2022年,天台县气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神,认真学习贯彻习近平法治思想,精心部署,将法治政府建设与气象工作同安排、同部署,统筹推进法治政府建设,有力地促进各项工作扎实开展,现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、学习贯彻习近平法治思想,加强法治教育,提高依法行政能力
局党组高度重视法治政府建设,党组书记和党组成员带头学习习近平法治思想,局党组全年4次学入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,党组成员分别对学习习近平法治思想作体会发言,深刻领会习近平法治思想重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。组织以依法行政为目标,加强对全局工作人员法治教育培训,提升领导干部法治思维和工作能力,树立重视法治素养和法治能力的用人导向。认真贯彻学习十九届四中全会精神,落实局党组中心组和公务员学法用法制度, 4次组织全局干部职工集中学习《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动法》、《气象法》、《浙江气象条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》、《气象灾害防御条例》、《浙江省气象灾害防御办法》等法律法规,1次邀请法律顾问开展法律知识讲,专题讲解《民法典》。全体公务员参加宪法法律知识考试,参与率100%、合格率100%。每月,利用例会时间,集中组织党员干部学习党章党规、党的二十大精神,培养领导干部、公务员、党员的学法用法意识,进一步转变干部作风、增强法治意识,提升法治能力。
二、规范执法程序,强化公正执法
推行行政执法公示制度,加强事前公开,推动事后公开,接受群众监督。深入推进政务公开,完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。重点推进财政预算、人事任免、行政许可等领域的政府信息公开。制定《天台县气象局气象行政执法全过程音像记录清单》、《天台县气象局重大行政执法决定法制审核清单》,配备行政执法记录仪,对执法检查过程进行全程录像,执法检查必须有2名以上行政执法人员持证参加。我局共有行政执法证人员6人,对于未取得执法证证件的,不得从事执法工作。
三、健全决策机制,规范行政行为。
一是建立律师顾问制度。我局聘请法律顾问,完善法律顾问和法律咨询制度,推进决策的民主化、科学化,实施重大决策咨询和合法性审查制度,发挥法律顾问作用,让法律顾问参与重大合同合法性审查和重大行政行为合法性审查,组织开展法律知识讲座。二是建立完善气象行政执法三项制度,制定了天台县气象局重大行政执法决定法制审核清单,推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定,重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论,集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
四、实现行政决策科学化、民主化、法治化情况
严格坚持民主集中制。在重大事项决策时,严格执行重大事项决策机制,将重大事项提交局党组会或局班子会议进行集体研究,涉及专业事项邀请专家共同参与决策,以提高决策的科学性、民主性,绝不以言代法,绝不个人决定重大事项。完善重大政策事项合法性审查机制。
五、强化对行政权力的制约和监督情况
(一)强化全程监督。坚持各项工作自觉接受地方纪委监督、人大监督、政协民主监督、司法监督,积极拓展监督内容,不只局限于对局实施的具体行政行为以及干部违法违纪问题的监督,对气象现代化建设项目等重大事项着力加强监督。延伸监督阶段,转变以“查错纠偏”和“事后惩戒”的监督方式,把监督向事前防范和事中监督延伸,实行全程监督和过程控制。
(二)强化社会舆论监督。建立投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,接受社会监督。发挥媒体监督作用,充分利用网络信息传播快、信息量大、受众面广等特点,通过网络、信箱等平台,建立网络舆情收集、评估和处理机制,开辟网络监督新途径。
(三) 强化制约监督和问责。加大对干部职工违法违纪行为的查处力度,坚决纠正损害群众权益等违反“四风”规定的问题,项目建设、大额资金支付、物资采购等方面始终坚持接受纪检、职工、社会组织及服务对象的监督。加强项目建设管理监督,在今年的局大楼整体环境改造、区域自动站建设、人工影响天气作业点标准化建设中均严格遵守招投标、政府采购、合同签订、项目验收等手续。
(四)强化政务公开。积极探索政务公开的方式方法,严格实行信息公开、财务公开、局务公开,充分利用门户网站、公开宣传栏等载体,定期不定期公开人事任免、项目建设、财务等事项,切实保障广大群众和企业对科技事业的知情权和建议权。2022年我局通过天台县政府信息公开门户网站主动公开各类信息合计11条。其中更新机构信息2条;发布政策性文件和决策文件信息3条;公开动态工作信息2条;公开行政执法信息3条,公开人事任命信息1条。
(五)落实党风廉政建设责任制。坚持有错必纠、有责必问,对腐败保持高压态势,积极预防腐败案件的发生。一是建立健全抓党风廉政建设的工作机制,层层分解落实了党风廉政建设责任制任务。二是坚持把廉政教育作为党风廉政建设的基础工作。三是严格落实中央八项规定,强化对专项资金的监控。四是严格执行上下班制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和首问负责制等制度。
六、加强普法教育,深入开展法治文化宣传活动。
贯彻实施《天台县气象局法治宣传教育第八个五年规划》(2021-2025)和制订《天台县气象局2022年度普法责任清单》,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于气象工作的重要指示精神,全面落实普法责任制,深入开展气象法治宣传教育,为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,为高质量发展建设共同富裕先行市营造良好的法治环境。
根据单位实际,结合“世界气象日”、“安全生产月”、防灾减灾宣传日、法制宣传日、宪法日等活动,积极宣传《宪法》、《气象法》、《浙江气象条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》、《气象灾害防御条例》、《浙江省气象灾害防御办法》、《气象探测环境和气象设施保护条例》、《台州市雷电灾害防御和应急救援办法》等相关法律法规等普法宣传,让群众了解相关法治职权及各类气象防灾减灾知识,提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。
2022年法治工作虽然取得了一定成效,但与基本建成法治政府的要求和人民群众的期盼相比,我局依法行政工作和法治政府建设还存在不少差距,如行政执法能力有待提高;政府信息公开还存在不规范、不到位的问题等。下一步,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实习近平总书记法治思想,加快法治政府建设,推动依法行政,为助推天台经济建设、打造“现代化和合之城”提供强有力的法治保障。
天台县气象局
2022年12月30日