2024年台州市生态环境局天台分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，不断推进“三项制度”落实。积极开展法治天台建设工作，现总结如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效。

1、领导重视，加强学习与培训，进一步提升依法行政的认识。

我局领导高度重视法治政府建设，带头组织学习政治理论，开展多形式学习培训，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展习近平法治思想学习宣传，学习贯彻党的二十届三中全会精神，将《二十大报告》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》等作为局党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。积极组织局内成员学习《中华人民共和国行政复议法》、《浙江省土壤污染防治条例》、《浙江省优化营商环境条例》、《排污许可管理办法》等相关法律法规，完成学法培训和普法考试，切实提高法律素质和依法行政能力。

在6·5世界环境日、8·15全国生态日、12·4国家宪法日等采用微信公众号宣传、专题培训、广场普法、上门服务等多形式扩大法制宣传范围，増强广大企业和人民群众的法律意识，形成知法守法、依法办事的良好氛围。2024年，组织党组理论中心组学习12次，组织环保法律法规业务培训及组织环保法律法规业务普法活动20余次，受培训人数2000多人次，发放宣传单300多份，结合执法和上门服务对企业进行分发《环境违法典型案例》宣传册，提高企业人员对生态环境保护及污染防治的认识。

2、加快建设法治政府，努力提升依法行政水平。

一是坚持党对法治工作的全面领导。为健全法治建设领导协调机制，局内成立法治政府建设工作领导小组，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各科室按职责分工实施。二是加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、用车租车制度、委托监测管理办法等。三是全面落实法律顾问制度。聘请法律顾问，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。四是严格落实规范性文件制定程序。全面推行行政规范性文件合法性审查和相关政策性文件的公平性审查制度，定期清理作废的规范性文件和政策性文件并公布清理结果，确保出台的文件公平、公正、合法。五是推动严格规范公正文明执法。我局在严格执法的基础上，全面排查辖区风险隐患，强化事前指导和服务，充分体现执法既有温度也有力度。今年立案查处各类环境违法行为44件，已做出行政处罚47件（包含不予处罚9件），共计罚款391.2373万元人民币，查封扣押3次，移送公安7件，行政拘留7人。信访共受理226件，较2023年（受理274件）同比下降17.5%，信访办结率100%。全县环境信访形势平稳可控，答复率100%”。有力打击了环境违法行为，切实保障广大人民群众环境权益。六是加强政务公开。认真落实国家和省市县关于政务公开工作要求，切实抓好政务公开工作。全年主动公开政府网站信息共56条，公众号共发布环保相关信息内容236条，在市级以上媒体共发表文章110余篇。七是做好企业环境信息依法披露工作，组织企业培训学习环境信息依法披露相关法律法规政策，2023年度环境信息已披露的企业共计42家，上报依法披露2024年度环境信息的企业共计33家。

3、全面推行行政执法三项制度，促进依法行政。

（一）推行行政执法公示制度方面。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任。按照上级要求，在相关网站公示行政执法主体、执法人员及辅助执法人员职责和权限，执法依据、执法程序、救济渠道、行政处罚结果、自由裁量依据、双随机执法结果等信息。今年以来，我局开展“绿剑2024”行动检查企业508家，累计出动执法1238人次，同时，我局联合县市场监督管理局、县综合行政执法局、县公安局、县卫健局以及县农业局等部门单位针对行业专业性强、单一执法能力不足的企业开展“跨部门联合绿剑行动”，检查企业53家，累计出动执法116人次。

（二）推行执法全过程记录制度方面。我局严格执行《浙江省生态环境行政执法全过程记录办法》文件要求，组织执法人员认真学习相关规定，结合实际规范完善有关文书，做好音像记录，制作行政执法档案，切实做到文明执法。对现场检查、随机抽查、调查取证、听证、行政强制等易引起争议的行政执法活动和执法办案场所进行全过程音像记录。

（三）推行执法决定法制审核制度方面。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，做到事实清楚、证据准确、适用法律正确、程序合法、处罚适当。2024年，共审核行政处罚案件47件，申请人民法院强制执行案件6件，听证0件，报送法制工作相关信息13篇。无行政复议案件，无行政诉讼案件。

二、2024年存在的法制方面的问题：

（一）普法工作有待进一步加强。普法宣传方式单一、普法效果不够明显，创新意识不强。主要是传统的普法宣传方式如发放宣传册、张贴海报等，并且普法宣传活动往往缺乏互动性，群众参与的积极性不高。

（二）依法行政工作有待进一步加强。依法行政工作不够全面和深入，合法性和公平性审查制度需进一步落实落细，严格把好法制审核关，行政执法监督检查效果有待提升。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

2024年，在县委县政府的正确领导下，我局主要负责人深入学习党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进、严格执法、自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全面法治建设各项工作任务。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

1.继续加强环保法治宣教工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断深化企业环保业务定期培训机制，不定期开展送法规送技术送服务进企业活动，提高企业环境法制意识，让更多企业懂环保、做环保。

2.继续加强行政处罚案件质量工作。加强执法人员的法律法规等培训工作，提升全体执法人员理论素养和实践能力，同时加强内部案卷审核自查自纠，做好每月的案卷交叉评查和整改工作，提升案件质量。

3.化解行政复议和行政诉讼案件。通过对当事人解释、沟通、帮扶，做好当事人的工作，和司法机关加强沟通协作，化解生态环境行政争议，预防和减少行政争议的发生。