2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是洪畴发展史上极具挑战、极为难忘的一年。一年来，在县委县政府以及镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕“经济强镇”目标，深入实施“产业兴镇、创新强镇、生态立镇”核心战略，攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了全年各项目标任务。2024年，全镇实现工业总产值23.57亿元，规上工业总产值8.76亿元。固定资产投资13071万，增长104.84%。制造业投资累计完成8477万，完成率112.57%，增速135.18%。

这一年，我们以奋进之势做优产业升级。坚定不移地实施“工业强镇”战略，依托产业和资源优势，着力产业优化升级、拓展发展空间、做活做优招商，推动工业经济向“稳中有进、稳中向好、稳中提质”发展。产业平台扩面提质。总投资5亿元红石梁产业园入驻企业41家，洪畴镇中小企业创业园进驻企业29家，洪三园区配套设施建设全面完成。传统产业持续优化。确定龙头企业培育对象2家，瀚佳、尚城交通、惠雅地毯、振力等4家企业完成“小升规”，数字化改造实现规上企业全覆盖。科技创新实现突破，尚城交通认定国家高新技术企业，富明橡塑、宏帆交通等7家企业获省级科技型中小企业称号，星元橡塑成功申报市级研发中心，赤心、四海、蓝翔等规上企业科技研发费用已达3900万元。深化“亩均论英雄”改革工作，完成全镇企业综合评价A级6家、B级38家。持续保持环保高压态势，93家企业已完成废气整治改造提升并通过验收，关停退出企业21家。重点污染企业智慧环保管理系统建设项目”二期工程投入使用，43个厂区75家企业完成系统布线。第五次经济普查圆满落幕，完成全镇629家单位和94家抽样个体的有效普查，数据准确优质。

这一年，我们以非常之功夯实发展支撑。深化落实重大项目“双进”工作协调机制，审时度势谋项目、精锐出战引项目、精准发力攻项目。市、县重点项目—天台东部橡塑产业产城融合项目Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅷ标段已竣工，Ⅳ标段基本完工，孵化产业园开工建设，其余标段按计划有序进。洪三橡塑工业功能区0303、0304地块完成80户政策处理工作，明公村1号地块完成农村集体经营性建设用地入市，系全县首宗。持续发扬“五皮”招商精神，引进项目3个，落地1亿元上项目1个，盯引对接项目12个。其中，祥丰年产1.8万吨塑料改性新材料生产线项目提前4个月完成主体建设；四海新材料农机带全自动生产线扩建项目建成投产，系全县唯二成功获批2024年第三批设备更新领域超长期国债资金支持；500精英创业人才项目祐深复原胶生产项目、三孚有色金属制造项目等均已进入产品调试生产阶段。

这一年，我们以匠心之举增强功能品质。一体推进品质小城、美丽城镇、和美乡村建设，镇村空间布局和形象功能进一步优化提升。集镇管理逐步优化。国土空间总体规划(2021-2035年)编制及报批工作完成。谷岙水库、岩板寺水库除险加固工程竣工验收。40宗涉及耕地永农图斑、67宗变更调查疑似违法图斑、18宗疑似乱占耕地点位全部完成整改。燃气安全专项整治工作全面铺开，5346户居民瓶装气用户金属软管更换完成。功能配套全面提升。完成镇区零直排“两扩一提”、洪三园区污水全管网排查整改、“找巡查挖”专项行动11个问题点位等全部完成整改。四好农村路建设稳步推进，西堂——二百央等4条农村公路提质升级项目、坪东——明岙新改建项目均已竣工验收，东部环线路灯亮化工程、经一路、双塔路、希董路等建成投用，21条农村公路路面灌缝修补全面完成。乡村振兴蹄疾步稳。500亩森林、50亩油茶抚育项目全面完成，农村饮用水改造提升项目完成设计，乡村振兴项目和美、大一两村集体屋光伏发电建设通过验收，逸溪、东新联、市集等3村完成星级美丽乡村创建，逸溪村未来乡村建设有序推进。启动新一轮村级集体经济发展计划，经营性收入30万元以下村全面消除。

这一年，我们以为民之道厚植民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，强力推进民生事业发展，不断提升公共服务水平，百姓群众获得感、幸福感进一步提升。社会保障日益健全。严格低保、低边和特困动态管理，全年共新增低保7户12人、低边9户23人、五保1户1人，做到应保尽保。社会救助体系兜底有力，全年共发放低保、医疗救助、特困救助、临时救助等各类保障资金442万元。计生服务更加扎实，参加免费两癌筛查400余人。教育条件明显改善，总投资1500万元的洪畴镇中心幼儿园改扩建项目建成投用，洪畴中学校内、校外劳动实践基地已基本建成。公共文化服务持续发展，评选天台县三星级文化礼堂3家，实现三星级及以上文化礼堂基本覆盖。成功举办农民村晚、节日晚会、送戏下乡等各类演出10余场，村级文化活动形成特色。平安洪畴建设扎实推进，常态化开展消防安全、安全生产大整治，全年未发生较大以上安全生产事故，交通事故亡人数、刑事案件数均持续下降。

这一年，我们以实干之风抓实政府建设。坚持依法行政。完善公务接待、公务用车等相关规章制度，积极推进节约型政府建设。健全重大行政决策程序，强化重点领域监管。持续加强规范性文件、重大决策和重大合同合法性审查，切实筑牢法律风险“防火墙”。建立健全政府信息公开制度，自觉接受群众和社会的监督，人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权进一步强化。加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，切实纠正“四风”问题，不断强化责任意识、服务意识、效能意识。切实发挥党建引领作用，规范开展理论学习，进一步强化党风廉政建设和意识形态工作，全面从严治党主体责任得到有效落实。提升政府效能。大力推进“数字化”改革，逐步完善便民中心服务效能，群众办事体验感和改革获得感进一步增强。自觉接受人大及人大代表的监督，高度重视人大议案和代表建议办理，全年共办理镇人大代表议案16件，答复率100%。此外，武装、科协、老干部、关心下一代、妇女儿童等各项工作取得新发展。

各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，洪畴发展还面临不少困难和挑战：一是经济恢复向好基础仍需巩固，受有效需求不足、预期偏弱等因素影响，加上橡塑等商品价格持续下跌，相关指标与年初既定目标存在差距，推进高质量发展仍需加力；二是产业转型升级的引擎还不强，引领型项目、链主型企业不多，产业链创新链有待深度融合；三是城乡基础设施和公共服务设施还有短板，教育、医疗、养老、交通等社会事业发展还需持续发力；四是个别政府部门执行力不强、工作效率不高，个别干部拼抢意识不足，躺平、推诿等现象依然存在，一定程度上影响了行政效能和营商环境等等。对此，我们一定号准病脉、量体裁衣，认真研究，切实加以解决。

2025年工作总体思路

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积。我们要更好统筹发展所需、洪畴所能、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委十五届六次全会、市六届四次党代会、县十五届四次党代会以及镇十三届四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推进“五双工程”，打特色牌、走创新路，奋力谱写现代化智造名镇建设新篇章。

综合考虑发展趋势和工作导向，2025年主要预期目标为：实现工业生产总值增长8%、固定资产投资增长15%以上、制造业投资增速20%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长。

实现上述奋斗目标，要坚持以下工作理念：

——要有“争第一、创唯一”的目标追求。深化“敢为人先”的洪畴精神，敢定“跳一跳、够得着”的目标，敢做“拼一拼、办得到”的事情，跳出“比上不足、比下有余”的舒适区，各项工作都坚定朝着“要么第一、要么唯一”的目标去拼搏、去努力，让优秀成为习惯。

——要有“观大势、谋长远”的视野格局。坚持胸怀全局、放大格局，深刻理解“国之大者”，自觉把各项工作放到宏观大势、工作大局中去考量，立足长三角区域一体化以及省市大局尤其是县委“四区四城”建设目标中去谋划思考洪畴的发展，全方位、深层次融入新发展格局，切实找准发展“坐标系”。

——要有“系统性、闭环化”的推进思路。树立系统思维，做到当前与长远相协调、全局与局部相结合、整体与重点相统一；坚持全链条管理，工作推进做到“项目化、目标化、节点化、责任化”，形成部署明确、执行有力、考核精准的工作闭环，确保干一件成一件、积小胜为大胜。

——要有“抓执行、善落实”的工作作风。提高工作执行力，面对确定工作任务，弘扬“钉钉子”精神，定了干、马上办、办到底，不等不靠、主动作为，条块联动、同频共振，按下推进“加速键”、拧成工作“一股绳”，尽快将谋定的发展愿景转化为现实图景。

围绕上述目标，当前和今后一个时期，我们要重点聚力抓好牵一发而动全身，具有引领性、创新性、突破性的“五大工程”：

一是实施产业体系升级工程，推动经济发展迈向“高质量”。

我们将始终坚持”工业强镇“战略不动摇，推动经济在“增量崛起”与“存量突破”中提升发展质效，引导经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。狠抓培大育强。打好“亩均论英雄”、低效企业整治提升行动组合拳，持续推进园区闲置土地清理、低效企业盘活、“僵尸企业”淘汰，力争亩均税收达到全县平均值以上。深入实施“凤凰行动”“雄鹰行动”，新增个转企2家，“小升规”企业2家以上。注重数字发展。按照数字产业化、产业数字化的总体要求，分类实施“企业上云”，大力培育数字化车间、智能工厂、绿色工厂，重塑橡胶产业核心能力。力争新增数字化转型示范项目1个，新增数字化车间3个，机器换人生产线5条，“零地技改”项目2个，让数字化为产业发展插上“云翅膀”。强化新质赋能。构建微成长、小升高、高壮大的梯次培育机制，通过政策激励加大企业研发投入，推动规上企业建立研发机构，确保全年规上企业R&D经费支出占比达到4%以上。实施科技企业培育“双倍增”行动，千方百计培育科技型中小企业，力争国家领军人才项目落地1个，新增国家高新技术企业1家、省科技型中小企业3家。支持龙头企业与高校院所开展合作，建立创新联合体，推进科技成果产业化、项目化。

二是实施重点项目提速工程，推动发展动力迈向“高效能”。牢固树立抓项目就是抓投入、抓发展、抓民生的理念，发挥项目的孵化器、助推器作用，不断增强高质量发展的后劲。高质量谋划项目。紧盯政策取向、需求导向，深入谋划一批“十五五”洪畴标志性重大项目，争取更多项目进入上级盘子，在项目体量、质量上实现新突破。做实项目前期，智慧互联产业园项目启动国家专项债申报；红石梁热电、三孚科技等两个技改更新项目争取工业领域设备更新超长期国债；南洋肚、商住开发、车站等项目高效平稳完成政策处理工作。主动对接发展前景好、实力强、规模较大的回归企业，特别是橡胶产业上市公司，引进一批延链、补链、强链的好项目，力争签约1亿元以上产业项目2个，落地1个。高效率推进项目。全力以赴大抓项目、抓大项目，通过项目周通报、月督办制度，倒排工期、挂图作战，以项目的大干快上推进发展的裂变赶超。全力推进天台东部橡塑产业产城融合开发专项债项目建设；孵化基地、年产100万片脱棉盘项目厂房主体建设基本完成；浙江祥丰新材料科技有限公司1.8万吨塑料改性新材料生产线项目竣工投产。高标准服务项目。组建项目指导组，衔接做好项目的可研、论证、准入等前置工作，协调解决项目报批、统计入库等技术性业务性难题，推动项目无障碍实施。以见工地、见设备、见产品、见税收为标准，推行项目专人化、清单式服务，抓好项目竣工、投产、上规、达产关键节点推进，加快形成有效投资和有效收益。创新市场要素供给机制，推动低效用地摸底清理，合理利用弃地、闲置用地和厂房，做好盘活和嫁接文章。

三是实施全域品质提升工程，推动镇村环境迈向“高颜值”。牢固树立自然资源观、国土空间观、生态保护观，通过产城融合和乡村振兴双核联动，提升综合承载能力，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。持续提升城镇品质。巩固美丽城镇创建成果，推动环境综合整治由主镇区向全域扩展，着力消除新老60等道路沿线环境“痛点”，增加一批公共绿地，集聚开发一批优质项目，提升重要节点形象。开展镇区主街道规范化提升，加强环卫保洁、绿化提升和安全保障，完善停车、体育健身等公共设施，创建垃圾分类标准化镇街。深化落实湖、河长巡逻制度，厚植山清水秀、岸绿景美的生态底色。持续实施乡村振兴。深入推进“非粮化”“非农化” ，铺开100亩土地抛荒整治，完成750亩高标准农田建设。以明岙片区为中心辐射周边，以点带面打造“一村一品”，争创未来乡村1个、和美乡村5个、县级美丽乡村示范带1条，确保明岙片区未来乡村组团建设项目实现开工。落实农村产权制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、农业标准地工作，加速前洋璟庭项目建设进度。巩固村级集体经济收入增长长效机制，实施新一轮村级集体经济强村计划，确保村集体经济收入增速8%，经营性收入超50万元争取7个村以上。持续推动旅游革新。深化“无中生有”的洪畴精神，积极整合推广洪畴旅游文化、生态环境等旅游资源，确保创成A级景区村2个以上。按照“内畅外联、快旅慢游”的总体思路，以明岙片区为中心，加大沿线乡村农家乐、精品名宿、旅游项目引进，进一步提升完善旅游景点基础设施，推动旅游项目落地，举办动漫艺术节，打响“东游洪畴”品牌。

四是实施和合善治提效工程，推动社会治理迈向“高水平”。坚持用绣花的功夫解决治理短板，用创新的办法解决治理问题，用制度治本的方式巩固治理成果，落实“和合善治同心圆”模式，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。提升治理能力。迭代升级“1+4+X”基层社会治理体系，承接好条线部门事项下沉、人员力量下沉、乡镇模块化改革和大数据平台建设，推动条块权责更加统一，全面提升洪畴统筹管理能力。深化“九无村居”建设，深化“和合”评理团创新做法，拓宽诉源治理有效途径，健全和合调处工作机制，构建多元预防调处化解综合体系，及时有效化解社会矛盾纠纷，确保全镇信访问题和矛盾纠纷就地化解率达到95%以上。强化法治保障。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，推进“综合查一次”“简案快办”。深化社会治安防控体系和公安部门衔接联动机制，精准打击各类违法犯罪。持续开展清初访、查重访、化积案工作，依法打击违法信访，构建不重访、不乱访、不用访的信访生态，实现群众信访全链条解决。防范重大风险。增强工作预见性和主动性，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理机制，全面排查化解、及时处置各领域风险隐患。落实安全生产责任制，完善自然灾害防治体系和防灾减灾救灾工作机制，提高风险防控综合能力。严防“一票否决”事项，坚决防范消防、交通、危化品、建筑施工、食品药品和校园安全等领域安全事故，全力以赴做好重要节点期间的维稳工作，努力建设更高水平的平安洪畴。

五是实施民生福祉增进工程，推动民生事业迈向“高标准”。始终坚持人民至上，更加突出品质追求，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。把民生事业做得更实。全面深化医共体合作，承接好下沉的医疗卫生资源，启动国家卫生乡镇创建。坚持教育优先发展理念，促进“双减”政策落地见效，提升教学质量，力争洪畴中学中考成绩实现突破。持续推进公共文化体育服务效能提升，争创省级五星级文化礼堂1家。整合服务资源，进一步拓展养老服务、儿童关爱保护和残疾人关心关爱工作。把社会保障抓得更优。基本养老保险和基本医疗保险参保实现法定人群全覆盖，工伤保险、失业保险参保人数稳步增加，完善全民医疗保障体系，优化医疗保障公共管理服务，基本养老保险、医疗保险参保率分别达98.5%和99%以上。健全社会大救助体系，加强残疾人权益保障，构建退役军人服务帮扶援助体系，大力发展社会福利、红十字和慈善事业，推行“人人参与”的现代慈善理念和机制，打造“善行洪畴”，让社会更有温度。把文明新风树得更好。深入开展群众喜闻乐见的新时代文明实践和文化惠民活动，积极培育创建文明镇、村，定期举办“天天大舞台”、“我们的村晚”等文艺活动，丰富村民日常文化生活助力精神生活共同富裕。深化“红心洪语”宣讲团“六进”活动以及开展“好人”选树等系列宣传，不断推动社会正能量和主旋律深入人心。培育社会公益组织，不断丰富志愿服务活动载体，打造特色志愿服务项目。深化新时代文明实践和移风易俗工作，营造成风化俗、崇德向善良好风尚。

全面加强政府自身建设

各位代表！民之所望，政之所向。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，加快建设人民满意政府，以更加优质、高效、规范的政务服务体现新担当、展现新作为、创造新业绩。主要做到以下四方面：

始终坚持党的领导，做到绝对忠诚。全面加强政府系统思想政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。严格执行党的路线、方针、政策,坚持把党的领导贯穿到政府工作的各个方面,确保党的重大决策部署在洪畴落地见效。严守政治纪律和政治规矩,坚决在镇党委领导下开展工作,重大事项、重要工作及时向镇党委请示汇报,坚决维护镇党委权威。

始终坚持人民至上，厚植民生情怀。树牢以人民为中心的发展理念,永葆初心、牢记使命,把实现好维护好发展好人民群众最根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问题导向,深入基层一线,查找解决关乎民计民生的难点、堵点和痛点问题,倾力办好民生实事项目,永当“为民服务孺子牛”。以干部“多跑腿”换取群众“少跑路”，全力以赴投身改革发展主战场、风险挑战第一线、服务群众最前沿，努力让百姓办事不出镇，企业办事不出园区。

始终坚持躬身实干，勇于担当作为。发扬斗争精神,以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、时不我待的奋进姿态,迎接风险挑战,直面困难矛盾,努力破解制约洪畴跨越发展的各类瓶颈问题。树立正确的政绩观，全力为发展担当，加快适应在新的约束条件下谋发展、在已有建设基础上谋突破，多做打基础、利长远的事，多做调整深层次结构、化解深层次矛盾的事，以“不必在我”的境界，答好“建功有我”的时代答卷。

始终坚持从严治政，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及省市县委各项规定,全面落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制,切实履行“一岗双责”，坚决惩治“慵懒散”，全力破除“中梗阻”，使“风清气正、崇廉尚实”成为政府系统的政治底色。坚持科学决策、民主决策,重大事项向人大报告,认真办理人大代表建议和提案。依法接受党内监督、人大法律与工作监督、社会舆论监督,确保权力在阳光下运行。