金融服务及问题解答事项共计207个。另一方面制定企业上市赋能专项行动方案，新增新三板挂牌企业2家、苗圃板推荐挂牌企业7家，组织上市相关业务培训活动4场。鼓励上市公司利用定增、可转债等资本市场工具进行直接融资，今年新增上市公司再融资2笔、金额12.48亿元，新增股票回购增持专项贷款2笔、金额1.9亿元。截至目前，县内10家上市公司累计利用资本市场实现直接融资136.26亿元，其中IPO首发融资42.26亿元、再融资94亿元。

三、加速创新驱动与人才引育。坚持推进科技创新和产业创新深度融合，全面加强高层次创新型人才和企业家队伍建设。一是激发企业研发动能。已出台企业研发投入补助政策，每年兑付金额近1000万元。支持企业建立研发机构，开展校企合作，对新增企业研究院、企业研发中心、重点实验室的企业，给予最高20万元补助。对校企合作项目按实际支付金额20%补助，目前我县已与南方科技大学等11所高校建立合作，覆盖橡塑、产业用布等主导产业。二是强化创新人才支撑。开展高层次人才引育和企业家培养计划，我县高层次人才引育工作一直走在全市前列，已全面排摸规上及重点企业人才需求，并帮助嫁接引才平台，今年帮助力氪、阳光工贸、恒泽、天梯等9家企业引育高层次人才，企业创新动能不断增强。大力弘扬企业家精神，出台《关于弘扬企业家精神支持鼓励企业家创新创业创造的若干意见》，对企业家地位、执法保护、医疗保障、子女就学等政策支持进一步明确。举办《企业卓越团队管理研修班》、企业家大讲堂等活动，累计培训超500人次，持续提升企业家素质能力。三是支持产学研协同创新。发展大车配产业工程师协同创新中心省级平台效能，整合行业内企业研究院、大车配综合体等科创资源及工程师人才资源开展协同创新，为企业研发项目提供从研发到产业化的全周期协同创新“服务链”，目前县财政已投入专项激励资金919万元。

四、优化营商环境和直通服务。牢固树立“无事不扰、有需必应”理念，开好助企直通车，及时回应企业诉求，增强企业满意度和获得感。一是政务服务效能显著提升。优化审批阶段，审批事项能减则减，能并则并，如工程建设项目审批流程实现并联审批，取消小型企业投资工业类项目设计方案审查、工业项目单独民用建筑节能评估等。全面推行投资项目在线审批与监管平台，实现平台运用、网上申报、网上审批、批文回传，以“数据跑”替代“企业跑”，目前涉及工程审批的各类事项，均已实现100%上网。二是产业平台建设不断完善。建成苍山产业集聚区、万亩中德产业园、千亩数字经济产业园、千亩小微企业创业园等“双万”“双千”平台，加速产业园区配套升级，正在重点推进苍山产业集聚区、中德产业园、平桥数字经济产业园等平台的扩容提质，预留未来产业、企业投资项目承载空间和生产要素保障。三是营商环境持续优化。开展“大走访大调研大服务大解题”等活动，及时收集企业对我县营商环境建设提出的意见建议，并精准定焦短板问题整改落实，目前我县营商环境便利度指数由2019年的77.84分提高到2024年的96.6分，企业开办、政府采购、公共资源交易等指标都达到全省前列水平。

下阶段，我们将在推进新型工业化、建设“智造名城”进程中更加重视工业企业的健康发展，持续营优工业企业生长环境。一是政策体系再完善，加大政策帮扶力度，加强惠企政策直达快享，目前正在研究支持本土企业发展低空经济、人工智能等未来产业的扶持政策，引导企业向高端化发展。二是创新生态再优化，持续推动“金融五篇大文章”深度融合发展，推动金融资源直达产业内各类主体。壮大科创组织阵地，鼓励企业建设创新园区、孵化器，打造重点实验室、企业技术中心等研发机构，加快实现全县规上企业研发机构全覆盖。强化创新人才支撑，推进产教融合和教科人一体化改革，加快培育一批高层次、高技能人才和实用型人才。三是服务能级再跃升，牢固树立“无事不扰、有需必应”理念，开好助企直通车，及时掌握反馈企业困难问题，并通过组团服务、问题交办、进代表联络站、行业协会座谈会等途径协调解决，用心用情服务好企业健康发展、做大做强。

衷心感谢各位委员对天台工业企业健康发展工作的关心和支持，我们将持续完善企业全周期服务体系，全力推动工业经济高质量发展。

联系单位：天台县经济信息化和商务局      

联系人：卢凌波

联系电话：0576-83930712     

天台县经济信息化和商务局

2025年7月14日