政府工作报告

(2024年8月8日在龙溪乡第十八届人民代表大会第六次会议上)

谢法庆

各位代表、同志们：

现在，我代表龙溪乡人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见和建议。

一、上半年工作回顾

2024年是“十四五”规划的攻坚之年，是实现第二个百年奋斗目标的重要一年，更是龙溪抢抓新机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的关键之年。今年以来，面对新形势、新变化、新特点，龙溪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的正确领导下，以“现代化和合之城”建设为指引，聚焦项目、产业、融合、民生“四大领域”提升“四力”，团结和依靠全乡人民，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，基本实现了“时间过半、完成任务过半”，为接续谱写现代化和合之城龙溪新篇章奠定了坚实基础。

一是坚持重实干、抓项目，全域发展更具成色。上半年，全乡上下坚持把项目作为高质量发展的第一路径，大抓项目、抓大项目，深入开展项目攻坚行动，全力争抢突围、通堵破难，推动一批重点项目开工建设。龙溪水库-里石门水库原水互通项目有序推进，圆满完成15户9.4亩土地的征收及租赁工作。龙溪文化客厅项目完工建设，寒山神隐共富示范带项目进入收尾阶段。语自在云顶高端民宿项目主体结构和配套设施基本完成进入装修阶段。黄水村一事一议项目通过县评审，成功入选2024年财政奖补项目名单。营商环境持续优化，“项目专员”全程跟踪项目，为企业在土地流转、基础建设、项目审批等环节代跑代办。

二是坚持强统筹、提品质，乡村面貌焕然一新。上半年，全乡上下坚持全方位统筹、高品质打造，持续推动乡村建设精细化和品质化。省第九批历史文化村落重点村（黄水村）项目通过验收，考核获评优秀等次，总分排名全省第三、全市第一。龙溪书院共富风貌驿、寒岩共富风貌驿入选浙江省首批共富风貌驿。因地制宜建设寒岩未来乡村，黄水村美丽宜居示范村通过验收，黄水、始丰源、寒岩污水终端改造提升项目持续推进。推动国土空间规划设计落地，天柱村柱峰、安基自然村等村庄规划完成调整审批，并完成农转用指标4.32亩，受益农户7户。交通路网不断织密，2024年四好农村路提质升级工程完成设计和招投标，二季度农村公路检测路段小修保养有序开展。抓好生态文明工作，持续推进绿化造林、松材线虫病枯死木清理、森林抚育等项目，生态优势加快显现。织密全域农业生产保护网，农产品质量安全工作迈上新台阶，全省农产品质量安全监管工作会议暨2024年重点农产品药物残留治理推进会议现场会在龙溪举办。

三是坚持挖潜力、添动能，乡村振兴全面推进。上半年，全乡上下始终把产业发展摆在高质量发展的重要位置，以产业快速发展推动乡村全面振兴。大力发展林下经济，通过林下种植经济作物，打造林下种植综合示范地块，持续推进300亩黄精种植项目和500亩油茶低产林改造项目，推动黄精、油茶等特色农产品提质增效。严格落实耕地保护制度，扎实推进垦造耕地工作稳步实施，黄水村垦造耕地立项按期完成，岩前新村实施重点图斑整治8.21亩。文旅融合发展，以寒山神隐共富示范带项目为牵引，全面提升寒山多彩田园研学基地、龙潭幽谷户外拓展基地。美丽经济持续绽放，大力发展研学体验、康养养生、特色民宿等富民产业。全乡“五一”期间接待游客6000余人，实现收入30余万元。围绕“扩中提低”目标，巩固提升“消薄”成果，黄水村、寒岩村成功完成消薄任务。高标准打造特色共富工坊10家，年均营业收入达3000余万元，累计带动就业300余人。全面加强三支队伍建设，不断厚植乡土人才成长沃土，龙溪“新农人”引育制度相关做法在《人民日报》刊登。

四是坚持办实事、解民忧，民生福祉持续增进。上半年，全乡上下持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情服务保障民生，民生事业不断进步。教育优质均衡发展，持续加强控辍保学，确保适龄儿童完成九年义务教育。中考再创佳绩，龙溪学校毕业生上重高线率73.3%，普高率86.7%，位列全县第二名。社会保障全面进步，加强低保、低保边缘对象动态管理，上半年新增低保7人，累计发放低保保障金和特困资金1197人次16.34万元。扎实开展征兵、民兵、双拥、救灾救济等工作，稳步推进民兵整组，民兵国防意识不断提高。严格落实残疾人“两项补贴”，累计发放补贴206人次34.22万元，启动下辽坑村净居亮居项目。持续开展暑期留守儿童乐园、关爱三留守等活动，黄水村联合县心烛志愿者协会成功举办留守儿童暑托班，广受村民认可。基层治理不断强化，升级“1+3+n”全科网格，不断夯实基层治理基础。全乡5月份网格工作排名小组第一，全县第二；6月进入全市信访动态管理排名前20。用好基层智治综合应用平台，累计化解矛盾纠纷67起，办结率达100%。深入开展“九无”村居提升建设，扎实做好防溺水、反邪教、禁毒、消防安全、扫黑除恶等平安宣传工作，营造良好安全氛围。

五是坚持严作风、优生态，政治建设创新创优。上半年来，全乡上下扎实推动党的二十大精神走深走实，深入开展党纪学习教育，认真做好巡察问题整改工作，用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入实施“红色根脉强基工程”，寒岩村成功创建省级“红色根脉强基”示范村。释放党建联建乘数效应，县“三茶”研学业态培育工程启动仪式暨首期研学指导师培训班开班仪式在龙溪召开。自觉接受人大依法监督，办理答复乡人大代表建议20余件。高标准推进档案数字资源体系建设，成功创建省级示范数字化档案室。坚持勤俭节约过“紧日子”，持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理、项目招投标管理等工作，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。

各位代表，以上成绩的取得，离不开乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，更凝聚着全乡广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表龙溪乡人民政府，向所有关心、支持、参与龙溪发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，当前龙溪发展还存在不少困难和问题，主要是：资源优势发挥不充分，产业竞争力和综合经济实力亟待提升；群众增收渠道不宽，民生保障还有短板弱项；营商环境仍需改善优化，行政效能有待进一步提升等等。对此，我们将本着高度负责的态度，直面问题，勇于担当，在今后工作中认真加以解决。

二、下半年政府工作安排

2024年是“十四五”规划的攻坚之年，是实现第二个百年奋斗目标的重要一年，更是龙溪抢抓新机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的关键之年。全乡上下要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十届三中全会精神，全面把握发展态势、精准掌握政策导向、妥善规避重大风险，统筹推进重点工作任务，全力开创龙溪经济社会高质量发展新局面。

下半年龙溪将着重做好以下四个方面工作：

一是以“百日攻坚”为契机，推动跨越发展更加稳步。牢固树立“项目为王”的鲜明工作导向，紧抓“百日攻坚”的关键期、机遇期，坚持将项目建设作为龙溪乡发展的重要抓手。推动省级乡村振兴集成创新示范区项目通过省财政厅验收，按期完成龙溪-里石门水库原水互通项目建设，为乡内完工的中高端民宿项目办理特种行业许可证，全力完成“语自在·云顶”高端文化乡宿项目的内部装修，争取10月份进行试运营，做好寒山神隐共富示范带项目的收尾工作。聚焦项目谋划，围绕新基建、农文旅融合、城乡开发等领域，谋划一批新项目，持续开展“五争”，向上争政策、争项目、争取专项债、一般债，让土地、资金跟着项目走。强化项目招引，紧盯上海、杭州、宁波等重点区域，紧密联系在册新乡贤，推进全员招商、乡贤招引、以企引企。保障要素供给，继续推进黄水垦造耕地项目及低效用地盘活等工作，全面优化营商环境。

二是以“业态培育”为抓手，推动农文旅产业深度融合。提升农业质效，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。坚持农业品牌化发展，深度推广“龙溪香”乡域品牌，强化龙溪香鱼养殖基地、熙望农场、天柱茶叶合作社等一批农业龙头企业示范带动效应，深化扶持黄茶、黄精等特色农产品，做大做强特色优势农产品。大力开展植树造林，推进油茶地产林改造、松材线虫病枯死木清理和森林抚育项目顺利完工。坚持以旅兴业，吸引一批农文旅融合项目落地生根。加快建设以黄水村为核心的高端民宿群、时尚露营基地、文艺青创基地等新业态，打造乡村旅游“顶流”打卡点。坚持片区化组团发展，积极培育“共富合伙人”“新农人”“网红村播”，强化“强村公司”经营，创新乡村共富模式。

三是以“和美乡村”为导向，激发乡村振兴内生动力。提档升级美丽乡村建设，全面规范农村宅基地和建房审批管理，常态化开展撂荒地整治利用，加快推进寒岩新村、黄水新村建房审批和开工建设。推动乡内农村公路提质升级和黄水村羽毛球场建设落地，顺利完成寒山村道路路肩美化、岭下污水管网以及配套道路提升等民生项目。此外，积极争创省森林康养小镇等特色基地。坚持绿色发展，持续推进蓝天、碧水、净土、清废四大行动。继续推进秸秆禁烧工作，加大巡查力度。天柱、岩塔下村农村生活污水处理设施纳入2024年建设任务，确保年底完工建设。加快推进河胤桥大中修招投标及项目施工，确保2024年四好农村路（乡村道）提质升级工程顺利完工。继续推进天柱通仙居子敏道路建设。加强养护站建设，做好农村公路日常养护工作，推动交通路网融合发展，提升发展空间和动力。加快水系连通工程，依托生态廊道，沿始丰溪、黄水溪深挖水文化，做活水经济。突出龙溪特色，实施始丰溪一溪两岸乡村休闲配套设施项目，完善水溪沿岸景观提升改造、鱼鳞坝、沿溪廊桥等亲水文化节点，打造“沿溪串村连山”的“和美龙溪”区域发展品牌。

四是以“平安治理”为目标，确保社会秩序持续稳固。坚持以人民为中心，立足发展实际和群众需求，不断提升关键民生领域的服务和供给标准，全力提升群众的获得感、幸福感和安全感。进一步深入贯彻落实上级关于整治形式主义为基层减负的工作要求，持续深化基层组织“滥挂牌”专项整治行动。推动社会保险扩面提质，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，强化残疾人等困难群体生活保障。全面高质量完成征兵和民兵整组工作，加强退役军人服务保障。紧扣“九无村居”全覆盖目标，扎实开展安全生产、消防、道路交通、防溺水等各领域安全隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生。通过数字赋能，深化综治中心作用，构建“综治中心+信息化+网格化”基层社会治理模式，提升信访维稳、反邪教、禁毒等工作数字化程度，强化基层治理能力。突出抓好安全生产，聚焦安全生产、消防安全、交通安全、食品安全等重点领域，全力防范化解重大风险，维护社会大局稳定。

三、建设人民满意政府

各位代表，新时代、新形势、新征程对工作提出了更高更严的要求，我们将始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，恪尽职守、笃行不怠，倾力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。一是把政治建设摆在首位。把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作全过程。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，持续推动“八八战略”走深走实，巩固转化党纪学习教育和巡察整改成果，对照上级决策部署和工作要求，坚定不移抓执行，全力以赴促落实，以执行落实的力度换取蓝图成景的速度。二是把依法行政推向纵深。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，坚持以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险。自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督，积极办好人大代表建议提案，规范重大行政决策程序，扎实做好政务公开和政府信息公开工作，以厉行法治的责任感换取社会各界的认同感。三是把为民服务践之于行。牢固树立和践行正确政绩观，始终把为民造福作为最大政绩，坚持以人民为中心的发展思想，永远与人民群众想在一起、干在一起。坚持财力向民生倾斜，真心实意为群众着想、为群众办事、为群众服务，全力解决群众急难愁盼问题，让民生服务更有温度、民生福祉更加满意。四是把廉洁从政贯穿始终。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面。紧盯权力集中、资金密集的关键领域、关键岗位，强化廉政风险管控，推动党风廉政建设向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，努力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表，新征程是充满光荣和梦想的远征。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委坚强领导下，守正创新，加压奋进，为全面建设现代化和合之城龙溪新篇章作出新贡献！