政府工作报告

2025年1月22日在坦头镇

第十八届人民代表大会第七次会议上

各位代表、同志们：

现在，我代表坦头镇人民政府向大会报告2024年度政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，更是坦头镇实现高质量跨越式发展的赶超之年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实上级党委政府和镇党委决策部署，紧扣高质量发展主题，统筹发展和安全，勇担使命当先行，抢抓机遇谱新篇，努力把坦头建设成为现代化和合名城东部中心。全年实现工业总产值57.81亿元，其中规上工业总产值6.63亿元；制造业投资完成8.14亿元，全县第二；限上批发业销售额30.97亿元、增14.4%，全县第三；限上零售业销售额5557万元、增8.4%，全县第三；外贸出口金额5.91亿元，连续12个月稳居全县第一；固定资产投资完成18.14亿元、增30.8%,全县第一；农村常住居民人均总收入5.6万元、增22%，全县第二；农林牧渔总产值增速全县第一。

我镇荣获台州市2024年度聚力“三条路径”、奋进“三高三新”和“勇立潮头、实干争先”先进集体、“无违建”示范乡镇、第五次经济普查工作表现突出集体、人力社保工作突出贡献集体等4项市级荣誉。苍山产业集聚区三期A区及隧道1000多亩土地和下岙裘拆迁安置区土地丈量全面完成，抽蓄项目移民安置区块分房、农民失土保参保又好又快完成，下山移民福溪安置区交房率位居全县第三。德斯泰项目成功申报2027万元超长期国债，谋划总投资5亿元的省级苍山产业集聚区智能网联汽车产业园及基础设施配套项目已纳入县级储备盘子。

一年来，我们坚定不移促转型、谋发展，彰显了东部中心经济担当。巩固产业优势，新增规模上企业3家、省级科技型中小企业认定15家、高新技术企业认定1家，新增市级研发中心1个，新注册企业376家，净增自营出口企业9个，新出让苍山产业集聚区工业地块2处146亩，奥锐特一期项目第一条生产线试投产。我镇列入省第五次经济普查网络直播专项试点，高质量完成全国第五次经济普查，总清查底数达1.11万家。申报国家级人才计划1人，参与市“500精英”人才创业项目评审1个。夯实农业基础，整治抛荒地43个点位207.93亩，整治非粮化34个点位112.5亩。华统养猪场生猪存栏2.95万头、出栏5.94万头，水稻、小麦种植面积分别为9072亩、5560亩，铁皮石斛种植面积1000亩，瓶西80亩垦造耕地、欢岙农民饮用水提升改造完成年度任务，麻车塘、石井坑河道完成整治。发展林业事业，做实“林长制”，2023—2024年枯死木除治工作完成面积2.18万亩，森林抚育300亩、油茶地产林改造900亩、岊山火烧迹地更新造林350亩。

一年来，我们坚定不移抓项目、扩投资，彰显了东部中心动能担当。强化项目招引，新引进亿元以上重点项目4个，开工建设三力士配套服务用房等项目2个，其中奥锐特二期、天硅新材料列入市级签约项目。抓实项目谋划，全年谋划项目13个，落地5个。提速项目攻坚，三季度“百日攻坚行动”在多体量任务乡镇中率先完成，抽蓄项目蓄水阶段移民安置区通过终验，上下库连接公路全线完成施工，地下洞室、地面工程按节点推进建设，业主营地进入装饰阶段；永安公路提前30天完成政策处理并开工建设，路基全线贯通；314省道坦头段改建工程提前60天完成政策处理；凤凰大道北延伸段项目完成土地农转用审批。加快建设进度，三力士、圣达、德斯泰等17个在库项目按节点推进，全年完成有效投资7.46亿元。

一年来，我们一以贯之重统筹、优规划，彰显了东部中心宜居担当。接续创建工作，以建成工业型现代化美丽城镇样板镇为目标，编制完成第三批现代化美丽城镇样板镇建设方案，积极申报市级垃圾分类示范片区。纵深推进整治，在东陈村以及新老60省道沿线开展人居环境整治，发动人次、机械投入、清理吨数都为近年最大。畅通交通网络，“共富一号线”24条线路完成提质升级，2条“四好农村路”竣工通车，光明路改造提升工程完成目标任务，天台县公路应急保障基地、坦头镇公路养护管理站等配套设施加快建设。东陈村城乡供水一体化工程完工，苍山污水处理厂二期工程竣工投用，红旗东村、塘岙村等9个村农村生活污水双提标工程全部完成。规范住房建设，对榧树等12个村的村庄规划局部调整、建设布置进行报批，完成宅基地建房审批88户，补办审批25户。

一年来，我们持之以恒惠民生、暖民心，彰显了东部中心共富担当。推进共富建设，共富工坊认定16家、新建9家，“侣橙直播”共富工坊相关经验在台州日报头版报道，五百村光伏增收项目经验做法获组织部主要领导批示肯定，学前村集体经济增收工作经验全县推广学习，全镇村集体经济总收入同比增14.78%，经营性收入30万元以上村全覆盖，50万元以上村达到14个。在岩下村建成全县标杆性户外劳动者驿站，为外卖员、环卫工等户外劳动者提供暖心服务。加快健康建设，医共体坦头分中心装饰工程即将收尾，胃癌、肺癌、结直肠癌筛查分别完成400人、109人、1976人，适龄女孩二价国产HPV疫苗免费接种65人，60岁以上老人流感疫苗接种3530人，农医保免费体检1.06万人。新建成母婴室2个，投放AED设备7台，培训救护员38人，开展持证培训844人次，应急救护普及培训3123人次。推进教育提质，坦头中学重高上线106人，苍山中学高考上文化特控线5人、一段线187人，发放奖金53.35万元，坦头小学获评“浙江省现代化学校”，中心幼儿园创成省一级园，第一届家庭教育现场会在第二幼儿园召开，坦头中学扩建工程内部装修基本完成，苍山中学宿舍和体育馆工程加快建设。营造文明乡风，非遗“牌门车灯”赭溪老街巡演活动全网图文浏览量突破5万，工作建议《夜游助力文旅需提质升级》被浙江宣传录用，《非遗助“护苗”文化润童心》被中国新闻出版广电报等权威平台刊登，岩下村文化礼堂入选浙江省农村文化礼堂特色创新项目，1人上榜“浙江好人”。守护平安底色，创成“九无”村居12个、“八无”村居29个，5件信访积案成功化解4件，进京赴省人数、批次分别下降57.1%和35.7%，一批县重点“民转刑”治安隐患妥善处置。加强应急建设，入汛风险隐患大排查大整治行动深入开展，“清雷行动”和实战化应急演练常态化推进；组织园区科普知识宣传、应急实战演练等活动160余场，市政协消防安全专题协商会议在我镇成功举办，欢岙森林防灭火救援队组建成立，消防应急科普体验馆建成投用；新建改建电动车充停场所完成率全县第一。

一年来，我们矢志不渝转职能、优服务，彰显了东部中心效能担当。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育，组织开展年轻干部“坦头讲堂”论坛6期、覆盖年轻干部290人次。认真执行民主集中制原则，坚持规范性文件审查备案等工作制度，严格落实政府法律顾问咨询、“三重一大”事项集体研究、“大综合一体化”行政执法改革等制度，全面推进法治政府建设。自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质量办理民生实事8件、人大代表议案建议16件。坚持把过“紧日子”要求贯彻落实内控全过程，严控一般性支出，把有限的资金用在紧要处，“三公”经费下降76.81%。

各位代表！过去一年，成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、协调各方的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表坦头镇人民政府，向所有关心、支持、参与坦头建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们也必须清醒认识到，对照现代化发展新要求和人民群众新期待，我们的工作还存在一些短板：高质量发展基础还不牢固，汽车用品块状经济转型升级面临不少难题，重大项目谋划和招引的力度不够大，少数干部思想不够解放等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后工作中认真加以解决。

二、2025年工作总体要求和具体安排

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照上级党委政府的决策部署以及镇党委工作要求，紧扣建设“现代化和合名城东部中心”目标，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，深入实施“四大工程”，勇担新使命，阔步新征程，为高质量建设现代化和合名城东部中心不懈奋斗。

全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业总产值增速8%以上，规上工业增加值增速8%以上，制造业投资增速10%以上，固定资产投资增速10%以上，限上批发业销售额增速20%以上，限上零售业销售额增速15%以上，外贸出口增速12%以上，农林牧渔业总产值增速15%以上。

围绕上述目标和要求，着重抓好以下五方面工作：

（一）培优育强、补链强链，推动工业经济稳进提质

培育优质工业企业。建强企业“梯度培育库”，培育亿元以上企业1家、“小升规”2家，鼓励企业新申报国家级高新技术企业1家、省科技中小企业6家。把握宁波海关结对帮扶机遇，引入宁波头部外贸企业到我镇选品采购，支持壮大金恒德二手车出口市场规模，拓展海外跨境贸易。依托苍山产业集聚区平台，发挥“链主”企业作用，加快引进生物医药、化工、新材料等战兴产业龙头企业，加速产业链条优化升级，坚定不移走新型工业化道路。

打造优势产业集群。强化入企指导，引导企业深挖前端市场，构建多元化产品体系。加强与主机厂合作，着重培育一批具有IATF16949资质的汽车用品企业，争创汽车用品省管理体系认定试点和省产业链协同创新项目。面向海内外引进高层次和急需紧缺人才，力争全年新引进国家级人才1人，新申报省级以上人才计划5人以上。全方位优化青年“双创”生态圈，力争全年新引进或孵化青年创业项目8个以上，新增大学生就业人数100人以上。招引汽车用品上游原材料生产企业，引导企业丰富产品体系，延伸至家居、户外用品等新领域。

优化升级营商环境。加强工业园区优化提升，落实置信、大力等小微园区“一园一细则”管理制度，严格厂中厂、园中园管理。以制造业“亩均论英雄”改革为重要抓手，制定低效用地整治三年行动方案，有序开展全镇4个老旧工业点300亩低效工业用地改造提升。优化营商环境，迭代升级助企“直通车”，选派驻企专员上门服务，持续推动降准降息、无本续贷等惠企政策传导落地。进一步规范物流价格体系，降低企业物流成本。加快镇区燃气管道铺设进度，完善工业企业用水、用电、用气等要素保障。

（二）攻坚突破、大干快上，推动项目建设提速增效

加强项目谋划储备。围绕特色优势、资金政策、产业配套等重点领域谋划一批项目，完善项目库建设，储备一批近期可实施、长期有准备、定期可滚动的重点项目，重点谋划好新建智能制造生产车间、苍山顶千米高空旅游度假区等一批特色项目。抢抓“两新”“两重”和专项债申报等政策机遇，谋实总投资5亿元的省级苍山产业集聚区智能网联汽车产业园及基础设施配套专项债项目落地，争取生态共富小流域水土流失综合治理工程特别国债项目，谋深苍山仓储物流园区、工程渣土消纳场、汽车用品现代产业园、坦凤路路况提升等一批配套项目。

刷新项目建设速度。全年攻坚重点项目20个，其中主要责任项目16个，部门及跨乡镇项目4个。攻坚一批，完成苍山产业集聚区三期A区及隧道1000余亩地块征收和房屋政策处理，有序推进入户调查、公墓选址和整村拆迁等工作，启动安置区建设。开工一批，保障奥锐特二期、天台山风电场改造、苍山污水处理厂三期、三力士配套服务用房等7大项目早开工、早建设。推进一批，加快抽蓄电站、天硅新材料、恒泽年产200万套汽车用品生产线等10个项目建设。竣工一批，确保抽蓄电站第一台机组、业主营地和永安公路等项目如期竣工，助推百亿抽蓄电站项目快步建设。投产一批，加快投产三力士智能橡胶、奥锐特药业、圣达药业、德斯泰新材料等4个重大项目，力争产值增加4亿元以上。

狠抓招大引强工作。发挥优势，挖掘坦头工业、平台、物流配套等资源禀赋，瞄准省级“万亩千亿”平台苍山产业集聚区的虹吸效应，积极引进一批投资体量大、聚集效应强的重大项目，争取落地物流园云仓储项目。完善机制，成立坦头招商引资工作专班，借助天台商人大会、同心联谊会等载体，整合推介镇域招商资源。优化方法，综合运用网络招商、以商招商、产业链招商等模式，围绕“汽车用品产业集群”和战略性新兴产业进行精准招商。

（三）深耕细作、固本强基，推动乡村振兴有力有效

守牢粮食安全底线。严格落实粮食安全和耕地保护责任，持续开展“非粮化”“非农化”整治，全力推进下宅片区高标准农田建设，完成马鲤岙村高标准农田管护项目，整治抛荒农田200亩。全力稳粮扩油，确保油菜种植面积2600亩以上，水稻、小麦等粮食播种面积分别稳定在9000亩、5500亩以上，水稻、小麦总产量分别达到6300吨、1650吨以上。完善水利配套设施，加快朱树湾水库、岩龙颌水库设施改造提升工程。

巩固提升生态质量。打好乡村环境巩固提升持久战，统筹五水共治、污水零直排、秸秆禁烧、土壤重金属污染治理等工作，完成瓶西、缸凤等7个村农村生活污水双提标工程、累计完成26个以上，争取落地坦头村、岩下村城镇污水管网专项债项目，以及榧树村、和溪村饮用水改造项目。守护森林健康，持续开展1.43万亩松材线虫病除治清理任务，加快竣工凤林溪滩景观工程。

推进农民增收共富。贯通技能型社会建设、新农人培育等工作，25家共富工坊全部通过县级认定，建成1个镇级工坊人才实训基地，培训覆盖率争取达到100%。利用镇级产业链区块优势，打造镇级汽车用品工坊群1个、工坊直营店（直销点）1个，推动一批产业链与工坊建立长期稳定合作关系，有效吸纳有劳动能力的低收入农户120人左右。落实村集体经济增收和债务化解工作，力争村集体经济增速6.5%以上，经营性收入30万元以上村达到全覆盖、50万元以上突破14个村。

（四）优化格局、精心管护，推动城乡建设融合发展

突出系统规划管理。完善镇区规划调整，加快146亩农转用报批，推进抽蓄三力士营地南侧58亩地块土地用途调整，落实捣臼洋、黄务洋连片工业园区容积率由2.5调整为3.0。继续推进村庄规划局部调整、建设布置报批，严格执行“一户一宅”制度，强化审批管理及批后监管，保持新增违建管控高压态势，加大力度推进存量违法建筑销号处置，完成5户低保低边、危旧住房房屋改造提升工程。

完善城乡基础设施。强化路网建设，推进天台县公路应急保障基地、坦头镇公路养护管理站站房工程项目，争创台州市乡级农村公路管理站。健全农村公路管养长效机制，开展临水临崖道路隐患点位整改，启动新一年农村公路大中修和“四好农村路”建设，修复养护五百——长崔、牌门——西方洋等6条农村公路。启动凤凰大道北延伸段建设，完成东溪路线施工，贯通欢溪路、秀珠路遗留路段。

深化人居环境整治。依托党日主题活动等志愿服务，动员更多党员干部群众积极参与人居环境整治，对主次干道沿线、河道沟渠、房前屋后、村庄内外等重点区域开展拉网式、全覆盖整治清理，共同营造干净整洁、文明、和谐的居住环境。全域推进“一支队伍管执法”，实施坦头集镇市场规范整治行动，严管严治镇区五条主干道，加强夜市、集市日等重点时期的治安巡逻和交通管理，重点整治占道经营和车辆违停等情况。

（五）凝心聚力、务实笃行，推动民生福祉更加殷实

提级公共服务供给。深化杭天同城战略，推动坦头中心幼儿园、坦头中学争创省级现代化学校，力争中高考成绩实现新突破，建成投用坦头中学扩建工程、苍山中学宿舍和体育馆项目。优化健康服务体系建设，投用医共体坦头分中心，建成坦头公交车站。推进欢东、大余、东陈、岩下等4个村提升改造文化礼堂，争创文化礼堂五星级1家、四星级2家、三星级3家。推进全民体育运动发展，高规格建成瓶西村多功能运动场，办好第五届篮球赛，唱响“坦头篮球”品牌。

提高社会保障水平。加强对困难群体的帮扶，做好低保低边对象动态核查、新增等相关工作，落实残疾人、特困人员等权益保障，加大困难职工摸底建档救助工作力度。城乡合作医疗保险参保率始终维持在98%以上，继续推进免费疾病筛查、疫苗接种和健康检查等福利性工作。健全养老保障机制，开展居家养老照料中心、助餐点建设，统筹谋划居家养老服务中心社会化托管运营，建成严畈村养老中心。优化生育服务体系建设，加强托育机构管理和优生优育指导，积极实施三孩生育政策及配套支持措施。关注青少年心理健康，办好家庭教育现场会，促进家庭健康建设。

提升社会治理效能。深化“九无”村居建设，推进积案化解行动，积极开展禁毒、反诈、反邪教宣传进学校、进社区等“六进”活动,严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪行为。守牢安全发展底线，迭代“141”基层治理体系，建立“网格+”多维度融合机制，常态化推进“网格+消防”工作，组织开展好“清雷行动”和消防安全应急演练，深入出租房、九小场所、来料加工点、企业等场所，推动安全生产和消防安全工作落细落实，坚决防范遏制重特大事故发生。强化防汛防台、森林火灾等灾害监测预警，健全防灾减灾救灾应急机制，全力维护人民群众生命财产安全。宣传推进移风易俗、殡葬改革，扭转婚丧礼俗陋习，发挥坦头“好人帮”聚核效应，营造文明和谐乡风。

三、建设人民满意政府

各位代表，坦头镇新一轮发展，既有新机遇、更有新挑战，我们将永葆赶考的清醒，勇担发展之责，凝聚奋进之力，立破并举、迎难而进，努力建设人民满意的政府。

把政治忠诚摆在首位。持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，全力以赴推动上级各项决策部署落地见效。

把依法行政推向深入。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，严格执行重大事项法定决策程序，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、财会监督和统计监督，切实提高政府透明度和公信力。

把担当实干贯穿始终。坚持把“担当实干抓落实”作为政府工作的生命线，精心谋事、潜心干事、专心成事，始终保持奋发有为的精神状态，始终冲锋在为民服务的第一线、攻坚克难的最前沿，跑出发展加速度，干出事业新高度，推动政府工作提速提效、落实落地。

把执政为民落到实处。坚定不移站稳人民立场，坚持把为民造福作为最大政绩，习惯过“紧日子”，真正把有限的资金用在推动经济发展和改善民生上，把群众关心关注的好事办好、实事办实、难事办妥，让群众更有安全感、幸福感、获得感。

把纪律规矩挺在前面。坚决扛牢全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。加强关键岗位廉政风险防控，坚持常态化监督检查，用好问责利器，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表，时代因奋斗而进步，事业因实干而出彩。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，以进取的心态、奔跑的姿态、赶超的状态，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写现代化和合名城东部中心新篇章！