天台县农村集体水库山塘用水权价值核算指引（试行）（征求意见稿）.docx

一、政策背景

为规范农村集体所有的水库、山塘（以下简称“集体水工程”）用水权价值核算工作，推进农村集体水库山塘水资源节约利用，拓展水生态产品价值实现路径，促进乡村振兴和共同富裕。

二、政策依据

1、《水利部 国家发展改革委 财政部关于推进用水权改革的指导意见》（水资管〔2022〕333号）

指导思想。深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，强化水资源刚性约束，坚持以水而定、量水而行，加快用水权初始分配，推进用水权市场化交易，健全完善水权交易平台，加强用水权交易监管，加快建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系，加快建设全国统一的用水权交易市场，提升水资源优化配置和集约节约安全利用水平，促进生态文明建设和高质量发展。

2、《浙江省水利厅关于推进农村集体水库山塘用水权改革的意见》（浙水资〔2025〕15号）

用水权价值核算方法。农村集体水库山塘用水权价值核算一般采用重置成本法，结合水库山塘的水量、水质、区位、开发条件等因素，并考虑综合成新率确定。对已开发利用的水库山塘，可采用收益现值法、现行市价法等进行核算。

三、起草过程 

2025年10月9日至2025年10月28日完成草案的起草。公示期2025年10月29日至2025年11月30日。

四、主要内容 

本指引规定了农村集体水库山塘水资源价值核算的原则、程序、核算方法等内容。

原则：科学性、公正性、专业性

程序：开始-明确核算对象和范围-制定核算计划-收集资料-现场调查-价值核算-编制核算报告-专家评审-完成

价值核算方法：成本法、收益法、市场法

五、适用对象

天台县农村集体水库山塘水资源价值核算

解读单位：天台县水利局

联系地址：天台县赤城路225号

联系人：夏敏   联系电话：0576-83170746。