陈杰明、朱勇刚、周雪飞、许群芬、许春苗、邱威高、芦小明、汤娇、张光、叶新棵、齐名辉、齐孝桧、沈茂代表：

你们在天台县十七届人大四次会议上提出的《关于加大小微企业扶持力度的建议》的建议案收悉，经研究，现答复如下：

小微企业是我县经济力量的重要组成部分，占全县工业企业90%以上，在经济社会发展中承担了举足轻重的角色，是打造“智造名城”的主力军，对于稳就业、保稳定、促发展具有重要作用。一直以来，县经信商务局深入贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把小微企业高质量发展作为首要任务，以助企强主体、惠企优发展为核心，聚焦政策扶持、要素保障、权益保护、服务优化等小微企业发展要素，持续为小微企业高质量发展保驾护航，不断夯实我县工业经济发展基础。按照你们提出的宝贵意见，我们开展了以下几方面的工作：

一、持续加强金融保障

（一）畅通企业融资渠道。引进杭州银行、太平保险在我县设立分支机构，不断壮大我县金融市场主体。推动信保基金创新产品，为40家企业开展外汇保业务，金额10164万元；特色产品“电商共富保”在保余额1.04亿元，在保户数302户。2家小贷公司为小微企业、农户、弱势群体等提供贷款，贷款余额3.26亿元。运用企服中心、企呼我应等线上平台和审批局线下金融服务窗口，“线上＋线下”双联动为企业提供金融服务。截至12月末，共计为企业（个人）提供金融服务及问题解答事项共计197个。

（二）创新融资服务体系。创建覆盖县内金融机构、行业主管部门、乡镇街道和工业行业协会的融资辅导体系，实现县内银行、保险、信保等金融机构近100个优质金融产品和“波波知了”“云财务”等19项增值化服务产品与企业的无缝对接，实现企业融资个性化服务，有效保障企业融资需求、优化融资流程。截止目前通过融服体系共为13家企业实现融资4880万元。

（三）降低企业融资成本。制定《金融支持经济高质量发展工作专班方案》，明确金融支持实体经济高质量发展专班组成成员，对照中央政策，推动金融相关政策措施落地见效，2024年1年期LPR累计下降35个基点，5年期以上LPR累计下降60个基点。制造业贷款、普惠小微贷款等工作扎实推进，2024年我县制造业贷款、普惠型小微企业贷款、绿色信贷、科技型企业贷款、专精特新中小企业贷款分别较年初增长10.65%、17.92%、24.37%、41.43%、134.85%。

二、不断深化人才招引

（一）深化人才引育。坚持局“一把手”亲自抓人才，通过工业+组织联合机制，结合常态化调研企业契机向企业讲好人才政策，鼓励企业围绕智能制造、新能源、数字经济等新方向引育高层次和创新型人才，及时指导企业专家参与卓越工程师申报认定，累计培育省级培养计划（卓越工程师）青年人才1人、省级卓越工程师6人、市级卓越工程师7人。深入实施“青年英才聚天台”计划。组织企业参与全国高校巡回招聘活动，2024年共举办17场高校招聘活动，新引进青年大学生1500人、青年博士5人、博士后3人。

（二）培养引才主体。突出科创、人才赋能，协同企业人才阵地打造工程师培养服务平台，推动6大传统产业逐步向高端、数字、绿色转型，一方面以银轮公司为主体，协同升级产业工程师协同创新中心，集聚一批专兼职产业工程师，另一方面聚焦数字经济、未来产业等新领域，打造未来工厂集群、数字化车间等载体，培育壮大先进制造业企业，为引育数字经济等新赛道产业工程师打好基础，2025年助力万胜智能建成国家级企业技术中心、华基环保入选国家重点专精特新小巨人企业。

（三）优化人才服务。聚焦人才困难问题，常态化开展助企直通车、政企恳谈会等活动，落实高层次人才奖励政策、人才积分制等实施细则，全年开展组团服务32次，发放就业补贴资金1468万元，进一步降低企业引才用才成本，提升企业、人才获得感。

三、持续加大指导力度

（一）完善服务机制。秉承“无事不扰、有需必应”原则，出台“环企直通车”长效服务机制实施方案，成立营商服务团，精准解决企业“急难愁盼”问题，深化“环境中医”诊疗模式，2024年已完成156家企业免费环保体检，并将对这156家企业的环保问题整改“回头看”，在前期体检和整改的基础上，分行业、分批次探索建立重点企业安全生产和环保健康档案。 

（二）深化帮扶指导。常态化深入乡镇（街道）、企业走访帮扶，持续开办“业务大讲堂”，完成分乡镇（街道）、分行业开展安全生产培训，2024年以来，共组织开展各类业务培训超过30场，共有2000余家企业、3000多人参与；完成91家工矿企业重大事故隐患动态清零帮扶指导。进一步深化企业直通服务，将企业直通服务延伸至产业链末端，2024年联合各职能部门解决园区入园企业项目开工建设、项目竣工验收、人才招引等困难问题15个。

（三）优化执法方式。对21类轻微违法违规、没有造成危害后果的生态环境违法行为容错免罚。动态发布生态环境监督执法正面清单，对纳入正面清单管理的企业原则上非必要不开展现场执法检查。开展白名单制度改革创新和行政处罚企业学法积分抵扣制度。近年来累计办理不予处罚案件25件，减免处罚金额213.9万元。

四、持续优化政策环境

（一）鼓励企业入园发展。制定出台《天台县小微企业园运营管理和企业入园管理办法（试行）》，明确园区运营管理方的职责，企业入园流程。对入驻企业进行房租补助，结合“亩均论英雄”评价结果，对综合评价等级为A、B类的企业给予每平方米每月10元、6元的补助，保障入园小微企业轻装上阵，近三年累计已兑现扶持资金1633.04万元，其中兑现房租补助资金782.34万元。

（二）激发园区服务动能。实施小微企业园亩均效益综合评价，并充分运用评价结果，对已评定为1—2星级、3星级、4—5星级的小微企业园，绩效评价B档的，分别给予最高5万元、8万元、10万元工作经费补助；绩效评价A档的，经费补助在B档的基础上分别提高50%，提升园区服务入驻企业的内生动力。

（三）全域推进数字化建设。完善“1+10+N”智慧园区体系建设，以天台县小微企业园数字化县域平台为总平台，推进10家省级认定小微企业开展数字化改造，对获评省数字化示范园区的，最高可按数字化改造合同内实际费用50%给予一次性补助，不超过80万元，目前红石梁园区、天鸿小微企业创业园、洪三园区中小企业创业园等9个省级认定小微企业园已完成数字化改造，累计兑现园区数字化改造金额626.4万元。

下阶段，我们会同相关部门充分吸收各位代表的建议，持续推进小微企业金融保障、人才引育、安全环保指导、入园企业扶持，不断提升工业经济活力，促推工业经济高质量发展。

感谢你们对我县小微企业发展工作的关心和支持！

联系单位：天台县经济信息化和商务局      

联系人：奚溧

联系电话：0576-83930733

天台县经济信息化和商务局 

2025年7月14日