奚中平、朱祥敬、奚稳进、张金女、刘卫钢、汪艮华、徐益君、范诩、徐铮铮、邱保方、何丙志委员：

你们提出的关于《关于加大中小微企业扶持力度，夯实智造名城根基的建议》提案，县经信商务局高度重视，及时交办相关科室进行办理，现答复如下：

工业是实体经济的主体，也是我国经济稳定运行的压舱石。全县规上工业企业98.4%是中小微企业，在经济社会发展中承担了举足轻重的角色，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。一直以来，我局高度重视小微企业发展，深入贯彻落实《浙江省民营企业发展促进条例》、《浙江省促进中小微企业发展条例》，以助企强主体、惠企优发展为核心，聚焦政策扶持、要素保障、权益保护、服务优化，会同有关部门积极推进中小微企业高质量发展，加速打造“智造名城”，实现“现代化和合名城”的战略目标。

一、进一步加大中小微企业政策扶持和宣传力度。一是顶层设计系统性发展政策。今年制定《天台县“智造名城”建设三年行动方案（2025-2027年）》，通过系统性实施工业十大新行动，引导企业数智化绿色化高端化发展，持续向“智”迈进、向“高”攀升。二是迭代升级工业奖补政策。出台《印发关于加快推进新型工业化发展的若干意见的通知》（天政办发〔2024〕29 号），从实施数字经济、加快千百亿产业裂变跨越、打造优质企业梯队、倡导高效集约绿色低碳发展、促进“三强一制造”质量提升、加强企业服务能力等6大方面25个条款，进一步优化工业经济扶持政策。三是加强政策宣传力度。逐年完善县领导联系企业制度，做到民营规上企业全覆盖联系，持续深化“万名干部助万企”政策服务模式，推动惠企政策“精准直达、即享快享”，目前助企服务员已实现规上企业全覆盖。加强费税政策宣传，去年举办“税事 好办”新电子税局可视答疑专场直播4场，解决纳税人涉税过程中遇到的难点、堵点问题89个。加强法律知识培训。举办县工业‘百强’企业重温民法典”活动、“科技赋能 与法同行”助企服务、“民法典知识‘零距离’宣讲”等系列活动。去年以来累计开展各类培训、宣介、上门服务活动30余场，惠及企业1100余家。

二、进一步健全全流程闭环服务机制。一是进一步深化直通服务体系。去年开展上门组团服务50次，申报“企呼我应”涉企问题高效闭环解决案例2个，受理解答政策服务领域涉企问题152个。直通服务案例入选全省2024年度“一起益企·小微你好”中小微企业专项服务行动优秀案例，天台企业之家平台考核已连续四年获评全省优秀等次，天台县中小企业服务平台被评为全国优秀基层中小企业公共服务机构。二是建立一站式服务平台。在全市率先启动企业综合服务中心，今年平台共受理企业咨询件1229件，企呼我应平台受理并办结涉企诉求270件，满意度99%。进一步优化审批流程，上半年帮助20家企业制定报批计划，对23个重点项目提供帮办代办服务65次，召开审批问题协调会10次，解决疑难问题8个。三是完善服务闭环。强化政务后台数据分析，进一步健全“服务评价、差评核实、整改反馈”的全流程闭环管理机制，确保“差评”投诉件件有整改、事事有回应。上半年全县共办理各类事项41万件，“一网通办”率98.87%，主动好评率99.82%。目前我县营商环境便利度指数由2019年的77.84分提高到2024年的96.6分，企业开办、政府采购、公共资源交易等指标都达到全省前沿水平。

三、进一步优化企业梯度培育推动产业链升级。一是强化企业梯度培育。出台《天台县智造企业培大育强行动方案》，完善上市育大培精升规梯队培育机制。目前，我县入选全省首批民营经济总部集聚高地，共拥有上市企业10家，国家级专精特新小巨人企业15家，规模以上企业253家。上市公司总数山区海岛县第一、占规上企业比重全省第一，国家级专精特新小巨人企业总数和占规上企业比重均居山区海岛县第一。二是强化中小微企业科技赋能。印发《关于科技赋能助力天台新质生产力快速发展若干意见的通知》，在鼓励企业加大研发投入，加快科创主体培育，推动科技攻关和技术交易新突破推动新质生产力发展等方面强化政策保障。组建创新天台三年行动工作专班，制定出台《创新天台三年行动2025年工作计划》。1-5月天台规上工业研发费用达5.79亿元，占营业收入比重3.93%，全市第3。去年新增市级企业研发中心15家。圣达生物与浙江大学联合共建“全省微生物药物合成生物技术重点实验室”列入待完善全省重点实验室清单，并且还获评3家省级企业研发机构。提质科创平台，推进成果转化。建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，推进校企合作，天台智能制造研究院与银轮达成机器人关节项目合作意向，成立天台人形机器人关节热控技术联合实验室。天台（杭州）科创中心建设自2024年1月投入运营，已招引入驻新维士、康展等7家企业，入选台州市“500精英计划”人才项目1个。三是推动传统产业优势企业内生裂变。以轨道交通及汽车零部件产业列入省级“一县一业一策”重点支持产业，轨道交通产业成功列入省级“新星”产业群培育名单为契机，突出天台产业优势，引导产业全链发展。召开机电，产业用布等传统行业分行业座谈会，谋划产业发展。建立产业链山海协作机制，天台-桐乡于2023年被列入制造业高质量发展结对促共富示范创建名单。确定重点发展机器人、低空经济、合成生物等三大未来产业。已落地祥和智能轨道检测车、埃斯泰克聚醚醚酮涂层材料等重点项目。

四、进一步强化中小微企业发展要素保障。一是强化人才要素保障。先后出台《天台县高水平建设人才强县行动计划》《天台县人才新政三十三条》《天台县人才政策新十条（试行）》《天台县企业人才积分制管理办法》等含金量走在全省前列的政策。深入实施“青年英才聚天台”计划，组织全国高校巡回招聘活动17场，新引进青年大学生1500人、青年博士5人、博士后3人。开展高层次人才引育和企业家培养计划，今年我县到岗国家级重点人才5人，到岗数全市第1，省级以上人才9人、全市第3。今年5月出台《关于弘扬企业家精神支持鼓励企业家创新创业创造的若干意见》，大力弘扬企业家精神。加强高技能人才队伍建设，上半年建立技能培训基地1个、技能培训站点5个，开展职业技能培训3098人，新增技能人才1364人、高技能人才108人，加快建设技师学院。打造人才交流服务平台，成立长三角“招才引智”联络站、在沪天台青年人才（大学生）服务联络站、天台县外来人才协会和高层次人才联谊会等人才交流互动平台。搭建高校毕业生到企业实习平台，去年开发就业见习岗位400余个，发布用工需求超6000个。此外，发掘创业孵化基地、园区等潜力，鼓励园区入驻企业“组团申报”见习基地。二是强化土地要素保障。优先保障中小微企业用地，今年累计供应工业用地11宗，合计383.9亩用于中小微企业扩容提质。抓住自然资源部扩大深化低效用地再开发试点机遇，启动编制《天台县天台县工业点整合提升布局专项规划（2023-2035年）》，起草《天台县低效工业用地再开发三年行动方案（2025-2027）》，进行工业用地综合绩效评价，分乡镇明确优化提升低效工业用地路径，提高存量土地使用效率。推动小微企业创业园建设，全县拥有省级认定小微企业园10家，总占地面积920.6亩，总建筑面积91.6万平方米，入驻企业360家。鼓励企业零地技改，提高土地利用率，按其批准的扩建总建筑面积，最高可按 50 元/㎡给予一次性补助。建立土地滚动储备制度，提前谋划2026-2027年土地储备，初步排摸工业用地12宗1782亩，为符合产业发展方向、有潜力的中小微企业提供用地保障。三是加强资金要素保障。加快产业引导基金、机器人产业基金，科创母基金等基金落地运作。聚焦县内招商引资项目、高端制造产业的优质企业，机器人核心零部件及整机产业等重点领域，为中小微企业发展提供资金支持。以上市公司、商协会为主体，探索企业合伙制发展机制。四是助力中小企业市场拓展。拓展营销新模式，助力中小微企业拓展市场。例如经信商务局积极搭建电商市场拓展桥梁，举办“直播电商汇人才 我为家乡创共富”天台县直播电商技能大赛，成功组织多场直播相关培训活动，累计共有200多家中小企业参加培训，参与人数达1000多人。

下一步我局将会同各相关部门，根据委员提出的建议，进一步聚焦中小微企业高质量发展，深入贯彻落实《浙江省促进中小微企业发展条例》《浙江省优化营商环境条例》，以小微企业发展中的市场平等准入、创业扶持、创新发展转型升级、企业市场开拓、融资难融资贵、要素政策保障、企业权益保护、构建亲清政商关系等方面为重要领域，进一步推动中小微企业高质量发展，加速打造“智造名城”。

最后，衷心感谢你们对于我县工业经济发展的关心和支持，并欢迎今后继续提出更多宝贵意见。

联系单位：天台县经济信息化和商务局

联 系 人：何乔立

联系电话：0576-83930733

天台县经济信息化和商务局

2025年7月14日