今年以来，天台县司法局以着力打造有存在感的司法行政部门为总目标，深化亮点、抓牢重点、夯实基础，全力护航现代化和合之城高质量发展和高水平安全。天台县司法局“一站链企”法律服务中心、法律援助中心获2023年度全省司法行政系统公共法律服务工作成绩突出集体，《法律援助服务中心工作方法》成功入选2024年全省法律援助重点项目攻关揭榜清单，重大行政决策“一站联审”项目被列入全省2024年重大行政决策源头治理专项行动揭榜挂帅项目清单，坦头行政执法协调监督工作室获评全市首批乡镇街道行政执法协调监督品牌工作室。

一、上半年工作总结

（一）紧抓“中心 ”，品牌化打造亮点工作

1、持续擦亮“一站链企”法律服务品牌。深化“一站链企”法律服务新模式，着力建强链企服务中心、做好涉企“一件事”办理和法治护航服务。今年以来，推出政企恳谈会3场，服务民营企业300余家，协调解决企业问题200余个，提出法律建议500余条。获评2023年度省司法行政系统公共法律服务工作成绩突出集体，工作经验获省司法厅法治浙江《司法要情》推广，并被写入了市六届三次党代会报告。

2、持续加大“和合矫正”文化转化力度。聚焦社区矫正对象润心教育，依托“基地+讲师+口袋书”全方位教育平台，组织开展和合研学活动3期、和合文化主题讲座5场次。强化和合队伍齐心，以开展对“不适宜社区矫正”的拟假释类调查评估案件评查活动为契机，编制出台《天台县社区矫正审前调查样板卷》，组织5个中队开展执法交叉检查，增强社区矫正工作质效。该项工作获省委常委、政法委书记王成国专题调研并肯定。

（二）紧扣“重心”，项目化推进重点工作

1、探索建立重大行政决策“一站联审”增值服务。依托合法性审查中心站点资源优势，以一个“联审中心”简化办事流程，形成法律顾问、法审员、业务骨干、领域专家四大“审查分链”，企业家、代表委员、群众团体、行业协会、法院、检察院等多方面的意见和建议，构建“4+N”机制打通全链服务，推动重大行政决策审查从一个环节向全链条迭代升级。该项目被浙江省建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室列入《2024年重大行政决策源头治理专项行动揭榜挂帅项目清单》，现已初步形成增值服务行动方案。

2、创新推进企业信用修复集成改革。聚焦企业因执法监管后企业信用修复难题，以执法端为发起点，提供事前“合规+预防”、事中“监管+预警”、事后“修复+帮扶”等服务，建立10个方面主要任务，推动执法规范率和企业满意度双提升。联合全县21个执法部门、15个乡镇（街道）开展企业信用修复专项行动，梳理420家企业、451条处罚信息，截至6月已完成100多家企业200多条不良信息修复。今年以来“企业信用公共优良率”保持在85%以上。该项目被市委依法治市办选送省级2024年法治环境改革攻坚项目。

3、牵头编制重点产业合规指引。牵头召开汽车用品企业合规指引交流座谈会，引入北京德恒（宁波）律师事务所专家团队，编制形成《天台县汽车用品行业合规指引》初稿，涵盖安全生产、采购及销售合规等7个方面。推动产业合规中心进驻企业服务中心，依托产业园管理机构、行业协会、重点企业等资源，建设集政策宣传、合规咨询、合规辅导、诉求响应等功能于一体的产业合规中心。该项目被市委依法治市办选送2024年省级重点产业合规项目。

4、深入构建行政诉讼溯源治理大格局。强化府院联系、深化诉讼专班运作、加强败诉风险三色预警处置，重点做好高风险案件的分析研判，形成行政诉讼个案风险预警专报报县委主要领导批示，压实责任主体。截至2024年6月30日，全市法院共新收被告为天台县行政机关一审案件65件（不含异地审理4件），审结43件（含2023年遗留案件9件），败诉2件，败诉率约为4.65%。严格执行行政机关负责人出庭应诉相关规定，一审案件行政机关应诉率100%。

（三）紧盯“靶心”，责任化夯实基础工作

1、统筹推进法治天台建设。牵头做好法治台州和法治天台建设考核及2024年法治天台建设考核谋划，圆满召开县委全面依法治县委员会第六次全体（扩大）会议。积极开展领导干部述职述法工作，成功举办全县领导干部依法行政能力提升班，邀请浙江大学光华法学院教授、省高院行政庭副庭长、省内知名律师等授课。全面挖掘法治天台建设工作亮点，《创新个人债务清理机制助力诚信债务人“东山再起”》入选中央依法治国办市县法治建设案例。

2、系统抓实法治政府建设。完成2024年度县政府常务会议学法计划及授课课件编制，推动县政府和司法局重大行政决策事项目录编制率100%，审查县政府常务会议及办公会议议题60件、各类合同6件，提出各类意见87条；拟废止县政府行政规范性文件33件，拟修改7件。圆满举办全县乡镇（街道）合法性审查改革工作现场推进会暨业务培训会，持续落实月通报机制，今年1-6月，已发布合法性审查通报5期，各乡镇（街道）共审查773件，审查总数较去年的155件同比增长572.17%。

3、逐步增强执法监督改革力度。指导40家单位完成2023年度法治政府建设情况工作报告，组织28家单位专题视频培训，提升工作人员依法行政能力。以周汇报、月例会、季推进、通报晾晒等更大力度推进大综合一体化”改革工作落实。常态化监督案件规范率、案件完整率、处罚结果信息公示等方面，今年抽查案件516件，发现问题48个；开展“秸秆焚烧”等各类监督工作10次，制发行政执法监督决定书5份、监督通知书1份，特邀监督员参与专项监督2次。

4、充分发挥行政复议主渠道作用。完善“1+15+1+X”行政复议服务网，规范办理行政复议申请、受理、审理、决定等各环节，推进行政复议案前、案中、案后的“全过程调解”，持续完善行政复议意见书等纠错机制，落实诉讼复议情况通报。截至2024年6月30日，全县共新收行政复议申请 165件，受理110件，结案132件（包括去年结转18件）；受理前调解27件，调解结案46件，和解调撤率为34.85%；经复议后诉讼案件9件，复议后诉讼率为6.81%，目前审结案件中无经复议后败诉案件。已发布复议诉讼案情通报5期。

5、全面提升公共法律服务质效。对4家律所、30名律师开展收案收费专项督查，全面落实法官与律师互评机制，律师万人比达到3.27。推进公证增值化改革服务，提供惠企公证78件。研究出台《法律援助服务中心工作方法》，成功入选2024 年全省法律援助重点项目攻关揭榜清单。持续落实法律援助应援尽援，上半年共受理法援案子430件，提供免费咨询1280件。落实“谁执法谁普法”普法责任制，培育平桥镇峇溪村国家级民主法治示范村创建工作，完成农民大培训35场次3560人次，新培育“法律明白人”374人。

6、有序建强矛盾纠纷化解体系。持续推进跨区域和合调解体系构建，成功助力我县东部、西部、中部和合调解中心建设落地运行。深入开展矛盾纠纷排查化解联动机制，上半年共成功调处矛盾纠纷5277件，涉及金额达3亿元，其中疑难复杂案件43起，无民转刑案件。加强人民调解规范化建设，圆满召开2024年度天台县骨干人民调解员业务培训班，落实调解组织名册管理。

7、强力筑牢社区矫正监管防控。加强对15名重点人员的精准管控，探索与县民盟建立“黄丝带帮教”机制，开展未成年社区矫正对象结对帮扶。截至7月9日，共有社区矫正对象391人, 其中缓刑355人、假释30人、暂予监外执行6人；累计开展调查评估64人次，执行地变更14人，警告9人，训诫16人，提请撤销缓刑 2人，提请收监2人，社区矫正对象未发生脱管、漏管及重大恶性案件和影响社会稳定的重大事件。目前共有在册刑满释放人员2027人，重点刑释人员68人，落实必接必送8人次。

二、下半年工作思路

（一）紧盯“统筹协调”，抓实法治政府建设。出台法治天台建设细则，常态化开展法治巡察、主要负责人述职述法等，推动落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。挖掘可承接的试点项目，积极培育法治营商环境最佳实践和微改革项目。完善《天台县汽车用品行业合规指引（征求意见稿）》论证等程序，争取市里发文。完善县政府常年+专项法律顾问的聘用、使用、考评工作，加强行政规范性文件、重大行政决策等各项事项的审查备案等工作。加大对平桥、白鹤行政执法协调监督工作室的培育力度，做优做强市级“亮晒比拼”项目。持续推进企业信用修复集成改革，努力形成“天台经验”。

（二）紧盯“质效提升”，抓好争议预防化解。开展行政复议监督质效提升行动，探索实施行政复议调解前置制度，建立调解联络员和专门调解员，积极引导涉纠纷机关及早介入、主动作为、通力协作，把更多的行政争议化解在事前、化解在源头。持续发挥行政诉讼工作专班实效，实施府院联动、每周会商、交办反馈工作机制，提升行政争议化解质效。根据新《行政复议法》要求，加快组建行政复议委员会。严格落实行政复议听证有关要求，打造数字化行政复议听证室。

（三）紧盯“持续优化”，抓细公共法律服务。深化“一站链企”常态化法治增值服务，持续开展涉企法律门诊活动。加大各类律师发展、管理力度，持续提升律师万人比和律师增长比，争创“隋梅红”特色服务品牌。持续推进公证队伍改革，探索开辟公证参与司法辅助、视频办证等新形式。推动《法律援助服务中心工作方法》落地落实，开展法律援助案件听庭、回访、抽查，完善法律援助案件承办卷网上全评估。完成“法律明白人”法治实践工作站筹建及培训，督促跟进峇溪村全国和省级民主法治示范村（社区）建设进度。

（四）紧盯“重点领域”，抓牢平安稳定防线。高标准严要求开展好学党纪学习教育，持续用好“一月一法 共富有法”司法夜学平台，把廉政思想、廉政制度、廉政纪律融入司法行政工作全过程各方面。推进各行专调委会主管部门按要求配齐配强专职人民调解员，做好人民调解协会换届和案件补助发放。进一步深化“和合社矫”品牌，丰富文化教育内容、途径，全面提升社区矫正工作质效。聚焦监管安全，持续开展大走访、大排查，重点落实“点对点”管控、跨区域活动关口等，确保中华人民共和国建国七十五周年等重大活动及敏感节点期间的社会安全稳定。