政府工作报告

——在雷峰乡第十八届人民代表大会第五次会议上

袁俊敏

各位代表、同志们：

现在，我代表雷峰乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，雷峰乡在县委、县政府的坚强领导下，根据县委县政府建设“现代化和合之城”的战略定位，聚焦“六大跨越”，坚持稳中求进工作基调，突出高质量发展目标，真抓实干，全乡经济和社会事业呈现良好的发展态势，获评省健康乡镇，入选县委农村工作会议、县清廉村居现场会考察点，多项工作得到上级领导批示肯定，共同富裕、干部培养、基层治理等相关做法被省市媒体宣传报道。

（一）过去一年，我们推项目、强投资，发展动能持续增强。招商引资精准有力。上争外引内聚，积极争政策、资金、项目。推进布坑文旅、宋窑文创、现代农业等项目招引。继续实施“乡贤回归工程”，发挥雷峰商会作用，落实“一月一跟进”“一季一推介”，精准招大引强、招群引链，发展“雷峰人”经济。项目建设有序推进。聚焦“一溪一路”规划，深化管家全程服务，向上争取资金2260余万元，推进崔一农旅双兴共富产业路建设，王浪、友义村古村落保护主体建设、桥棚板栗市场等项目29个，实现固定资产有效投资1923万元。项目保障推进有力。进一步摸清家底，提速耕地垦造，盘活闲置，完成粮食功能区非粮化整治及宅基地复垦，蓝田建设用地复垦全面完成，黄家塘区块垦造耕地通过省级验收。严控违法用地，整治违法图斑27处，整改完成率97%,变更调查违法图斑违法宗数全县最少，整改完成率位居前列。

（二）过去一年，我们兴产业、谋共富，乡村振兴扎实推进。特色产业风生水起。积极推进崔一蜜梨、祥和茶叶、白坭坦杨梅、茶丰红朱柿、桥棚板栗等规模化种植。倡导发展红朱柿、蜜梨等农产品加工业，推广柿陀、番薯粉面等精深加工产品。发展“一叶”绿色经济，盘活大雷山杨柳田高山闲置茶园，建设祥和茶文化研学基地，天台云露茶叶有限公司在2023“浙茶杯”优质红茶推选活动中获银奖。村民共富步伐加快。深化“一村一策”，精准盘活闲置资源，新成立乡级强村公司--雷峰乡农文旅发展有限公司，探索项目化、产业化、组织化“三化联动”。大力开展共富工坊提质扩面，新创建雷峰漂流、天台山茶业茶叶加工厂、天台山云露茶叶有限公司茶叶加工厂等3家共富工坊，实现重点帮扶村全覆盖，帮扶低收入农户210人，带动村集体经济增收超30万元。农户收入稳步增长。大力拓宽村级财源，崔一村红色村播基地、崔家村青年活动中心项目已完工验收，面向市场招租。崔家村、友义村光伏发电项目已完成施工，预计带动村集体经济增收2万/年，13个村全部实现经营性收入超10万元，总收入超20万元，完成县里消薄任务。

（三）过去一年，我们强基础、抓节庆，全域旅游纵深推进。拓景扩容稳步推进。实施雷峰乡景区提升工程，对雷峰乡白坭坦村入口风貌、雷峰乡大地林村景区村庄实施改造，获评省旅游业“微改造、精提升”示范点。完工水系连通项目，串联水脉村落景观，打造水美乡村示范带。文化品牌持续打响。盘活廉政文化资源，打造廉洁文化阵地，提升改造黄家塘村廉洁文化公园，成功入选全县深化清廉村居建设暨发展新型集体经济现场推进会考察点位。挖掘本土青瓷廉韵，古代清官故事、家风家训等清廉元素，形成“清风之旅”清廉旅游线路，并推出一批有本土特色的清廉青瓷文创产品。节庆搭台激活消费。举办六月“夏”乡节系列活动，积极探索“古窑+文创”“农场+派对”“漂流+研学”“牧云谷+露营”“囡节+非遗”等联动模式，串联相近旅游资源，为游客提供丰富的“一日游”“两日游”旅游产品，实现卖产品与卖风景卖体验深度结合，助推雷峰农文旅产业“双循环”，期间接待游客上万人次,惠及景区、民宿、农家乐20余家增收超50万元

（四）过去一年，我们优生态、重基础，乡村面貌焕然一新。道路设施逐步优化。开展祥益、友义、状塘、茶丰、白坭坦、祥和等村“一村一品”共富产业公路建设，白坭坦村通村道路拓宽改造工程完工，完成吴家坑桥、双坑桥大中修工程，坝头-里良、潘岙杨-大雷山、桥棚-临海境共5.2公里大中修工程，前桥线崔家村至雷峰小学路段“白改黑”工程完成建设，前桥线、雷双线局部拓宽工程有序推进建设。生态环境不断美化。统筹推进山水林田湖草生态系统修复，完成松材线虫病枯死木清理3500吨，雷峰乡潘岙杨村牧云谷森林氧吧入选“浙江森林氧吧”。坚持践行“两山”理论，招引绿色能源企业，布局光伏、风电等绿色能源开发利用，打造“风光”能源之乡。人居环境明显改善。开展重点区域序化洁化美化整治工程，实施常态化管护机制，黄家塘村入选浙江第三批省级未来乡村，大地林等村入选县人居环境整治红榜，白坭坦、祥益等村创建星级美丽乡村。组建“巾帼庭院指导团”，组织村民就地取材，对标对表“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，打造农家特色美丽庭院。

（五）过去一年，我们惠民生、保平安，社会事业加快发展。民生保障持续加强。提升改造祥和林家山村避灾中心，安装全乡80户75周岁以上老年人家联网式烟感器，有效控制全年消防安全事故0发生。与第三方运营公司签订全乡居家养老服务中心运营协议，定期开展理发、心理咨询等服务，实现“老省心”助餐工作行政村覆盖率100%。改造提升大地林老年食堂，完工并通过上级验收。创建“枫桥式退役军人服务站”，通过浙江省退役军人事务厅、台州市退役军人事务局验收。社会事业全面进步。全面加强基层公共卫生能力建设，深化家庭医生签约服务，城乡居民免费健康体检、严重精神障碍患者综合管理、红十字应急救护普及进文化礼堂等均达到100%，成功创建省级健康乡镇。抓好基层公共文化阵地建设，率先完成2023年农村文化礼堂改造提升任务，完成省级文化礼堂改造提升1家，市级2家，并与省财通证券联建藏书5000余册的钟瑞书屋。推进乡村教育发展，雷峰中学中考成绩取得新突破，连续三年保持增长态势，雷峰小学获评台州市达标智慧校园。民兵阵地建设全面提升，组织民兵参与急难险重任务累计30余人次；出色完成年度征兵任务，征集数、大学毕业生率均位于前列，获评天台县征兵工作成绩突出单位。人大代表履职评价体系得到市人大常委会领导肯定，政协民生议事堂活动积极开展。治理能力不断提升。大力推进社会治理工作，有效化解国家级重复件交办3件，持续推进禁毒、反邪、网格、信访、反诈等工作，圆满完成平安护航杭州（残）亚运会。组建“红色调解团”，实施矛盾纠纷一案一策，落实专人跟进闭环处置，提升基层治理水平，相关工作获浙江日报刊登报道。

（六）过去一年，我们守初心、担使命，政府效能持续提升。严格落实政府系统全面从严治党的主体责任和“一岗双责”，完善落实党风廉政建设主体责任制度。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉接受乡人大监督，人大代表建议办结率100%、满意率100%。创新制定《雷峰乡村级财务清单制管理办法（试行）》，从财务管理负面清单、乡村账代理员责任清单、财务公开方式清单、责任追究清单等12个方面规范村级集体三资管理，围绕村级重点工程项目建设开展动态跟踪督查，破除工程项目建设过程中的“中梗阻”、“村梗阻”现象，进一步形成监督闭环。率先启动村集体经济组织财务改革试点，实施季度“廉预算”会议，提高村级财务管理的操作性和规范性。

这一年，工会、共青团、妇联等各项工作正常开展，取得了新成绩，为全乡经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表、同志们， 2023年取得的成绩，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，离不开全乡干部、群众的共同努力。在此，我谨代表雷峰乡人民政府，向在全乡各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的干部群众，向所有关心、支持和参与雷峰建设、发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题与挑战：一是产业发展效益不高，特色产业优势不够明显，发展现代高效农业迫在眉睫；二是文化旅游优势没有全面彰显，文旅融合有待进一步深化；三是干部干事服务热情不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有差距，行政服务效能还需进一步提升。

对此，我们一定要以更加清醒的头脑、更加有效的举措、更加扎实的作风，直面问题挑战，加以攻克解决，不辜负人民群众的希望和重托。

二、2024年政府工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是全面实施“十四五”规划的攻坚之年，也是持续推动“八八战略”走深走实的奋进之年。对于雷峰乡也是发展与机遇并存。我们要自我加压、接续奋斗，确保各项工作开好局、起好步，以实际行动加快把宜居宜业和美雷峰的“施工图”高质量地转化为“实景画”。

2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委十五届四次全会、市六届三次党代会、县十五届三次党代会精神，全面落实县委“五大新行动”战略部署，聚焦一溪一路，大力实施农业产业、基础建设、农娱旅游、文化涵养、和美乡村“五大提升行动”，推项目、抓产业、促旅游、塑文化、惠民生，全力推进高质量建设现代化和合之城雷峰实践。

围绕上述目标任务，着重抓好以下五方面工作：

（一）聚力项目建设，筑牢发展动能。强化招商引资力度。全力对接争取207省道项目早日开工，形成高速、省道双向贯通，撬动乡域农业、旅游快速发展。推进专项债前期工作，继续开展布坑民宿、山水幻境项目精准招商。对接水利局，谋划省级中小流域治理项目，持续提升生态水利品质。对接省财通证券战略合作，在钟瑞书屋、祥和茶博园等优质项目基础上，继续联建富民惠民项目。对接推进乡镇跨区域土地综合整治项目，为雷峰乡高质量发展解锁更多土地要素限制。深化项目全链服务。做好续建项目的后期跟进，盯紧干道网建设，推进“四好农村路”建设，对接前桥线、雷双线进行逐步分段改造提升工程，乡域主干道全线白改黑工程。盯紧支路网建设，加快完成凉坑避车道新建项目，积极推进张家庄至潘岙杨道路拓宽工程，对接做好状塘大木勺道路、农村道路提升改造等项目设计，提升涵盖群众出行主要路线的农村路网。盯紧饮用水建设，全力推进城乡供水一体化项目和单村水站改造提升，实施生活污水改造提升工程，改善崔岙溪状塘溪水质。加快生态资源转化。挖掘乡域绿色能源资源，招引绿色能源企业，加快白坭坦、友义、潘岙杨、桥棚等村屋顶光伏、茶光互补等分布式光伏发电项目落地。利用大雷山地理优势，实施风电开发，谋划“碳达峰、碳中和”绿色低碳示范基地建设和“能源+ ”休闲旅游开发，拓宽两山转化通道，打造“风光”能源之乡。

（二）聚力产业发展，助推乡村振兴。做强重点农业。发挥“万亩茶乡”的优势，谋划千亩茶园混种有机更新项目，推动茶园生态修复、茶叶品种优化。强化与茶企、茶叶协会、中国农科院茶叶研究所沟通对接，邀请多位专家开展各类培训，全面提高雷峰种茶制茶水平。争取入选“天台清”茶青供应基地，扶持建成一到两家有影响力的茶企，打响“天台第一早茶”品牌。壮大特色农业。快产业结构调整步伐，谋划农副产品展示中心项目，引导各村进行“一村一业”建设。探索引入贝贝南瓜、黄棒菜等特色农业在白坭坦等村进行大棚种植，帮助推动崔一梨脯、梨膏、梨汁、梨干，茶丰柿饼、柿子酒、柿子皮果冻等高附加值农产品生产，扶持红薯粉丝、粉条及红薯条等精深加工产品，延伸农业产业链。完善冷库等配套仓储设备建设，鼓励培育“真菌之王”板栗蘑（灰树花），发展“古栗树+”林下经济。发展现代农业。在保障确权农民利益基础上，实施小田并大田，推进土地流转承包。谋划无相岙农业生态循环产业基地，力求在建设规模化、标准化农产品基地上有所突破。迭代“红色村播”，加快“村播”基地及“村播”队伍建设，借用抖音、拼多多、微信朋友圈等电商平台，着力解决生产和市场脱节问题，助力雷峰农副产品“出村进城”，实现80%村经营性收入达15万元以上，总收入达30万元以上。

（三）聚力农娱旅游，擦亮特色品牌。发展“农事+”休闲旅游。丰富农事项目体验活动，围绕茶、柿、栗，开展“做个好柿”“举个栗子”“品个好茶”等系列农事集市活动，举办好“夏”乡节，吸引县内外更多游客参与。推动公寓式酒店建设，打造“民宿+酒店”发展样板，为乡村夜经济解锁提供更多解决方案。迭代“运动+”生态旅游。以“水运动”为核心，以漂流和水上乐园为方式，串联水美乡村亲水节点，打造亲水休闲旅游线路。鼓励推出夜漂、水滑道等业态，把漂流和水上乐园升级为水上休闲项目，实现从体验式旅游到综合休闲度假转变，开发二次消费。开发“康养+”高山旅游。指导大雷山旅游合规发展，按AAA级标准建设景区，开发“绿色康养”项目，发展露营经济、冰雪经济，举办登顶活动，助力大雷山景区向更高方向迈进。

（四）聚力乡风文明，强化文化赋能。弘扬和合文化。挖掘传承700年囡节蕴含的家庭和合，打造和合文化雷峰的生动实践，通过墙绘、对联、雕塑等形式，建设家庭“和合”文化长廊，塑造和合文化雷峰典型，以家庭和合促进乡村和美。推广茶文化。发展乡村特色研学项目，打造茶叶精品示范基地和茶叶研学基地，挖掘雷峰茶文化历史底蕴，推出茶文化研学产品，开设以“寻茶”为主题的系列研学旅游课程，打响雷峰乡茶品牌，以茶文化带动茶产业发展。丰富清廉文化。宣扬青瓷廉韵，古代雷峰人清官故事等，提炼其中的“勤廉元素”，充实“清风之旅”清廉旅游线路的内涵，推出清廉青瓷文创产品，实现廉洁文化多形式多载体推进，以清廉文化推进反腐倡廉工作。

（五）聚力民生福祉，打造和美乡村。打造美丽乡村。深化片区发展，加强农村风貌管控，健全人居环境长效管护机制，深化污水、垃圾、厕所、庭院“四大革命”，推动人居环境、生态条件全域提升。深入推进美丽乡村示范带建设，建设美丽乡村示范带1条以上，打造亮点小品13个以上。深化村落保护，继续开展古村落保护项目，留住乡村古韵。打造文明乡村。深化文化建设，发挥乡村两级文化主阵地作用，持续推出民间传说故事、寻古溯源等系列宣传文章，高质量完成6个15分钟品质文化生活圈，开展文艺演出、电影放映、知识讲座等各类文化活动100余次。组织全乡开展“雷峰乡里学雷锋”活动，建设“浙风十礼.有礼雷峰”文明实践新高地，持续打造雷峰好人谷品牌。打造平安乡村。实施社会治理综合服务制度，开通“766110”乡级为民热线，打造“一站式服务、一揽子解决”的基层治理综合平台，把矛盾纠纷化解在基层，解决在村中，把隐患消除在萌芽状态。深化法治宣传教育，强化日常巡查监督，完成无诈乡镇及无命案、无信访、无黄毒、无霸钉、无盗抢的“五无”乡镇创建。

三、建设人民满意政府

各位代表！新征程、新使命对政府工作提出新的更高要求。我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，忠诚履职、真抓实干，用责任和担当迎接挑战，用心血和汗水兑现承诺，奋力答好赶考路上的新答卷。

（一）以绝对忠诚的政治品格强化担当。深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，弘扬伟大建党精神，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实市委市政府、县委县政府决策部署，推动农办、城建、武装等各线工作取得成效，全力推进高质量建设现代化和合之城雷峰实践。

（二）以根植于心的法治理念规范行为。忠诚履行宪法法律赋予的职责，加快法治政府建设，严格落实政府重大决策法定程序，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受人大法律监督和工作监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。畅通雷峰乡社情民意反馈和表达渠道，充分采纳民众意见，以群众监督、群众评价推动工作，

（三）以克己奉公的清廉本色恪守底线。深入贯彻全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设，配合县委第十四巡察组完成村级巡察，一批违纪违法案件得到查处。坚持政府“过紧日子”，压减非紧急、非必须支出，将更多财力用在保民生、补短板、促发展上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，深化拓展基层减负工作，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！新征程是充满光荣和梦想的远征，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，迎难而上、锐意进取，踔厉奋发、勇毅前行，全力推进高质量建设现代化和合之城雷峰实践迈上新台阶。