奚中平、朱祥敬、奚稳进、张式泽、刘卫钢、张金女、徐益君委员：

你们提出的关于《关于强化商协会建设，助推现代化和合名城发展的建议》提案，县经信商务局高度重视，及时交办相关科室进行办理，现答复如下：

工业行业协会、商会是沟通企业与政府、企业与市场、企业与社会、企业与企业之间的桥梁纽带。在县委县政府和相关部门的引导支持下，我县于2000年前后先后成立了7个服务工业经济的行业协会（机电协会、橡塑协会、汽车用品协会、产业用布协会、生物医药协会、PVB协会、食品饮料协会），为我县工业经济保持生机活力、持续健康发展提供坚实保障。2014年以来,我县以“政府简政放权，市场释放活力”为改革方向，在省内率先探索工业行业协会改革，协会改革的“天台做法”得到了浙江日报等主流媒体的广泛宣传，取得阶段性成果。

一、简政放权，增加协会“话语权”。根据“简化程序与转移职能相统一、转移职能与服务落地相衔接、开展试点与面上推开相适应”的原则，有步骤、有计划推进工业行业协会改革和转型发展工作，以“协会点单、政府上菜”的方式，梳理出发改、经信、商务、科技、市监、人社等12个部门59项职能，转移给行业协会。有效拓展协会服务企业的范畴，增加协会话语权，改革路径与目标与天津市、湖南省的经验和探索相同。我县连续两年作为唯一县级代表在中国民间商会论坛作经验交流。同时，与浙江商会发展研究院开展政府职能转移合作研究，积极参加相关学术交流活动，完成阶段性职能转移和协会改革评估工作。

二、规范发展，增强协会“自转能力”。一是规范内部治理结构。制定出台《工业行业协会改革和转型发展工作方案》，通过派驻行业指导员，提供协会办公场地免租金等方式，在人、财、物方面进行全面帮扶。引导7个工业行业协会健全会员代表大会、理事会等制度，并建立以章程为核心的管理制度，搭建了由会员代表大会、常务理事会、会长、秘书处四个层级组成的组织机构。逐步完善信息披露制度，将协会开展的业务活动、相关决议、会费收取和使用情况等信息及时披露。二是强化人才支撑。每年精心策划并组织商协会工作人员、会员赴厦门大学等知名学府开展培训，课程涵盖宏观经济形势分析、企业管理创新、行业前沿技术等内容，同时，邀请专家学者、行业精英进行授课和经验分享，通过理论教学与实地考察相结合的方式，拓宽学员视野，提升专业能力，例如产业用布协会连续7年邀请东华大学、浙江理工大学专家为我县产业用布企业开展培训。近三年，累计组织企业家、商协会工作人员共计420余人次开展专题培训。三是推动数字化赋能。充分利用“浙商在线”“天商在线”平台，积极探索数字化服务新模式。一方面，及时发布惠企政策、行业动态、市场信息等内容，方便商会和企业随时获取；另一方面，优化平台功能，开通线上咨询、诉求反馈等服务通道，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。同时，通过大数据分析企业需求，精准推送服务，不断提升为企服务的质量和效率，为商协会和企业数字化转型提供有力支撑。在全省工商联数字化工作现场推进会上，天台县工商联作为唯一县级工商联，作典型发言。

三、长效扶持，激发产业“内生动能”。在县委县政府的高度重视下，组织各相关部门和行业协会到深圳、顺德考察学习，成立工业行业协会改革和转型发展工作领导小组，下设职能转移组、购买服务组、协会建设组专项推进。出台推进工业行业协会提升发展的实施意见，制定了《天台县政府购买服务预算管理办法》、《天台县政府购买服务工作流程》等购买服务和职能转移相关政策，2016年以来，县经信商务局累计拨付购买服务资金267.8万元。同时出台工业行业协会（商会）考核办法，结合年度组织服务、行业培训、调研分析、行业企业社会贡献度等方面开展综合评价，分别给予最高 20万元补助，2016年以来年均补助120万元到各协会商会。建立首期资金2亿元的“天民投”股权投资基金，为工业行业协会发展壮大和行业关键环节中心平台搭建提供了政策保障和资金支撑。

四、提升服务，增强商协会纽带作用。项目、技术、管理、信息、法律等服务水平不断提升。项目服务上，如各行业协会充分开展摸排，助力我县15家企业获评国家小巨人企业，家数和占规上比重均居山区海岛县第一。联合机电工业协会，摸排好项目参加第十届“创客中国”浙江赛区暨“浙江好项目”中小企业创新创业大赛，其中3个好项目获得台州赛区决赛三等奖。技术服务上，生物医药行业与浙江工业大学、北京化工大学成功搭建了“校企合作联盟服务平台”，并搭建公共研发中心。管理服务上，汽车用品协会成功举办“中国首届汽车用品产业集群发展论坛”。产业用布协会多次举办全国性滤料技术、袋式除尘技术创新论坛，组织企业参加中产协在上海举办的产业用纺织品及非织造布国际展览，荣获中国“2014年集群经济发展贡献奖”。橡塑协会多次组织企业参加中国国际橡胶技术展览会，承办中国橡胶工业协会橡塑制品分会高峰论坛、橡胶制品行业混炼胶产业链发展研讨会暨行业技术发展论坛。法律服务上，由县司法局和协会共同打造的一站链企法律服务中心，已定期举办了35期涉企专项“法律门诊”。天台县中小企业商会创新一站式服务，创建“惠企便捷驿站”窗口式服务平台，与县工商联 、县税务局、县经信商务局、金融机构等17个部门和单位建立常态化合作，搭建集政企沟通、银企对接、社企交流、企企合作为一体的一站式服务直达快享平台，2025上半年，累计服务企业80余家，解决法律问题50余个。县经信局牵头各行业协会，在便民中心设立一站式服务平台，开展惠企政策宣传，为企业答疑解惑。

下一阶段，我局将会同各相关部门，根据委员提出的建议，进一步完善职能转移相关事项，持续加强商协会建设，不断推动商协会服务能力提升，助力商协会在助推现代化和合名城建设中发挥更大作用。

最后，衷心感谢各位委员对商协会发展工作的关心和支持，并欢迎今后继续提出更多宝贵意见。

联系单位：天台县经济信息化和商务局

联 系 人：何乔立

联系电话：0576-83930733

天台县经济信息化和商务局

2025年7月14日