天台县生态共富小流域水土流失综合治理项目（泳溪小流域）施工方案

一、项目区选择及概况

本次实施的小流域位于泳溪乡，涉及灵坑、泳溪、泳溪湖与家湖等4个行政村，流域面积38.80km²。小流域属中亚热带季风气候，具有热量丰富、降雨充沛、温暖湿 润、四季分明、山地垂直气候差异明显等气候特征。年平均气温16.8℃, 年平均降雨量1411.7mm，年蒸发量1450.6mm。

根据浙江省2021年水土流失动态监测成果，小流域现有水土流失面积5.69km²，水土流失面积占土地总面积的14.67% ，土流失强度以轻度为主。小流域属于南方红壤丘陵区，水土流失的类型主要是水力侵蚀，部分山丘区存在着滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀。水力侵蚀的表现形式主要是坡面面蚀，主要分布在山地丘陵地区。项目区内由于砍伐更新等人为扰动，部分杉木、毛竹林由郁闭度较高的成林变为疏林和幼林，其郁闭度降低，水土保持功能较弱，存在一定的水土流失；部分地区由于河流冲刷导致护岸出现破损，溪沟内有泥沙淤积，影响水质，且随地表径流进入下游河道，造成泥沙淤积，进而侵蚀耕地，造成耕地水土流失；村庄内部空闲地，地表裸露，植被覆盖度较低，在水力侵蚀的影响下产生水土流失。

二、建设任务、目标与规模

工程主要任务是以小流域为单元，按照“山、水、林、田、湖、草、路”综合治理 的原则，采取“集中连片、规模治理”的治理方式，通过水土保持措施综合布局，因地制宜、因害设防、对位配置，促进项目区经济与生态环境之间的和谐发展。

本项目完成小流域的水土流失治理，到治理期末，完成水土流失治理面积14.10km²。通过本次工程的实施，各流域内的农业生产环境得到显著改善，河流周边区域的水土流失得到明显控制，生态环境、河道水质及人居环境得到显著改善，工程建设规模如下：

溪沟整治工程：修建护岸120m，亲水平台1500m，修建拦沙坝4座，沿河护栏750m。

村庄整治工程：游步道700m；生态停车场1000m²；村庄美化节点7处。

其他工程：生产道路1600m。

封育生态修复：封育治理面积1410.0hm² ，设置封育标牌10 块、小流域标牌1块。

三、 技术标准 

（1）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774—2008）； 

（2）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18377.2—2001）； 

（3）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000—1999）； 

（4）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007）； 

（5）《水土保持监测技术规程》（SL277—2015）； 

（6）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6—2008）；

（7）《水土保持工程初步设计报告编制规程》（SL449—2009）； 

（8）《水土保持工程施工监理规范》（SL523—2011）； 

（9）《雨水积蓄利用工程技术规范》（SL267—2001）； 

（10）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）； 

（11）《水工挡土墙设计规范》（SL379-2007）； 

（12）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）。

天台县生态共富小流域水土流失综合治理项目（泳溪小流域）施工方案起草说明

党的二十大报告明确指出，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。《中共中央关于制定“十四五”规划和 2035年远景目标的建议》中指出，要科学推进水土流失综合治理，提升生态系统质量和稳定性。到2035 年，美丽中国建设目标基本实现。 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》，要求加快推进水土流失重点治理，各地要将小流域综合治理纳入经济社会发展规划和乡村振兴规划，建立统筹协调机制，以流域水系为单元，整沟、整村、整乡、整县一体化推进。根据《水利部 农业农村部 国家林业和草原局 国家乡村振兴局关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》，用 5 年时间全国形成推进生态清洁小流域建设的工作格局，东部地区以村庄或城镇周边水系和水源地为重点，整体推进生态清洁小流域建设，以山青、水净、村美、民富为目标，有效减少入湖泥沙，净化改 善水质，推动小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合，提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品。 

根据《浙江省水土保持“十四五”规划》要求各地区要围绕全省经济社会发展和生态文明建设大局，按照建设美丽浙江、创造美好生活和“五水共治”的要求，以合 理开发、利用和保护水土资源为主线，创新体制机制，强化区域综合防治和监督管理，加强预防保护，注重发挥大自然的生态修复作用，实现水土资源的可持续利用、生态环境的可持续改善，为经济社会和生态环境协调发展提供支撑。 

根据《天台县水土保持规划》要求小流域综合治理是充分发挥水土等自然资源的生态效益、经济效益和社会效益，以小流域为单元，在全面规划的基础上，合理安排农、林、牧等各业用地，因地制宜地布设综合治理措施，治理与开发相结合，对流域水土等自然资源进行保护、改良与合理利用。要求加强封育治理、农业面源污染防治、农村人居环境整治、水土保持植被建设，开展坡面小型蓄排引水工程、退耕还林、营造水土保持林草以及溪沟整治、拦沙坝等措施来治理水土流失。 

考虑天台县各流域水土流失情况、社会经济状况以及水土流失治理的紧迫程度， 提出将天台县生态共富小流域水土流失综合治理项目（泳溪小流域）作为 2024 年治理项目。 

2024年8月28日-2024年9月28日，我乡在天台县人民政府网站上就《天台县生态共富小流域水土流失综合治理项目（泳溪小流域）施工方案》（征求意见稿）向社会公开征求意见，共收到意见0条，采纳0条;不采纳0条。

天台县泳溪乡人民政府

2024年9月28日