一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锚定“中国环保滤料第一镇、高品质天台副中心”定位，争分夺秒、主动作为、砥砺奋进，全力拼经济、抓项目、促发展、惠民生，交出了一份“难中求成、干中有成、稳中有进”的发展答卷，较好地完成了镇第十八届人大第三次会议确定的各项目标任务。

（一）聚力抓产业、优结构，产业经济稳进向好。牢牢把握高质量发展首要任务，强化产业支撑、优化产业结构，塑造经济发展的新动能、新优势，我镇连续三年跻身全国综合实力千强镇。全力抓好规模企业培育，新增规上企业5家，产业用布产业提升经验入选全省小微企业质量管理体系认证提升行动优良案例，得威德等2家企业入选2023年第一批“浙江制造”标准培育计划，皓天环保、宝盛塑业、康展新材料获评省专精特新中小企业，恒泽环境挂牌市“双创苗圃板”。实施数字经济创新提质“一号发展工程”，完成市级数字化改造14家，新增国家高新技术企业6家、省级科技型中小企业20家、市级研发中心5家、有效发明专利10个、国际专利PCT４个，新维士、康展新材料入驻天台（杭州）科创中心，大自然、严牌股份获评国家绿色工厂。加速破解人才引进难题，完善招才引智机制。大力发展现代农业，推行龙头企业联基地、带农户合作模式，本心农业入选省级骨干农业龙头企业，容田家庭农场入选省级示范性家庭农场。做大品牌农业，拾得韭菜入选浙江省第二批“263共富农产品”，华飞农业本地米获评“浙江好稻米”金奖，平西酒厂黄精酒获评浙江省中药材博览会、农业博览会金奖。深化农业水价综合改革，长洋村、赵家岱村、风廉村农业水价综合改革工作入选全省“五个一百”创建活动优秀典型案例。实施扩内需促消费行动，组建商家联盟，推出“清凉一夏·优享平桥”活动，引导商家发放消费券、联名卡7000余份。持续稳外贸拓市场，招引跨境电商企业3家、批发餐饮企业3家，出口、批发、餐饮增速均居全县第一。新增省电商村8个，获评省电子商务专业镇，平桥镇乡村市集获评省精品乡村市集。

（二）聚力强招引、拼项目，发展动能更加强劲。坚持以项目看发展论英雄，持续推进一把手招商、全员招商，召开“招商英雄汇”，项目签约6个，项目备案3个，沪冈真空泵项目入选县优秀招商项目。着眼项目建设提速提质，实施优前期促开工、促竣工促达产、营商环境优化提升等六大行动，上门定向精准送政策、解难题，着力把平桥建设成为“引凤来栖”的投资洼地、创业热土。建立重大项目领导包干推进机制和现场督导服务机制，常态化开展项目攻坚擂台赛，晾晒比拼，龙达、龙富特、绿色农田等8个项目竣工投产，数字经济产业园基础设施（一期）、双博能源、严牌股份等26个项目加快推进，大自然等3个市重大项目投资超额完成，赤山烧结类新墙材项目、山头庞与周坎头天皇药业铁皮种植基地顺利完成政策处理。举镇之力推进全域土地整治，盘活存量土地33亩，消化批而未供土地50亩。垦造耕地完成政策处理590余亩，项目立项556亩，5个区块完成建设。

（三）聚力优环境、提品质，城乡面貌不断改善。统筹推进小城市培育试点，连续2年获评省小城市培育试点考核优秀单位。稳步实施城市更新行动，完成小镇客厅、始丰溪绿道、王里溪绿道改造工程等项目建设，推进圣泉北路提升改造，农村公路养护工作排名全县第一，入选省现代化美丽城镇示范镇建设名单。持续推进人居环境整治提升，以新时代“千万工程”促进乡村全域蝶变，三季度人居环境整治工作进入全市红旗榜。下王、联兴等村巧用宅基地盘活模式，连片推进村内老旧房屋拆除，成效明显。中国式现代化峇溪“三农”学院挂牌成立，新增星级美丽乡村14个、和美乡村15个，张思村入选省级未来乡村，前山头村入选省级美丽宜居示范村，峇溪村入选省第二批美育示范村，紫霄村入选省自然保护地融合发展村，新北、下曹等7个村获评省卫生村。以旅游业“微改造、精提升”为载体，抓好景区品质提升，张思景区、平桥湿地景区通过国家3A级景区复核。加快推进农文旅深度融合，建成省内第一家地方菜博物馆——天台菜博物馆，天台海洋生物博物馆入选浙江十佳乡村博物馆，农合园获评省级研学教育实践基地，紫凝山生态茶园入选中国国家地理大美茶山推荐榜单，辉龙大酒店获评省级美食体验店。我镇获评省第三批低（零）碳试点镇、市乡村振兴战略实绩考核成绩突出集体。

（四）聚力惠民生、增福祉，幸福生活持续加码。以公共服务“七优享”工程为牵引，坚定不移办好人民满意教育，平桥中学、平桥中心幼儿园获评省现代化学校，平桥镇中学携手杭州第十三中学教育集团合作办学，天中火箭班录取人数创历史新高。加强优质养老、助残服务供给，居家养老助餐服务基本全覆盖，镇老年学校入选省级老年教育优质学校，残疾人康复之家建成投用，“阳光助学筑梦”项目入选市社会助残优秀案例项目。开展户外劳动者关心关爱行动，建成幸福驿站。强化医疗救护保障，医共体平桥分中心全面结顶，创成市级健康村镇样板，应急救护工作在全省红会基层会长会议上作典型发言。完善基层体育基础设施建设，新增2家百姓健身房、3家多功能运动场、1家微型体育公园，山庵村、峇溪村被列为省基层体育委员工作机制现场推进会考察点。推动公共文化服务优质共享，改造提升文化礼堂14家，新增省五星级文化礼堂3家、“15分钟品质文化生活圈”7个。加强本土文化传承弘扬与保护，天台山首届昭明文化座谈会、纪念陆蠡诞辰115周年研讨会成功举办，台州市和合文化研修基地授牌仪式暨和合文化国际研修之旅启动仪式在我镇举行，省乡镇志修编试点工作基本完成，“吃在台州”和合档案·美食记忆展馆揭牌开馆。做深做实下山移民“后半篇文章”，深入开展“我为安置区办件事”系列活动，完成小区绿化提升、富民路亮化等项目建设，加快推进和合老人家综合体、港湾式候车亭等便民项目，建成投用璟琇华庭共富工坊，打造紫凝“共富驿站”助力农产品销售，实现移民群众“稳得住、富得起”。深入践行“共富十法”，持续深化飞地抱团、农户持股等共富路径，实施共富项目6个，“红滤辉映”共富工坊上榜省级示范“共富工坊”，我镇强村富民做法在县委农村工作会议上作典型发言，共富案例获全县“党建引领 和合共富”最佳实践案例优秀奖。

（五）聚力防风险、除隐患，平安平桥可知可感。聚焦平安护航亚运，拿出战时状态、战时要求全力抓，二季度全市平安建设赛道考核排名全市第三。坚决打赢除险保安硬仗，深入推进平安大巡逻、铁拳行动、安全隐患大排查大整治、预防民转刑专项行动等。居住出租房、高层建筑“达标建设”均以全市第一通过验收，全年火警火灾起数分别下降33.33%、42.9%。社会治安持续好转，刑事发案下降9.7%、盗窃案下降40%。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，建成投用天台西部和合调解中心。严格落实信访工作责任制，国家级信访积案、十大领域信访积案均提前化解。深入挖掘特色治理实践，迭代“四治融合”治理体系，创新推出“12345”和合调解工作法，化解矛盾纠纷1148起。百井、庄前等4村创成省民主法治村，我镇获评全国乡村治理示范乡镇，通过省级法治特色乡镇验收。持续加强国防教育、拥军优属、民兵整组、民兵点验工作，创成五星级基层武装部，向部队输送优质兵员31人。我镇民兵在市军分区民兵岗位练兵比武中，夺得战场救护科目第一、手榴弹投远科目第三的好成绩，镇退役军人服务站获评市五星级退役军人服务站。

（六）聚力转作风、树形象，自身建设全面加强。始终坚持把政治建设摆在首位，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在深学笃行中激发干事热情。持续强化法治政府建设，纵深推进大综合一体化行政执法改革，以增值化改革理念提升行政执法质效，企业检查频次同比下降30%。行政复议、行政诉讼案件连续5年实现零败诉，获评台州依法治市工作成绩突出集体。以“七张问题清单”为引领，狠抓问题整改落实。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大建议案，下山移民后续帮扶工作得到市县主要领导高度肯定。省市县民生实事项目全部完成。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是中国环保滤料第一镇、高品质天台副中心建设的深化之年。当前，宏观经济新的上升周期正在打开，发展的利好因素不断释放。平桥经过近年来的夯基蓄势，产业布局更趋合理、城乡建设提档升级、民生事业全面加强，曙光在前、未来可期。我们坚信，只要我们锚定“中国环保滤料第一镇、高品质天台副中心”建设目标，进一步落实新要求、强化新举措，抓主抓重、精准发力，就一定能够推动平桥在高质量发展道路上行稳致远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委十五届四次全会精神，贯通落实省、市、县委决策部署，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施科创赋能、城乡融合、项目攻坚、幸福民生“四大行动计划”，抓产业、推项目、优环境、惠民生，争创绿色发展、共同富裕、和合善治“三个先行示范”，奋力谱写中国式现代化平桥实践崭新篇章。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标为：实现工业生产总值增长5%，规上工业总产值增长8%，固定资产投资增速高于8%，城、乡常住居民人均可支配收入均增长8%。

为实现上述目标，我们要全力做好以下七方面工作：

（一）筑优平台、集群成链，全力以赴做大工业经济。树牢大抓工业的鲜明导向，扎实推动产业升级和新兴产业培育，高质量打造主导产业创新引领、优势产业集群突进、潜力产业蓄势赋能的产业强镇。壮大产业集群。持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，聚焦环保滤料、大健康、户外用品等主导产业，大力推进先进产业集群培育，推动产业建圈强链成群，努力打造百亿环保滤料产业集群。坚持向存量要空间、以质量求发展，谋划老旧工业园区低效用地二次开发，持续抓好花前园区提质增效。培强经营主体。促进经营主体增量提质，实行梯次培育精准扶持，开展龙头企业培育和中小企业质量提升行动，指导支持大自然户外用品申报“国家绿色供应链”。加快发展数字经济。深入实施数字经济“一号发展工程”，加快千亩数字经济产业园建设，招引开辟智能制造、储能充电等战略新兴产业链，促进工业经济形成新的增长极。加快产业数字化改造，打造一批智能制造企业、智能制造生产线（车间）、智能工位，推进规上企业市级数字化改造全覆盖，建设华基环保省级“数字化车间”。高质量完成五经普工作。

（二）科创驱动、强核提质，全力以赴激发创新活力。坚持科技创新赋能，围绕创新链布局产业链，深入实施科技创新突破行动，切实为高质量发展增添新动能。致力提升发展科技感。集中力量抓好环保滤料产业创新，加快产业用布产业创新服务综合体创建，投用新维士、康展新材料天台（杭州）科创中心，加强创新型企业培育。深化与东华大学、浙江理工大学等学校产学研对接合作，积极争取重点领域技术攻关项目，以“校地联动”促“校地融合”，落地转化更多科技成果。加快规上科技企业研发活动全覆盖，新增市级以上企业研发机构5家。致力增加改革创新性。紧跟土地节约集约利用综合改革步伐，提高土地要素保障能力。深化“亩均论英雄”改革，持续开展“批而未供、供而未用”土地整治，处置批而未供土地50亩，盘活低效用地30亩。致力扩大对外开放度。加快培育外贸新动能，加快企业走出去步伐，帮助企业加强“一带一路”、RCEP等市场研究，助力企业拓市场、抢订单，确保外贸出口持续稳定增长。加大人才引育，谋划建设花前智谷科创产业园，新招引500精英人才2人，落地人才项目1个。

（三）精准招引、高效对接，全力以赴扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为推动经济社会发展的最强引擎，以有效投资赋能高质量发展。多措并举抓好项目攻坚。深入实施项目攻坚行动，不断掀起项目建设新热潮，重点围绕新基建、绿色低碳等五大基建领域，谋实谋深西坑水库等基础设施项目，加快环保滤料物流集散中心、平桥污水厂改造提升等项目前期，开建济公缘老厂区拆建技改项目，投产沪冈真空泵、大自然户外用品自动化生产基地改造等项目，确保全年新开工项目10个，新投产13个。多管齐下推进招商引资。精准发力产业链招商，以新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、高端装备等重点产业为主攻方向，在高端补链、终端延链、整体强链上寻求突破，争取落地一批投资额度大、产业关联度高、集聚效应强、发展前景好的产业化项目。持续推进专业招商、乡贤招商、商协会招商，大力发展总部经济、校友经济、回归经济，延伸招商触角、放大撬动效应。力争全年签约项目10个，确保祥和轨道交通项目落地开工。多向发力强化要素保障。突出抓好立项增资，深化“五争”行动，确保向上争取各类资金1亿元以上。深入落实营商环境优化提升“一号改革工程”，持续开展“六大行动”，做到见事建档、闭环办理、事毕销号。

（四）建管并重、内外兼修，全力以赴提升城市品质。以新型城镇化建设为牵引，巩固深化省小城市培育试点成果，推进现代化美丽城镇重点单元建设。坚持城市有机更新。谋划蓝天公园西侧、下秧田村留地等地块开发，完成镇政府对面地块出让，完成医共体平桥安置区基础设施建设，全面交付和雅居小区。发展物流中介等现代服务业，加快城镇经济扩容。健全美丽城镇风貌管控长效机制，提高物业服务覆盖率，提升镇区建管养精细化水平。加快基础设施建设。全力保障交通基础设施重点项目实施，提速平桥至高铁站快速路项目和前山至曹一农村公路拓宽项目前期，开建蓝天路拓宽工程，实施镇区雨污分流改造提升项目。提升城市管理水平。持之以恒补短板、强弱项，全方位提升城市管理服务品质。继续抓好居民小区、背街小巷等专项治理，加强垃圾分类源头治理和终端处置能力建设，改造提升小区生活垃圾分类集中投放点2个，新增省级高标准垃圾分类示范小区1个。加快推进新型智慧城市建设，新改建5G基站50个以上，不断提升城市智慧化管理水平。加强生态文明建设。持续深入打好污染防治攻坚战，全面推进省低（零）碳乡镇试点工作，争创省五水共治考核优秀乡镇、省无违建示范乡镇，让平桥的天更蓝、山更绿、水更清、景更美。

（五）群策群力、拓宽路径，全力以赴实施乡村振兴。以新时代“千万工程”为指引，加快建设宜居宜业和美乡村，争创省和美乡村示范乡镇。力促产业精。坚持品牌兴农、科技兴农，加强农产品区域品牌建设，争取“科技特派员”项目2个以上，省级示范性家庭农场2个。加强农业基础设施建设，新建机耕道路2.2万米、灌排渠1万米，完成山塘整治6座。扛稳扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，深化全域土地综合整治，加快推进垦造耕地项目建设，确保完成垦造300亩。力促环境美。扎实推进人居环境整治提升，提档升级农村基础设施，新增星级美丽乡村、和美乡村10个以上，创建省级未来乡村1个，争创省高标准农村生活垃圾分类示范镇。高标准推进农村生活污水治理，完成农村生活污水“双提标”项目41个。新改建饮用水水源地工程3座，解决西坑片区、紫凝片区饮用水问题。加强历史文化村落保护利用，开建峇溪村历史文化（传统）村落保护项目。力促人气兴。深入推进旅游业“微改造、精提升”，抓好茅垟景区评定性复核，推动张思村创成金3A景区村、峇溪村创成省红色旅游示范基地。大力推进文旅项目建设，谋划金坑度假村等项目旅游招商，开建易筋经文化展馆等项目，积极创建百县千碗示范店。探索培育文娱旅游新业态，整合天台菜博物馆、张思景区等旅游资源，探索剧本杀、非遗传承、戏曲演艺等实景式、沉浸式体验新场景，谋划推出环保滤料、天台菜等精品文创，打造文娱旅游新IP。拓展“文旅+体育”，积极争取省赛村办。力促农民富。深化 “扩中提低” 改革，持续用好“共富十法”，推广农户持股、飞地抱团模式，新增“千村万元”示范村 1个、“飞地抱团”实施村 2个、农民持股项目2个、共富工坊5家以上。谋深抓实峇溪三农学院等带富项目，争取花市片区共富联合体项目建成投产。做深乡村集成改革，持续推进乡村闲置资源盘活、村债风险化解、强村公司运营三大行动，完成标准地改革3000亩，推进新型农村集体经济发展壮大。深化农合联“三位一体”改革，推动农产品出村进城。

（六）心系万家、情牵万家，全力以赴办好民生实事。把民生“关键小事”作为政府“头等大事”，让民生保障更安心、公共服务更暖心、百姓生活更舒心。筑牢民生之本。走深走实下山移民后续帮扶，持续开展“我为安置区办件事”活动，常态落实联系交流、纾困解难等措施，竣工和合老人家综合体、港湾式候车亭项目，开建璟琇华庭幼儿园项目，托起移民群众稳稳幸福感。更加突出就业优先导向，扎实推进技能型社会建设，全年完成技能培训1000人次，新增技能人才250人、高技能人才200人。织密扎牢社会保障网，倾力做好社会救助工作，推进慈善、残疾人事业，改造提升镇残疾人之家。营造民生之暖。着力发展银发经济，优化老年助餐服务。探索智慧养老、居家养老、社区嵌入式养老等多种模式，构建幸福养老体系，开建第二养老中心，探索推动镇敬老院“公建民营”。实施新时代文化平桥工程，改造提升一批农村文化礼堂，创建企业文化中心，组建诗画平桥艺术团，高质量构建“15分钟品质文化生活圈”。推进传统文化活化利用，建成陆蠡纪念馆、庞泮廉政文化展馆，完成省乡镇志修编试点工作，投用中国环保滤料博物馆。加快农村体育场馆扩面提质，新建百姓健身房等场馆4家。夯实民生之基。坚持教育优先发展，持续开展教育提质行动，深化落实“山海计划”，支持平桥中学、培新中学等学校加强与优质教育资源的深度合作，开建平桥镇中学扩建工程等项目，争取镇中心小学创成省现代化学校。健全完善公共卫生体系，加强应急救护培训，加快医共体平桥分中心建设，争创省级健康村镇样板。

（七）筑牢防线、夯实基础，全力以赴守护安全稳定。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，全力防风险、保平安、护稳定，巩固放大全国乡村治理示范乡镇成果，建设更高水平的平安平桥。坚决保障生产安全。紧盯自然灾害、道路交通、生产企业、消防、食品药品、燃气等重点领域，深入开展安全生产各类专项整治，防范重特大事故发生。配精配强应急救援队伍人员和装备，切实提升防灾减灾能力和应急处突能力。坚决守护社会稳定。迭代升级“141”治理体系，推进镇综合信息指挥室规范运行，实现基层治理上下贯通、直达末梢。深化普法宣传“五进”活动，强化法治阵地建设，新增国家级民主法治村1个、省级民主法治村3个以上，争创省普法工作先进集体。深入践行“四下基层”，深化“12345”和合调解工作法等机制，加大初信初访和信访积案化解。坚决防范各类风险。统筹加强反邪教、反诈、禁毒、治安防控、扫黑除恶等工作，争创省平安综治工作先进集体、市禁毒一级乡镇。加强国防建设，认真落实国家征兵、民兵政策，推进村级民兵连部规范化建设，提高兵员质量，确保各项任务顺利完成。