2024年，天台县综合行政执法局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面依法治县工作总要求，深入推进综合行政执法系统法治建设，不断强化法治引领，全面推进各项工作落实，现将2024年法治政府建设工作总结如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党建引领学习，深入贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署。充分发挥“头雁”领学促学作用，带头发言、带头宣讲、带头落实，持续健全和完善局党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重点内容。研究出台《天台县综合执法局党纪学习教育工作方案》，确保学习教育有序开展。贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，深入学习领悟习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神；党组书记带头，各党组织书记上党纪专题党课，让党员干部受警醒、明底线。
（二）坚持深化执法服务，助力打造最优营商环境
一是加强企业合规建设行政指导。会同县执法办、县普法办出台《天台县关于开展“精准普法”推进企业合规建设实施方案》，通过梳理执法事项，编制普法手册，建立工业企业“普法专员”队伍，结合“综合查一次”，针对发现的问题开展精准普法服务，助推企业提质增效发展。
二是优化涉企行政检查，加大行政检查的统筹力度，完善“年计划、月安排、周执行”机制，统筹专项、月度、年度等各类行政检查计划260余件，深化“综合查一次”联合执法，进一次门、查多项事、一次到位，“综合查一次”实施率100%。
三是探索涉企法治服务增值化改革，出台《关于印发<天台县综合行政执法涉企轻罚免罚事项清单实施意见>的通知》，切实解轻企业负担。会同县执法办出台《天台县涉企行政执法“三书同达”制度》，在向企业送达《行政处罚决定书》的时候，一并制发《信用修复告知书》和《行政合规建议书》，《行政合规建议书》分点罗列行政合规建议，让企业避免发生同类违法行为；《信用修复告知书》鼓励企业主动修复，及时消除不良影响，帮助企业重回公平竞争赛道。2024年度共实行“三书同达”41起，协助企业进行信用修复11起。
四是构建涉企监管服务体系。组建公职律师涉企法律服务团，依托企业综合服务中心实施涉企“预约指导”，全县240家规上企业指导全覆盖。联合各业务主管部门指导汽车用品协会制定《天台县汽车用品产业合规指引》，实现了重点汽车用品企业“法治体检”全覆盖。会同县依法治县办出台《天台县建立行政执法案例指导制度工作方案》，评选形成2024年十大行政执法指导案例。
（三）坚持夯实业务基础，大力推进队伍规范化建设
一是着重加强队伍培训。深化全员法律知识考试和法制例会制度，对于重难点案件在法制例会上进行集体讨论研究。开设“周四夜校”，加强理论学习，主要侧重执法办案、业务管理，同时有针对性地组织学习了 10 余部执法管理相关的法律法规，并就林业执法领域展开了专题培训。累计培训执法人员1000余人次，切实增强了执法人员的业务能力，转变了工作作风，为推动执法工作高质量发展奠定了坚实基础。鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试，2024年新增取得法律资格证书执法人员1人。
二是健全完善规章制度。针对加处罚款执行难问题，出台《关于规范行政处罚加处罚款执行若干问题的指导意见》，进一步加速案件办结速度，减少非诉执行次数；针对当事人暂时无力缴纳罚款问题出台《关于规范行政处罚罚款分期（延期）缴纳若干问题的指导意见（试行）》,缓解确有经济困难的当事人缴款压力，为当事人渡过难关提供了有力支持，在维护法律尊严的同时，体现了执法过程中的人性关怀。
三是严格落实三项制度。认真落实行政执法公示制度，2024年我局共公示180条行政处罚信息；积极主动推行行政执法全过程记录制度，完善执法设施配置，不定期抽查各执法中队执法全过程记录情况，确保执法全过程留痕；严格执行重大执法决定法制审核制度，2024年共审核重大行政处罚案件13件。我局承办的叶某某非法捕猎案被省林业厅评为2024年度优秀行政处罚案件。
四是严格规范行政裁量基准。深刻落实《中共台州市委全面依法治市委员会办公室关于进一步构建行政执法领域“过罚相当”长效机制的意见》，积极规范行政裁量权基准调整适用，在浙江政务服务网上公开行政处罚裁量权标准，并保持动态更新。出台《关于印发<关于在天台县行政执法领域实施公益（学法）抵罚的工作方案><关于在天台县行政执法领域实施轻微违法告知承诺制的工作方案><天台县行政违法案件快速办理机制>的通知》，坚持依法查处，惩教结合，倡导诚实守信，推动天台县增值化执法体制构建。
五是积极化解行政争议。落实应诉职责，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率100%。完善矛盾纠纷多元化解机制，依托“行政诉讼人大e监督”、“浙里复议”等行政争议化解平台，坚持柔性治理模式，将调解贯穿行政争议全过程，加强与行政相对人的沟通联系，确保“案结事了”。2024年我局涉及行政诉讼3起，其中高院驳回1起，经调解当事人自行撤回2起；涉及行政复议10起，经调解当事人自行撤回4起，不予受理1起，在审5起。2024年全年年我局行政诉讼无败诉，行政复议无被纠错。
（四）坚持提质增效减负，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革
一是提升执法质效。2024 年全县综合执法条线办案时长缩短近 77%，线上有计划检查次数减少，任务数合并减少，双随机检查占比高，联合检查 4595 次，发现问题 3536 次，转立案 80 件，涉企行政检查进一步规范。省重点晾晒 T3 指标预计全市第三。
二是深化综合监管。推进执法监管 “一件事”，结合天台特色梳理 10 件场景应用，在电动自行车充装等重点领域开展综合监管。瓶装燃气监管 “一件事” 纳入全省推广，涉河涉堤等监管 “一件事” 作为省级试点配套制度上报。全面推行亮码检查，作为全省提升执法质效的创新举措，有效解决重复检查问题。2024年，全县共开展亮码检查 5912 次，6月1日后亮码率达 99.9%，位居前列。
三是创新服务模式。推行“预约式”行政指导，印发实施方案，借助线上线下平台，组建11支联合指导服务团队，构建预防性助企服务体系。针对滤布等特色产业开展指导，编制手册，已为 160 余家企业提供服务，帮扶办理 2000 余件预约服务。成功申领省级试点工作，多项市级试点工作取得成果。在清单化行政许可管理上，实现事项办结率 100%；执法案例指导制度汇编成册；初步形成燃气行业监管规则和标准。
四是完成赋权调整。按照重大行政决策程序，对赋权事项调整的社会风险进行一镇一评估。结合镇街23年、24年执法工作开展实际情况，将原三街道，三中心镇的赋权事项浓缩为60条，四小乡镇赋权事项浓缩为30项，推动真正将基层迫切需要且能有效承接的执法事项赋予乡镇，使赋权事项“放得下、接得住、管得好”。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）一线执法队伍的法律专业力量较为薄弱。中队法制员的专业素养亟待提高，对法律法规的熟悉程度尚有欠缺，在处理法律交叉问题时，解决问题的能力明显不足。
（二）执法规范化和精细化程度仍有提升空间。部分执法人员运用法治思维和手段解决问题的意识较为淡薄，能力也较为欠缺。在办案过程中，办案技巧不够成熟，法律法规的运用不够精准。通过案卷评查发现，部分处罚案卷存在细节瑕疵，证据收集方面过于依赖调查询问，其他类型的证据资料收集不足。
（三）法治宣传的创新能力有待加强。当前普法工作的手段和形式较为单一，大多以发放宣传手册等传统方式为主，缺乏多样性。宣传渠道有限，利用新媒体开展法治宣传时，针对性不足，受众范围较窄，导致普法效果难以达到预期，需进一步提升。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）全面强化组织领导。我局主要负责人始终坚定扛起法治建设第一责任人的重任，严格按照《关于印发天台县综合行政执法局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单的通知》开展各项工作。将法治政府建设相关事宜纳入党组会议议程，先后组织召开法治政府建设工作部署会、推进会与总结会。定期听取班子成员关于推进法治建设工作情况的汇报，报告履行推进法治建设第一责任人职责情况，切实加强对法治建设工作的领导。
（二）从严落实科学决策。坚持对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格依法依规决策，“三重一大”事项均通过集体研究讨论决定，做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。深入研究并着力解决综合行政执法领域法治建设过程中的重大问题，以及推进工作时面临的各类困难，保障行政决策朝着科学化、民主化、法治化方向发展。
（三）深化法治教育培训。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，坚持会前学法制度，利用局长办公会学习《习近平法治思想学习纲要》、《党的二十大报告》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《行政复议法》等政策文件、法律法规，充分发挥“关键少数”示范引领作用。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是持续深化综合行政执法体制改革。迭代升级行政执法协同指挥中心，完善会商督办、通报约谈和“三书一函”等机制，压实部门监管执法主体责任，提升全县综合行政执法活动统筹能力。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。不断探索、优化、畅通管执衔接渠道，建立完善由司法局、法院、检察院及业务主管部门、公职律师组成的综合行政执法联商会办制度。完善行政执法与刑事司法反向衔接机制，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。进一步整合基层执法队伍，更快更精准回应人民群众诉求，提升基层治理效能，通过构建完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，持续提高执法质量和水平。
二是持续提升依法行政水平。2025年是《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》收官之年，我局将积极开展分类分级培训，对本地区、本部门综合行政执法队伍展开全员轮训，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，适时组织开展专项整治行动。扎实开展形式多样的普法宣传活动，不断创新宣传手段，拓宽宣传渠道，推进法律法规普及宣传，增强群众守法用法意识。