一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是平桥发展极具挑战的一年。一年来，面对国内外形势的深刻复杂变化，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级决策部署，锚定中国滤料第一镇、高品质天台副中心目标，聚力实施“五大攻坚”，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。连续4年入选全国综合实力千强镇、全国淘宝镇，连续3年跻身全省小城市培育试点优秀梯队。

一年来，我们优结构、促转型，产业质效不断提升。工业经济承压前行。实现工业总产值97.2亿元，同比增长10.1%；规上工业总产值47亿元，同比增长12.5%。持续开展“六大行动”，深化“周周入企”服务制度，落实落细各项惠企政策，累计兑现各类政策资金1500余万元，减免各类税费3亿元。新增规上企业5家，华基环保通过国家专精特新小巨人复审，维瑞福获评省专精特新中小企业，大自然获评省总部经济企业、“TPU3D包边床”产品获评浙江制造精品。建成数字经济产业园“三纵两横”路网，新增入园企业2家。现代农业提质增效。完成国家级农田水利基础设施建设、标准地改革2000亩，新建小麦高产攻关方1个、小麦百亩示范方2个、高标准农田1900亩，改造油茶低产林100亩，整治山塘2座，提升泵站3座，新增市级农业龙头企业7家、国家绿色食品认证4个，济公缘药业特色中药项目入选全省“中药助力富民”项目，紫凝黄茶基地获评省优质农产品生产基地。农文旅融合稳步推进。后村花溪乐园建成营业，花海茅垟景区通过国家3A级景区复核，金利泽获评市级百县千碗体验店，舍不得民宿“上天台精酿啤酒”伴手礼获省级创新奖，“跟着《全芳备祖》游平桥”系列活动成为平桥游学“金名片”。商贸服务业亮点纷呈。新增限上批零企业4家、“台州出口名牌”1个，限上餐饮、批发、零售增速均居全县第一。抢抓消费品以旧换新政策机遇，争取旧房装修资金和适老化改造金近300万元，引导商家联盟推出“平桥优享”系列促销活动，发放消费卡（券）2.2万份，带动消费600余万元。

一年来，我们抓创新、攻项目，发展动能加速释放。坚持走深走实科技新长征，创新主体培育走在全县前列，新增国家高新技术企业5家、省科技型中小企业18家，省级研发中心1家、市级研发中心6家，授权专利125项，规上企业数字化改造基本实现全覆盖，新维士功能性食品企业研究院入选省企业研究院，康展新材料等2家企业入驻天台（杭州）科创中心并投用。人才引育卓有成效，新增省级工匠名师1人、市“500精英”创业人才2人、高技能人才190人、技能人才437人，新引进大学生378人，落地人才项目1个。坚持以重点项目“通堵点、破难点”百日攻坚行动为主抓手，全力抓谋划、强招引、快推进，入选市重点项目4个、市重大项目谋划储备库13个，谋划的浙东超算智算中心项目获县第四届谋划擂台赛二等奖。三强滤料零地技改等12个项目开工入库，中国滤料博物馆等14个项目竣工验收，沪冈真空泵等6个项目投产达产，新签约项目4个，其中祥和、严牌、济公缘等3个项目当年落地开工。持续强保障，全面完成工业用地容积率调查，调整规划拓展工业用地空间300亩。争取各类政府债券资金近2亿元，复垦宅基地200余亩，垦造耕地（旱改水）近1500亩，完成供地307亩。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

一年来，我们强统筹、促协调，城乡融合步伐加快。现代化美丽城镇示范镇形象日益丰满，镇国土空间总体规划通过市县评审，圣泉北路改造提升工程、蓝天大道（始丰路－友谊路）市政道路建成通车，丰足苑小区基础设施提升改造全面完成，纬一路(振兴北路-蓝天大道)、蓝天大道北段工程开工建设，平桥医院拆迁安置区、八角亭雨污分流等项目有序推进，杨帆龙庭完成小区业委会组建。深入实施“千万工程”，新增周下、曹一等省级和美乡村15个，验收平东、紫阳等星级美丽乡村14个，张思村创成省级未来乡村、入选省人文乡村建设名单，峇溪村获评省艺术乡建特色村。美丽人居环境持续改善，新申报立项一事一议、水库移民项目17个，总投资1600余万元；解决农村建房遗留问题33个，提质升级农村道路36条，盘活闲置农房161幢，改造提升饮用水单村供水站2个，新增省高标准生活垃圾分类示范小区1个，完成中央环保督察反馈问题整改销号4个、森林抚育600亩、松材线虫病除治2.8万亩，秸秆禁烧工作有力推进，我镇获评新时代美丽台州建设突出集体、市“无违建”创建示范乡镇。

一年来，我们办实事、惠民生，群众获得感明显增强。共富成色更足。抓实抓细下山移民后续帮扶，“和合·老人·家”综合体建成投用。集体经济经营性收入30万以上行政村实现全覆盖，经营性收入超50万元强村达26个，谋划共富项目10个，新建共富工坊12家。特别是依托区域产业集聚优势，70个村入股，全省首创服务辖区中小企业原料采购的商贸型强村公司，实现企业降本、村集体增收、低收入农户得利“三赢”。村级化债工作成效明显，负债村数下降17%。培训“新农人”950余人次，新建就业综合服务站点2个、和谐劳动关系服务站点1个，新增就业607人。公共服务供给更优。医共体平桥分中心完成主体建设，平桥医院通过省县域医疗卫生次中心建设专家评审。全省首创教师绿色通道，中高考成绩优异，平桥镇中心小学获评省文明校园，平桥镇中学、镇成人文化技术学校入选省现代化学校，平桥镇中学扩建工程开工建设。镇乡村艺校建成投用，新建环台步道2条、多功能运动场2个、百姓健身房2家，改造提升农村文化礼堂5家，央视综艺“会唱歌的院子”到紫凝山取景拍摄，举办浙江“天一达人杯”垂钓百万大奖赛，《和合再现》情景剧登上浙江省学习强国达人挑战赛，《王德恒》舞台剧入选市文艺精品扶持项目。老年助配餐、80 周岁以上高龄津贴全覆盖，新改建老年食堂3家、助餐点5家，认知障碍照护专区、镇中心敬老院投入运营。全县首家残疾人帮扶性就业基地揭牌成立。平安建设水平更高。深入开展平安扫雷，扎实推进各领域安全隐患排查整治，新改建电动自行车充停场所58处、单点式充电口2088处，积极防范化解重大风险，创成风廉、西安等“九无”村居33个，电诈案发数、案损金额分别下降16%、40%。深入践行“四下基层”，一批信访积案有效化解，万人成讼率下降32%。禁种铲毒工作在全县作经验交流，获评省“廿镇百村”毒品治理评估验收成绩突出单位。持续加强拥军优属、民兵整组、国防教育等工作，向部队输送优质兵员28人。退役军人工作走在全省前列，被列为全省退役军人工作现场会考察点。

一年来，我们强能力、转作风，自身建设全面加强。高质量开展党纪学习教育，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话、党的二十届三中全会等精神，在学思践悟中忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，作为全市唯一乡镇入选首批市级“双建争先”先进集体，获评台州市“党建引领促发展、双建争先助先行”突出贡献集体。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，农村建房、饮用水等一批群众急难愁盼问题有效解决。坚持过紧日子，“三公”经费支出持续下降。规范高效运行镇综合信息指挥室，全县综合信息指挥室“1+4+X”体系建设现场会在我镇召开。深入推进法治平桥建设，开展普法宣传“五进”活动，深化“大综合一体化”行政执法改革，获评省法治浙江建设优秀单位。强化政务信息公开，自觉接受社会和舆论监督，认真办理、落实人大建议案。各级民生实事项目全面完成。

各位代表，最难开的船是顶风船，最难走的路是上坡路。过去的一年，全镇上下实打实谋发展，肩并肩干事业，硬碰硬抓落实，用只争朝夕的拼搏精神汇聚了攻坚克难的强大合力，用逆势而上的实绩实效展示了乘风破浪的奋进姿态，用舍我其谁的实干担当践行了为民造福的初心使命。成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全体人大代表有效监督和大力支持的结果，更是全镇干部群众同心同德、激情干事的结果。在此，我代表平桥镇人民政府，向全镇干部群众以及关心支持我镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中还存在不少问题和不足。主要是：国际环境的复杂性、严峻性和不确定性，工业产业、对外贸易等面临重大考验；创新能力不足，人才等要素制约明显，新质生产力培育还需加快；投资结构不优，大项目尤其重大产业项目储备少；城乡发展与人民期盼还有差距，公共服务均衡性可及性有待提升等。我们将直面这些问题，采取有效措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，也是开创中国滤料第一镇、高品质天台副中心建设新局面之年，做好全年各项工作意义重大。今年全镇工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、县委决策部署和镇十三届四次党代会精神，坚持稳中求进总基调，聚焦高质量发展，以“四年行动”为抓手，以改革创新为动力，聚力推进项目攻坚、产业转型、城乡融合、民生改善，奋力开创中国滤料第一镇、高品质天台副中心建设新局面。

2025年主要预期目标是：实现工业生产总值增长9%，规上工业总产值增长9%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入增长10%。

围绕上述目标，重点抓好七方面工作：

（一）坚持以新型工业化为核心，培育壮大先进制造业集群。坚定不移调结构、提质量、增效益，巩固和增强工业经济支撑作用，高质量打造工业强镇。加快传统制造焕新升级，大力开展“强链、延链、补链”行动，推动环保滤料、户外用品、大健康产业培育提升，积极推进制造业“智改数转网联”，鼓励企业技术改造、设备更新、机器换人，争取打造数字化车间1家。巩固扩大滤料行业领先优势，主动承接产业上下游、左右链配套企业项目，确保2025年滤料行业产值超70亿元。推动产业平台能级提升，全力抓好数字经济产业园提质扩容，加快园区核心区“七通一平”建设，开建小微企业孵化中心。促进经营主体增量提质，深化龙头企业培育、中小企业提质等行动，畅通“个转企、小升规、规改股、股上市”渠道，新增规上企业5家以上。加快未来产业前瞻布局，聚焦人工智能、生物技术、高端装备、氢能等新赛道，抢位发展、换道领跑，努力形成新的经济增长极。

（二）坚持以重大项目为驱动，构筑高质量发展硬核支撑。

坚持“项目为王”，全力以赴打好“招大引强、项目建设、要素保障”三大攻坚战，扩大有效投资，增强发展后劲。精准发力抓招商。以新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、高端装备等重点产业为主攻方向，持续推进一把手招商、专班招商、商协会招商，加快推动无“链”引强、以强成“链”、以“链”成群，力争招引亿元以上项目4个、10亿元以上项目1个，确保云程仪表、光学镜片等3个亿元以上项目落地。加大商贸主体引育，新入驻商贸企业4家，持续扩内需、促消费，全力转化“两新”政策红利，激发消费活力，力争限上批发、零售、餐饮等商贸指标保持全县第一。拔钉破难攻项目。持续开展“通堵点、破难点”攻坚行动，强力推进“四不两直”督导，以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”为抓手，开建康展新材料零地技改等9个项目，提速严牌高性能过滤材料智能化生产、济公缘零地技改等19个项目，投产祥和智能装备生产基地、秸秆产业化利用等12个项目。千方百计强保障。抢抓“两重”政策机遇，积极布局基础设施、产业升级、新基建、重大民生项目等重要领域，统筹推进政策研究对接、项目谋划申报、项目推进实施全过程，争取花前园区四期核心区专项债续发，平桥智能制造数字产业园、平桥污水处理厂二期扩建等项目获得专项债支持。加快低效用地连片整治和盘活利用，深化花前园区“用而未尽”土地专项攻坚，扎实推进老旧工业点改造提升，推动“商住改工业”200亩，完成工业供地250亩以上。深化“五争”行动，力争各类资金2亿元以上。

（三）坚持以改革创新为引领，推动服务增值发展增效。深刻把握全面深化改革新要求、新机遇，以改革创新为第一动力，打造高质效创新型乡镇。培育创新主体梯队。深入实施创新主体培育工程，完善“科中小、国高企、小巨人”梯度培育体系，新增国家高新技术企业3家、省级科技型企业13家、专精特新企业2家，市级以上企业研发机构4家，确保规上高新技术企业占比达55%以上。深化产学研一体化合作，建设产业用布行业公共研发平台，加快规上工业企业研发活动全覆盖，争取全年R&D经费支出增长10%以上。强化人才关键支撑。迭代升级招才引智政策，加大企业紧缺人才招引支持力度，实施“人才政策”五进行动，提升企业侧人才占比，确保新引进“500精英”人才2人以上，高技能人才150人以上。扎实推进青年入乡工作，新引进大学生500人以上。持续优化营商环境。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，做精做实政务服务增值化改革，完善“驻企指导”机制，规范涉企执法，健全并落实“综合查一次”联合执法检查机制，全力打造“有求必应、无事不扰”的一流营商环境。大力弘扬“四千”精神，坚持每季度召开企业家座谈会，问计于企、助企纾困，切实让企业家有归属感和获得感。发展“外向型”经济，开展“百企参百展”活动，鼓励企业扬帆出海，发展数字贸易、服务贸易、绿色贸易等外贸新业态，壮大跨境电商、海外仓等新模式，外贸出口总额增长8%以上，争取列入省内外贸一体化滤料行业改革试点。

（四）坚持以聚人兴城为重点，走好新型城镇化道路。坚持发展以人为核心的新型城镇化，立足“精品城区、现代城镇、美丽乡村”三个圈层，推动城乡规划布局、基础设施、要素配置加速融合。致力提升城市能级。深入推进小城市培育试点，创成现代化美丽城镇示范镇。稳步推进城市更新，谋划下街蓝天公园西侧地块出让、下秧田村留地开发。完成医共体安置区基础设施建设，通车纬一路(振兴北路-蓝天大道)和蓝天大道北段工程，检修镇区污水管网，建成八角亭雨污分流项目，谋划路下裘安置区项目。精心扮靓城市颜值。实施人居环境整治提升行动，提升市政设施运行、园林绿化管养、环境卫生保洁、燃气使用安全等评价指数，推进垃圾分类，完成瑞辉花园、荣远尚郡等5个小区业委会组建，用绣花功夫解决城市管理短板。打造绿色城市生态。常态化开展扬尘治理、秸秆禁烧等整治，推进“山水林田湖”一体化保护修复，完成珍贵彩色树种造林500亩以上，森林抚育400亩以上，改造新建农污处理设施67个，新建污水主管网3公里。深入推进低（零）碳乡镇试点工作，倡导绿色低碳办公，全面推动企业节能降碳改造，加快电动自行车充换电、新能源汽车充电桩等基础设施布局与建设，促进绿色低碳转型。大力推进中央环保督察整改，确保全面完成销号。

（五）坚持以“千万工程”为牵引，促进乡村全面振兴。持续深化新时代“千万工程”，围绕缩小“三大差距”，扎实实施乡村振兴战略，打造宜居宜业和美乡村。提升乡村品质。启动峇溪、后村、下王等村未来乡村建设，建成峇溪历史文化村落保护利用项目，新增省级和美乡村10个以上。高质量推进“四好农村路”建设，提质升级农村道路13公里。深化城乡供水一体化，提升改造山区农村供水站。做强现代农业。因地制宜发展设施农业、休闲农业、生态农业等现代农业，加快天皇药业铁皮种植基地扩建。培育壮大水果、蔬菜、黄茶、中药材等特色产业，打造区域农产品品牌，新增市级示范家庭农场6家。推进农业“双强”，启动拾得农事服务中心、恒盛源芦笋农艺农机融合示范试验基地建设，实施粪污资源化利用项目2个以上。扛稳粮食安全重任，持续开展“非农化、非粮化”整治，建设高标准农田380亩，新建田间道路10公里、灌溉渠网4.5公里，打造高产攻关方、示范方9个以上。全面推进病虫害统防统治与绿色防控，确保水稻、小麦统防统治服务覆盖率达95%以上。促进文旅提升。探索“旅游+”新模式，谋划平桥湿地景区夜影秀项目，招引峇溪水上乐园、易筋经文化展馆等项目落地，投用悠闲度假旅游生态区项目，建设捡鸭（减压）后村二期工程。全域推进景区村提质升级，创建全国乡村旅游重点村、金3A景区村，整合推出“多日研学”旅游线路，让“过境游”变“过夜游”。推动共富先行。持续深化“共富十法”，做活林地、宅基地、复垦地、流转地、存量用地“五块地”文章，实施田中央、青山飞地抱团养殖等共富项目2个。深化强村公司组建培育，积极探索共富联合体模式，新建共富工坊5家以上。健全“两进两回”长效机制，加大农创客、新农人培育力度，培育农村实用人才320人以上。

（六）坚持以增进福祉为根本，推动幸福生活触手可及。

把“人民满意”作为根本的价值取向，在实干实效中书写民呼我为、精准施策的民生提优新答卷。扎实做好下山移民“后半篇”文章，高质量办好民生实事。设立“民呼我应”办公室，建立“群众吹哨，干部报到”机制，高效打通服务群众最后一公里。加大创业就业帮扶力度，开展职业技能培训450人次，打造“浙里就业”示范站点1个。办好人民满意教育，推进平桥中学等学校与优质教育资源深度合作，加快平桥镇中学扩建工程建设，实施名师名校长培养工程，全面提高教育质量。优化“一老一小”服务，开建平桥镇第二养老中心，谋划片区养老服务综合体建设，增加普惠托育服务供给。擦亮健康平桥名片，优化公共卫生服务，加强救护力量建设。健全社会救助体系，做实社保扩面，强化残疾人、低保低边、特困人员等权益保障，提升弱势群体民生保障和关爱服务水平。繁荣发展文体事业，改造提升农村文化礼堂6家，加快瑶海天台文体中心等项目建设，修缮开放陆蠡故居。深化文化特派员制度，推动优质文化资源直达基层，争取文艺节目登上浙江村晚。传承和弘扬好优秀传统文化，筹办天台“文化和自然遗产日”活动。推进“文明有礼”基本单元建设，启动创建全国文明镇。

（七）坚持以平安稳定为基石，提升镇域社会治理效能。统筹高质量发展和高水平安全，持续深化“平安平桥”建设，有效防范化解各类风险，争创省平安综治工作先进集体。提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“五头工作法”、矛盾调解18法等机制，健全下访接访制度，强化源头预防、积案化解，持续推进信访工作法治化。提升“1+4+X”基层治理体系实战实效，积极打造市级观察点。大力推进普法宣传“五进”活动，强化法治阵地建设，新增国家级民主法治村1个，争创省法治政府建设先进集体。提升本质安全水平。深化“九无”村居创建，统筹加强反诈、禁毒、反邪教、治安防控、扫黑除恶等工作，确保刑事、治安警情“双下降”。严格落实安全生产责任制，从严抓好食品药品安全监管，扎实推进生产企业、道路交通、消防、燃气等重点领域安全隐患排查整治，坚决防范各类安全生产事故发生。提升抗灾减灾能力。实施自然灾害应急能力提升工程，持续做好防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害隐患治理等工作，常态化组织各村开展应急演练，切实筑牢安全防线，确保群众生活安居更安心。全力做好国防动员、退役军人服务保障等工作。

三、努力建设人民满意的政府

新征程、重任在肩，新时代、使命如磐。我们将始终坚守一心为民的情怀、永葆攻坚克难的勇气、发扬实干争先的精神，用行动诠释忠诚，用成效体现担当，努力建设人民满意政府。

（一）把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面巩固深化党纪学习教育成果，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动各项工作高质量发展。坚定拥护“两个确立”，坚决践行“两个维护”，增强大局意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到中央有号令、上级有部署、平桥见行动，确保上级党委政府和镇党委各项决策部署不折不扣落到实处。

（二）把为民服务落到实处。始终把群众身边的“有感小事”作为政府的“生命线工程”来抓，全面落实“四下基层”制度，身入一线洞察群众急难愁盼，用心用情做好民生实事，走好新时代群众路线。深化数字政府建设，构建“以数据为驱动、以服务为导向、以协同为机制”的政府治理体系，加速政府职能转变，更好服务人民群众。

（三）把依法行政贯穿始终。坚持将习近平法治思想贯彻于法治政府建设全过程，健全完善合法性审查、社会稳定风险评估等重大行政决策机制，确保政府各项决策合法合规、科学有效。严格执行“三重一大”制度规定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。全面推进严格规范公正文明执法，贯彻落实政务公开制度，让权力在阳光下高效运行。

（四）把实干担当扛在肩上。大道至简，实干为要。我们继续牢牢抓住干部这个决定性因素，实行工作任务项目化、清单化管理，大力倡导“六干”，营造攻坚破难之势，以敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全力推动各项工作树标杆、走前列、争一流。严格检查督查、跟踪问效，确保“说一件做一件、做一件成一件”。

（五）把清正廉洁融入本色。压紧压实全面从严治党“一岗双责”，强化对工程建设、项目审批、公共资源交易等重点领域和环节的监督，坚持以案促改，推动廉洁政府建设取得新成效。落实“过紧日子”要求，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚决惩治群众身边不正之风和腐败行为，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。