2024年1月25日在坦头镇

第十八届人民代表大会第五次会议上

坦头镇镇长 胡 伟

各位代表、同志们：

现在，我代表坦头镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，激流勇进、开拓创新，奋力推进“现代化和合之城东部中心”建设，高质量完成镇十八届人大三次会议制定的各项任务。全年实现工业总产值56.7亿元，增长4.5％，其中规上工业总产值6.23亿元,增长1.3％;完成固定资产投资约14.7亿元，增长10.7%；完成制造业投资约8.68亿元，增长132.7%；限上批发业销售额25.77亿元，增长99.3%；社会消费品零售额4285万元；财政总收入1.37亿元，其中税收收入8343万元。坦头镇通过国家卫生乡镇省级验收，获评省级第三批低（零）碳乡镇、省3A景区镇，入选美丽城镇建设市级样板镇、市级“无违建”示范乡镇。

这一年，我们谋长远、促创新，产业发展注入新活力。工业经济稳进提质。申报完成省级科技型中小企业4家、市级高新技术企业1家，文浩公司创成研发中心，汇海公司实现“小升规”，天鸿公司等5家企业通过技能等级认定。坦头镇入选省第五次经济普查专项试点，高标准完成普查任务。国家级海外引才项目申报完成5个，1人入选“国千人才”，小萌生态项目入选台州市“500精英”计划。农业基础夯实稳固。非粮化整治完成280亩，欢岙高标准农田竣工验收，五百村全域土地综合整治和生态修复入选省级精品工程。7个区块垦造耕地项目全面完工，入库率全县第一；利民水库除险加固工程基本完工，岭下水库、车头安水库通过竣工验收，岙里塘、里双塘整治工程以及百丘村抗旱工程全部完成。完成油茶保供250亩，清理枯死木2.16万亩，500亩彩色健康林项目通过验收。乡村旅游稳中有进。和合书吧和严畈村2处点位创成省级旅游业“微改造、精提升”示范点，12公里顾欢古道完成修复，乡村旅游基础更加扎实。

这一年，我们抓招商、提能效，项目发展迈上新台阶。招商引资富有成效。三力士营地项目土地成功摘牌，40亩住宅项目完成招商，年产6万吨宁波希科有机硅项目完成可研报告，正在筹备挂牌。总投资11亿元的德斯泰项目拿地即开工，入选一季度市级标志性招商项目，荣获季度之星，质量体量全县第一。项目建设热火朝天。抽蓄电站攻克3000亩土地指标难题，完成安置房分配；地下洞室、上下水库工程按节点推进，进场公路、“两桥”建成通车；永安公路（库周复建道路）完成设计，正在进行前期报批；配套营地项目主体结构初步呈现；总工程全年完成投资放量11亿元，全县第一。苍山产业集聚区内三力士智能橡胶、奥锐特药业、圣达药业等一批重大制造业项目加速建设，苍山污水处理厂二期工程、化工园区污水处理系统项目按期推进。项目投用分批有序，恒泽、赫利、新族厂房项目全部竣工投产，预计年产能增加亿元以上，有力助推汽车用品产业做大做强。

这一年，我们强基础、促统筹，城镇面貌焕发新光彩。环境整治全域铺开。围绕“五美”融合目标，深入发动党员干部参与人居环境整治，实现“花小钱办大事”目标，全年创成市级一星级美丽乡村4个，发放专项奖励资金27万元。推进垃圾分类扩面增效，所有小区和集镇村完成撤桶并点，10个投放点均配备持证督导员。基础设施成熟完善。公交枢纽站进入竣工验收冲刺阶段，天台县公路应急保障基地项目完成招投标。全长13公里、总投资约2000万元的欢北公路建成通车，东横至下周、茶厂至西山等4条农村公路大中修路面修复工程完工，下周至欢山、岩金线至严畈路段完成白改黑，严畈二桥完成危桥改造。镇区光明路强电入地和通信管道两项工程通过竣工验收，路面修复全面完成，亮化工程和人行道工程全速推进。凤凰大道北段延伸工程正在前期论证。乡村生活和美便捷。榧树生活供水工程竣工通水，岩下、严畈等14个村生活污水改造提升工程全面完工。改善群众住房条件，宅基地建房审批106户、房屋补办审批28户，推动危旧房改造23户，其中“四类人员”危旧房改造9户。卫片变更图斑整改销号完成200余个、整改面积300余亩。

这一年，我们重服务、谋发展，民生福祉持续提升。社会事业加快发展。总投资3.3亿元的医共体坦头分中心进入内部装饰阶段，坦头中心卫生院通过“优质服务基层行”国家推荐标准，入选全省慢性病前瞻性研究试点，综合考评位列乡镇卫生院首位。苍山中学高考成绩创历史新高，坦头中学、坦头小学与杭州优质教育资源高位嫁接，坦头二小列入全省民族团结进步创建重点培育单位，“两创”任务通过评估。新建成7处体育休闲场地，五百、八一文化礼堂提升为五星级，五百村入选省文明村。承办台州市第十七届象棋联赛，全市唯一。时隔四年重新启动“天鸿杯”村BA联赛，吸引周边群众近万人次前来观赛。民生保障不断健全。新增低保对象31户55人、低边对象16户37人、特困对象6人，困难群众临时救助完成31户46人。适龄人群肺癌、胃癌、结直肠癌免费筛查,60岁以上老人流感疫苗接种以及农医保免费体检均实现100%。新建成大余村、瓶西村老年食堂2家。中心陵园公益性生态公墓一期工程完成竣工验收。社会治理全面加强。建成应急避灾场所20家，完成规范化改造13家，安排临时紧急避难点10处，下周村应急避灾安置场所得到国家应急管理部调研肯定。“五大领域”消防安全形势整体向好，“人密”场所和生产企业达标建设两项工作验收成绩位列全市前二。一季度在全县政法会议上作交流发言，三季度全市“赛马比拼”平安建设赛道勇夺红榜，杭州亚运会维稳安保期间社会面整体平安有序。2023年确定的十方面民生实事项目全面完成。武装工作不断加强，妇女、儿童、慈善、残疾人、老干部、关心下一代、老年体协等事业有了新发展。

这一年，我们转作风、提效能，自身建设明显加强。深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实开展新一轮主题教育，我镇“以党群服务集市日载体夯实‘三个基层’经验做法”在全市主题教育简报刊登，全县乡镇唯二。认真执行民主集中制原则，坚持规范性文件审查备案等工作制度，规范运行政府法律顾问咨询、重大决策社会稳定风险评估和重要决策合法性论证等制度，法治政府建设全面推进。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议13件，满意率达100%。坚持从严从紧，强化审计监督和预算管理，坚决落实政府过“紧日子”要求。严格履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，切实抓好镇、村两级巡察反馈问题整改，持续加强重点领域风险防控，风清气正的政治生态进一步巩固提升。

各位代表！过去一年，我们上下同欲、干群同心，知重负重、顶压前行，交出了一份极为不易的答卷。在此，我谨代表坦头镇人民政府，向所有关心、支持、参与坦头建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩代表过去。我们也必须清醒认识到，一些深层次矛盾尚未完全解决：高质量发展基础还不牢固，要素制约矛盾突出，人才吸引力不强，重大项目支撑力、重大平台带动力不足；少数干部思想不够解放、系统谋划能力不强、专业化水平不高。对此，我们必须始终保持赶考的清醒，以永远在路上的坚韧和执着，在发展中全力破解难题、再续辉煌。

二、2024年工作总体要求和具体安排

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中央和省、市、县以及镇党委决策部署，紧扣“现代化和合之城东部中心”目标，强产业、抓项目、优环境、保民生，勇担使命当先行，抢抓机遇谱新篇，全力构建高质量建设现代化和合之城东部中心新格局。全镇经济社会发展主要预期目标是：工业总产值增长5.5%，固定资产投资增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入与经济发展保持基本同步，财政总收入增长8%。

为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）聚焦经济发展，做强高质量发展支柱

护航工业经济稳步增长。有序推进“亩均论英雄”改革，完成低效企业改造提升。抢抓产业升级机遇，深入实施“建链延链补链强链”行动，培育6家省级科技型中小企业，引导做好新产品自主研发和专利申请，推动汽车用品制造业向户外用品延伸。融入全市民营经济发展大局，建成坦头镇民营经济展陈中心，全方位展示坦头产业发展历程和制造实力。

促进农业产业稳产增效。强化耕地保护，保障粮食安全，完成瓶西区块113亩垦造耕地项目，在东横、下宅、瓶西等村实施2610亩高标准农田建设。严格落实耕地“智保”和田长制，坚决防止“非粮化”，完善执法检查长效机制，守牢耕地和永久基本农田保护红线。保护林业资源，实施彩色健康林工程，开展枯死木清理和松材线虫病防治工作，鼓励农户发展林下经济。加快推进欢西、大余、金钟等村饮用水提升改造工程，改善群众生活用水品质。

推动三产融合提档升级。深耕抽蓄项目，联动周边乡镇谋划集观光、度假、康养、运动为一体的苍山顶千米高空旅游度假点，打造世界级高山旅游度假区。做优做强“农文旅+”新业态，提高农村电商、直播基地、特色研学等热度，打造新的经济增长点。进一步整合欢岙红色资源，瓦窑革命历史纪念馆争创省国防教育基地。发挥家庭农场、专业合作社和农家乐的带动作用，全力发展观光经济、民宿经济和采摘经济，打造多元化多业态的产业链。

（二）聚焦有效投资，夯实高质量发展基础

聚力“增量”精招商。以“一把手”招商为基础，组建招商引资队伍，积极赴上海、杭州等地全方位对接洽谈、服务跟进。深挖乡贤资源，依托新乡贤联谊会换届契机，大抓招商引资工作，力争引进更多与本土产业发展紧密结合的项目。借助省级“万亩千亿”产业平台苍山产业集聚区的虹吸效应，以及抽蓄电站等重大项目东风，积极引进一批投资体量大、聚集效应强的重大项目。全力服务年产6万吨宁波希科有机硅项目签约落地，加快40亩高品质商住用地挂牌出让。

聚力“存量”攻项目。通过系统布局、过程发力、要素保障等举措，护航重大项目加快建设。总投资超百亿的浙江天台抽蓄项目完成机组发电补水方案政策处理，建成下水库大坝，永安公路（库周复建道路）建成通车，配套营地完成主体建设，确保全年投资放量15亿元以上，为全县大局再做贡献。加快推进三力士、奥锐特、圣达、德斯泰等项目，按期保质分批次竣工投产，三力士营地项目完成主体建设。

聚力“体量”强载体。持续提升小微园区管理水平，以“一园一管理”为抓手，探索鑫合、置信、天鸿、大力、宏地等产业园的二次开发，吸引更多优质企业进驻落户，发挥专业产业园更大效能。全力指导保障企业“一件事一次办”，聚焦涉企服务“一件事”新场景，为项目建设提供更加优质高效的服务，确保重大项目按照既定目标推进。

（三）聚焦城乡融合，厚植高质量发展优势

全面提升城镇面貌。以“千万工程”为总抓手，开展新一轮农村人居环境整治行动，打响农房改造、管线序化、村道提升“新三大革命”，由基础整治向打造特色转变，指导书香名邸小区争创垃圾分类省级高标准小区，新增三星级美丽乡村1个、一星级美丽乡村5个。深入推进“大综合一体化”行政执法改革落地见效，注重发挥“一支队伍管执法”重要作用，对企业生产、物流、用工、以及用电、燃气等安全领域开展检查，围绕水环境污染、秸秆焚烧、违章搭建等开展执法行动，营造安全、稳定、和谐的生产生活环境。

全面推进乡村振兴。紧扣“共同富裕”总目标，根据各村实际出台集体经济增收“一村一策”，盘活闲置资源，引进“飞地抱团”项目，化解村级债务，提升村集体经济内生动力。全力服务鑫合物业园业主，为企业生产提供更加优质的服务，争取为全县消薄增收工作作出更大贡献。推动“四类人员”危房修缮和危旧房改造，结合历史村落和美丽乡村建设，持续推进村庄有机更新。

全速深化城乡融合。全面完成光明路改造提升工程，启动凤凰大道北延伸段项目，建成投用天台县公路应急保障基地项目，打通秀珠路断头段，启动“榧树——路下金”等一批“四好农村路”建设以及“五百——长崔”等17条农村公路提质升级行动。谋划补齐仓储、物流等新基建短板，推进公交枢纽站竣工投用，加快构建未来乡村基础场景。改造提升欢西、大余和金钟等3个村的农村饮用水工程，以及红旗东等7个村的农村生活污水工程，让群众放心用水。

（四）聚焦群众期盼，共享高质量发展成果

统筹推进社会事业。大力推进“教育提质三年行动”，扛牢“学在天台”东部担当，完成苍山中学、坦头中学改扩建工程，指导坦头中学抢摘省级健康促进学校银牌，与“天杭”教育集团开展新一轮结对签约，推动教育事业跨越赶超。加快发展健康事业，组织开展好疫苗注射和疾病筛查，加快投用医共体坦头分中心，打造“基本医疗+公共卫生+特色专科”新型服务体系，让更多群众早日享受优质医疗服务。涵养乡风文明，开展移风易俗，提升一批文化礼堂星级，建成一批体育场地和设施，组织好“送戏下乡”、体育赛事等文体活动，让精神富足成为乡村最亮底色。

健全社会保障体系。关心关爱弱势群体，精准做好低保、低边对象和奖特扶对象动态核查、监管、新增等工作，完成低收入农户家庭养老床位建设，持续提升社会保障水平。开展农村养老服务质量提升体系建设，建成1家居家养老服务中心、20家居家养老照料中心，争取落地严畈村老人服务中心扶贫项目。实施“老省心”助餐打卡活动，让“老有所养”更加专业、更加踏实。加强退役军人服务保障，做好国防动员、双拥等工作。

守牢安全稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，发挥“两代表一委员”作用，构建矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解信访突出问题，维护群众合法权益。牢牢抓好森林消防、抗台防汛、烟花爆竹、寒潮防冻等重点领域，全方位开展隐患排查整治，加强风险源头管控。落实安全生产全员责任制，持续开展“人密”场所和生产企业消防安全“达标建设”行动，确保高分通过市里考核验收。依法打击电信诈骗，常态化开展禁毒、禁赌、反邪教等工作，争创禁毒二级乡镇、“无毒村居”乡镇，全力维护社会大局稳定。扎实做好民族宗教工作，全面推进民族团结进步。

三、建设人民满意政府

新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。为了实现坦头人民对美好生活的新向往，我们必须不断提升政府治理效能，强化担当精神，认真履职尽责，为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的政府。

（一）旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）履职为民强担当。弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，坚决做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决。坚持财力向民生倾斜，严控“三公”经费支出，压减一般性支出，腾出财力用于重大民生改善、重大项目建设、重大风险处置，真心实意为群众着想、为群众办事、为群众服务，把实事办实、好事办好、难事办成。

（三）依法行政增效能。深化法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断提高依法行政水平。深入践行全过程人民民主，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。

（四）实干担当转作风。加强政府系统干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。完善督查落实闭环机制，凡事盯目标、盯责任、盯时限，形成人人扛事、人人尽责、人人出力的抓落实工作格局。

（五）勤廉并重守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，努力营造风清气正的干事创业环境。做实巡察整改“后半篇文章”，切实把问题整改转化为改进作风、落实工作的具体行动，持续抓好巡察反馈问题整改，推动巡察监督与整改治理有机贯通。

各位代表！任重道远，只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，时不我待、久久为功，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，为高质量建设现代化和合之城东部中心而团结奋斗！