一、全县人社领域行政执法总体情况
2024年,我局共办理行政确认4316件,行政给付10584件,开展“双随机·一公开”跨部门联合执法检查13批次,累计检查59家用人单位和工程项目,共作出行政处罚20件,将4家用人单位和负责人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单,向公安部门移送3件涉嫌拒不支付劳动报酬案件,公安部门立案3件。与2023年相比,我局在2024年的行政处罚案件数量上升了150%,行政检查总数增加了157%,“行刑衔接”案件数量增长了300%,充分体现了我局加大了对违法行为的打击力度,有效促进了欠薪问题的减少。
二、行政执法工作好的做法和存在的问题
2024年,我局扎实开展根治欠薪冬季、劳资纠纷化解百日攻坚、工程建设领域“安薪行动”等专项行动,加强欠薪违法行为打击力度,对反映时间集中、反映数量较多、反映人员较多的欠薪问题线索,快速立案处置,并组织行业主管部门、属地乡镇(街道)对重点在建问题项目进行原因倒查,形成强大的震慑效应。出台《进一步理顺全领域欠薪问题处置化解工作机制》,压实属地乡镇(街道)、行业主管部门、政府项目责任单位和国有企业监管处置责任,深入推动欠薪问题降量。行政处罚数量同比增长150%,国务院、浙江省欠薪线索反映平台投诉绝对数全市最少,社会治理中心来访劳动纠纷案件同比下降38.44%。
我局在行政执法工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题,影响我局法治建设的深入推进。一是调查取证有待进一步充分,询问笔录有待进一步规范;二是说理式文书要求仍需进一步落实,文书制作偶尔存在不够仔细等情况。
三、下一步措施和建议
一是推动执法队伍管理规范化。根据执法监管工作实际需要,合理调配工作任务,加强执法人员力量倾斜。进一步落实行政执法规范化建设标准,完善执法文书制作、标志标识和工作服装规范着装,推进执法规范化和队伍正规化。推动业务能力传帮接带、分层分级培训提升,全面提升行政执法人员能力素质。
二是推动执法全流程数字化。紧盯数字赋能,推动劳动监察执法“智治”建设。基于浙江省综合执法办案平台,拓展使用日常监管、现场检查、文书电子化送达、电子缴费等个性化、便捷化执法功能,加强执法单兵、执法记录仪等执法装备配置,通过执法流程再造,推动执法方式迭代升级。同时,聚焦统一行政处罚办案,进一步完善流程文书、行政裁量、在线罚款缴纳等业务内容。
三是推进执法监管协同一体化。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,明确局内业务科室和乡镇街道的监管规则和标准,全面界定监管职责,实行监管事项清单化管理,统一纳入“互联网+监管”“浙江人社一体化”等平台运行。同时,推动执法监管“一件事”和跨部门“双随机”执法检查集成应用,实施“综合查一次”组团式执法,优化法治化营商环境。
四、相关附件
附件1:《天台县人社局2024年度行政许可情况统计表》
附件2:《天台县人社局2024年度行政处罚情况统计表》
附件3:《天台县人社局2024年度行政检查情况统计表》
附件4:《天台县人社局2024年度其他行政执法行为实施情况统计表》
附件1
天台县人社局2024年度行政许可情况统计表(件)
类别 单位 | 申请数 | 受理数 | 准予许可 | 不予许可 | 撤销许可 | 审核转报 | 备注 |
天台县人社局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 许可权已划转天台县行政审批局 |
说明:
1.“申请数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请的数量。
2.“受理数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请决定受理的数量。
3.“准予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出准予许可决定的数量。
4.“不予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出不予许可决定的数量,并在备注说明理由。
5.“撤销许可”为统计年度1月1日至12月31日期间行政机关作出撤销行政许可决定的数量,并在备注说明理由。
6.“审核转报”为行政许可申请经县(市、区)有关部门初审,经市级有关部门审核上报,由省级机关作出行政许可决定的数量。
附件2
天台县人社局2024年度行政处罚情况统计表(件)
类别 单位 | 处罚程序 | 处罚种类 | 罚没款数额 | 行刑衔接 | 复议情况 | 诉讼情况 | ||||||||||||||
简易程序 | 普通程序 | 合计 | 警告通报批评 | 罚款、没收违法所得、没收非法财物 | 暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件 | 限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业 | 行政拘留 | 总额(万元) | 行转刑案件数 | 行转刑立案数 | 行刑反向衔接案件数 | 被复议案件数 | 维持数 | 被纠错数 | 调解数 | 被诉讼案件数 | 维持数 | 被纠错数 | 调解数 | |
天台县人社局 | 0 | 20 | 20 | 0 | 20 | 0 | 0 | 0 | 5.6 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明:
1.“简易程序”“普通程序”案件数为统计年度1月1日至12月31日期间以本单位名义作出行政处罚决定的数量。
2.“处罚种类”单处一个类别行政处罚的,计入相应的行政处罚类别;并处两种以上行政处罚类别的,分别计入相应的行政处罚类别。
3.“罚没款数额”以万元为单位,包括没收非法财物的拍(变)卖价款。
4.“行转刑案件数”为行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的数量。
5.“行转刑立案数”为移送的案件中公安机关刑事立案的数量。
6.“行刑反向衔接案件数”为司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的数量。
7.“被复议案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政复议案件为准(不予受理的不计入)。
8.“被诉讼案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政诉讼案件为准(不予受理的不计入)。
附件3
天台县人社局2025年度行政检查情况统计表(次)
类别 单位 | 双随机抽查 | 专项检查 | 即时检查 | 触发式核查 | 日常巡查 | 合计 |
天台县人社局 | 59 | 0 | 0 | 0 | 0 | 59 |
说明:行政检查数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位开展行政检查的次数。
附件4
天台县人社局2024年度其他行政执法行为实施情况统计表(件)
种类 单位 | 行政强制 | 行政确认 | 行政给付 | 行政裁决 | 行政征收 | 行政奖励 | 其他 | 合 计 |
天台县人社局 | 0 | 4316 | 10584 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14900 |
说明:
1.行政强制数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出行政强制措施和行政强制执行决定的数量。
2.行政确认、给付、裁决、征收、奖励的数量均为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出相应行政行为决定的数量