政府工作报告

——在雷峰乡第十八届人民代表大会第六次会议上

袁俊敏

（2024年8月8日）

各位代表、同志们：

现在，我代表雷峰乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

今年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是全面实施“十四五”规划的攻坚之年，持续推动“八八战略”走深走实的奋进之年。半年来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督下，团结带领全乡人民，围绕县委、县政府的“五大新行动”战略部署，抢抓发展机遇，履职尽责、争先创优，为天台县跨越式高质量发展贡献出了雷峰力量。

（一）坚持稳扎稳打，在负重前行中积蓄发展动能。政策机遇精准抢抓。瞄准国家专项债券资金发行的“窗口期”与“机遇期”，积极“跑县进省”，顺利梳理、适配相关项目条款，成功申报总投资近亿元的雷峰乡现代农业园区建设项目专项债，助力207省道建设，主道路局部拓宽并全线“白改黑”，改善乡内基础配套设施，满足百姓所期所盼。招商引资主动有为。坚持一把手招商，上半年乡主要领导奔赴上海、杭州、宁波等地外出招商4次，接待客商2次，签订投资意向协议书5份，全乡上半年固定资产投资增速稳居全县第一。人才招引卓有成效。建强“三支队伍”，实施高层次人才集聚工程，积极对接推进国家级、台州市“500精英”引进申报工作，完成国家级引才计划申报4人、台州市“500精英”申报1人。加强与县科技局对接，成功争取市级科技特派员项目，开拓茶丰村红朱柿种植新路径，延长产业链，做强农特产业。

（二）坚持多点发力，在紧锣密鼓中推进乡村振兴。粮食基础不断夯实。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实现违法图斑零新增，完成违法图斑整治11处12.61亩，端牢农民“饭碗”。全力推进无相岙高标准农田（粮功区）改造提升建设项目，打造“雷峰粮仓”。主导产业不断壮大。瞄准“天台清”发展机遇，与天路公司达成合作，成功签订“山海协作”协议，重新盘活状塘村大木杓高山荒野茶园，奔赴绍兴、上海、杭州等地商讨协作，成功与农夫山泉、浙江省茶叶集团等公司达成初步合作意向，谋划进军农夫山泉龙井茶叶饮料。组织茶农参加2024年“天台山云雾茶”茶王挑战赛，王爱华获得“茶王”称号。共富路径不断拓宽。成功签订3个“山海协作”项目，推进4个强村公司项目，因地制宜打造4家“农旅融合式”共富工坊，截至7月份村集体经济经营性收入达50万元以上的强村占比近40%，超额完成县定任务，获县委组织部王若嘉部长批示肯定。

（三）坚持生态理念，在稳步向前中提升乡村面貌。路网建设持续优化。推进祥里至白坭坦道路拓宽改造项目、前桥线凉坑段弯道加宽建设项目、前桥线截弯取直项目等雷峰路网“主动脉”进场施工，推进状塘村大木杓林间道路、祥益村龙潭背水库道路等雷峰路网“小动脉”前期工作，持续补齐雷峰基础设施建设短板。水系建设持续开展。严格落实河长制，推动河湖治理全域见效，整改销号自查“四乱”问题6个，遥感图斑复核4个，不断改善雷峰水脉“大循环”环境。加快农村供水水站提升改造，状塘村、白坭坦村、潘岙杨村3村改造工程有序开展，祥和村祥里新建山塘、王浪村里翁新建山塘设计顺利完成，不断改善雷峰水脉“微循环”环境。生态建设持续加强。布局屋顶光伏绿色能源利用，对接绿色能源企业，推动友义村、崔家村光伏发电项目并网发电，带动状塘村光伏发电项目进场施工。持续开展绿色版图优化工作，强化森林抚育修复、绿化造林等工作，开展植树造林志愿活动，“绘就”雷峰绿色画卷。积极谋划光电能源项目，在发改部门的牵头下，成功对接浙茶集团等，国央企实地考察友义、桥棚等村，为项目谋划引进打好基础。

（四）坚持需求导向，在普惠共享中办好民生事业。安全底线更加坚实。筑牢安全责任意识，出台《雷峰乡常态化开展安全生产“大排查 大整治”工作实施方案》，设立“雷峰乡安全生产工作督导日”，健全13个村“责任清单、隐患清单、整改清单”三张清单，常态化组织开展6次全体机关干部深入一线督导检查，确保安全生产隐患“动态”清零，实现上半年火警零发生。民生保障更有温度。强化“一老一小”服务工作，实施健康素养进农村文化礼堂活动全覆盖，为全乡1.1万人提供上门免费健康体检，帮助14家居家养老服务照料中心开展社会化运作。提质“一残一困”关心关爱工作，“净居亮居”改造工程通过验收，心理咨询室、康复室动工改造，12户低保低边顺利录入。治理体系迭代升级。强化综合信息指挥室实战实效，不断提升统筹协调和指挥调度职能，实现乡镇新质生产力再发展，顺利通过台州市乡镇街道综合信息指挥室星级评定，获市、县社工部领导点赞。创新性开展雷峰乡“大走访 大调研”活动，领导班子带头走，机关干部主动走，实现“全面走+深入访”“认真听+用心解”相结合。深入实施社会治理综合服务制度，及时将65件信访事件化解在萌芽，完成县交办信访积案、重大事件、答复重大信访6件，有效降低信访高发势头。持续推进禁毒、反邪、网格、信访、反诈等工作，圆满完成全国两会、省党代会、二十届三中全会等重点时期的安保维稳工作，多项工作被省市县报道。

（五）坚持廉勤并重，在深学笃行中淬炼绝对忠诚。主题教育走深走实。多维落实“四学联动”，严格做好理论学习中心组和“第一议题”制度，上半年组织召开中心组学习6次，开展专题研讨会、学习会16余次，意识形态领域安全有效。组织基础全面夯实。持续擦亮“雷”厉“峰”行党建品牌，出台《雷峰乡基层党组织“雷”厉“峰”行抓党建促乡村振兴工作办法》，祥和村获批省“红色根脉”强基示范村，黄家塘村获评为台州市先进基层党组织，为山区乡唯一，后备人才培养工作获浙江日报多次报道。100%完成辖区内18周岁青年兵役登记，雷峰乡“枫桥式”退役军人服务站获台州市退役军人事务局肯定。监督执纪全程贯穿。综合运用监督执纪“四种形态”，推动纪检监察主动融入中心大局，发现问题线索11个，办结4起，党纪处分4人，组织处理1人。积极开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，处理违反中央八项规定精神和群众身边腐败问题3人。全力配合县委巡察组开展第十五届第五轮巡察工作，制定和修改完善10余项规章制度，把整改的成果转化为加快发展的动力。

与此同时，工会、共青团、妇联、科协、残联、老协，以及关心下一代等工作也都取得了可喜业绩。

各位代表，上半年取得的每一个进步、每一点收获都是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督和大力支持的结果，更是全乡广大干部群众的辛勤劳动和共同努力的结果。在此，我谨代表雷峰乡人民政府，向各位代表、全体干部并通过你们向关心支持雷峰工作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题与挑战：一是经济总量小，大项目、好项目落地难，资源优势尚未完全转化为经济优势；二是基础设施薄弱、交通瓶颈制约依然突出；三是农业特色产业优势不够明显；四是部分干部的责任意识和执行能力还需加强。

对此，我们一定要以更加清醒的头脑、更加有效的举措、更加扎实的作风，直面问题挑战，竭力加以解决，不辜负人民群众的希望和重托。

二、2024年下半年工作计划

对照全年任务，下半年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，围绕乡十八届五次人民代表大会确定的目标任务，真抓实干、埋头苦干、科学巧干，奋力开创高质量发展的雷峰新局面。重点做好以下四方面工作：

（一）致力协调发展，让乡村振兴面貌更“新”。谋划“一溪一路”乡域发展格局。谋划“一路”战略发展，抓牢路网通行能力，打通路网循环，推动祥里至白坭坦道路拓宽改造项目、前桥线凉坑段弯道加宽建设项目、前桥线截弯取直项目等项目顺利完工，加快尖岭头到安山庙道路等项目落地启动，全面提升雷峰“内连外接”的交通便捷度。谋划“一溪”战略发展，依托崔岙溪、沿程村庄，积极争取美丽河湖建设项目，建设水系景观、亲水平台、涉水廊道、过水栈道，串联水脉景观，打造开放共享的亲水旅游路线，盘活水资产，激活水经济。依托全乡山塘水库资源，整体包装谋划水利基础设施改造提升项目，提升水资产，升级水经济。构建“一叶多特”产业发展格局。进一步做响茶叶主导产业，积极对接沟通茶企、茶叶协会、中国农科院茶叶研究所等，邀请专家人才来乡指导，全面提高种茶制茶水平，加快推进祥和茶文化研学基地，白坭坦村茶叶加工厂改造提升，破解售卖“青团”困境，扩大雷峰“第一早茶”影响力。进一步做强多种特色农业，开展“一村一业”建设，探索蜜梨、板栗、柿子、水稻、红薯粉等山区农产品精深加工路径，提速雷峰农副产品展示中心、“村播”基地等农产品展示销售平台搭建，打响雷峰农产品区域品牌。构建“一重大多重点”项目推进格局。以市级专项债重大项目为示范引领，挂图作战，开跑表计时，攻难点、破堵点、创亮点，力争3个月时间内完成天台县雷峰现代农业园区基础设施工程政策处理。以乡级基础建设重点项目为强力支撑，统筹发力、高效推进，全力加载祥和村茶博园研学基地、朱莉粮仓加工基地等山海协作项目“进度条”，持续推动雷峰农副产品展示中心、无相岙农业生态循环产业园等重点项目建设，以项目建设带动雷峰高质量发展。

（二）致力文旅发展，让乡村振兴活力更“足”。建强“朱莉”引富平台。紧贴农文旅市场新热点、新需求，持续丰富农事项目体验活动，打造咖啡馆、户外露营等更多青年人喜闻乐见的活动场景，因地制宜探索“一稻”乡旅咖啡节、“一稻”乡旅剧本游等更多青年人喜闻乐见的活动模式，提高“来夏乡”“夏乡节”等更多青年人喜闻乐见的宣传力度，助力雷峰乡引流获客，为乡村经济发展提供更多解决方案。迭代“漂流”助富平台。以“水运动”为核心，以崔岙溪为脉络，以漂流和水上乐园为方式，串联水美乡村亲水节点，打造亲水休闲旅游线路，因地制宜探索皮划艇、桨板等水上运动，因地制宜探索夜漂、水滑道等业态，把十里峡谷漂流升级为水上休闲项目，推动“一日游”向“过夜游”转变，促进二次消费。开发“牧云谷”创富平台。指导大雷山旅游合规发展，参照“姑婆山国家森林公园”，开发牧云谷“绿色康养”模式，引进“牧云氧吧茶园”等一批康养产业项目，举办山间徒步、森林浴、露营、冰雪等一批康养活动，助力大雷山景区向更高方向迈进。

（三）致力民生福祉，让乡村振兴成果更“显”。持续夯实共富基础。统筹做好“三清一促”、村集体经济消薄工作，持续壮大崔一村、黄家塘村、大地林村、祥和村、王浪村强村公司，夯实强村富民增收基础。重点开展“共富工坊”建设提质扩面行动，进一步扩大“朱莉的农场”示范带动效应，加快白坭坦村茶叶加工共富工坊、黄家塘村电商直播共富工坊建设，完成集体经济年收入20万元以上且经营性收入10万元以上的行政村全覆盖。持续优化公共服务。全面落实居民保障，动态实现困难群众应保尽保、应助尽助，加强对农村留守儿童、妇女、老人、残疾人等社会弱势群体的关爱保护，完成残疾人之家星级验收和100%残疾人家庭医生签约。持续推进基层武装部软硬件规范化改造提升，配齐村级民兵连各项配套设施，争取征兵工作再创佳绩。持续整治人居环境。健全农村公共设施和人居环境长效管护体系，推动集中整治和常态化保洁双管齐下，实现村容村貌、人居环境、生态条件全域提升。坚决遏制“两违”新增 ，强化源头治理，畅通农村建房审批渠道，继续巩固违建零新增，宅基地合法性审查小组第一的成绩。

（四）致力平安底线，让乡村振兴发展更“稳”。完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把和合理念贯穿基层治理全过程，深入推进乡镇“1+4+X”基层治理体系建设，严格落实雷峰乡社会治理综合服务制度，加大“766110”乡级为民热线宣传力度，力争通过综合信息指挥室二星评价。深化平安雷峰建设。继续开展安全生产隐患“大排查 大整治”专项行动，落实好各职能办公室和行政村安全生产责任制，守好平安底线。扎实开展防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防范等工作，顺利推进2024年度应急消防管理站、专职消防队建设验收工作，不断提高防灾减灾抗灾救灾能力，有效斩杀“灰犀牛”，防范“黑天鹅”，坚决防范和遏制较大以上事故发生。涵养文明和合乡风。打造好中国好人谷，深入开展“雷峰乡里学雷锋”“雷峰好人”评选等活动，积极传播正能量，塑造文明理念。优化“雷峰说”宣讲队伍，做好政策解读、“同心共富”、各村典故等内容的主题宣讲，办好“乡村艺校”，持续丰富群众文化服务供给。

三、建设人民满意政府

面对新形势新挑战，政府要有新作为。我们将以学习提能、以干促实、以廉洁树正气，努力打造人民满意政府。

（一）坚持以“忠”为魂。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉把讲政治贯穿于政府工作的方方面面，严守政治纪律和政治规矩，确保上级党委政府和县委的各项决策部署不折不扣落实。

（二）坚持以“民”为本。民之所盼，政之所向。要牢记政府前面“人民”二字，始终把群众的事情作为最大的事情，把群众的利益作为最大的利益，同群众想在一起、干在一起。要持续开展雷峰乡“大走访 大调研”活动，努力把一个个民生小事办成群众心头的暖心事、贴心事、舒心事。

（三）坚持以“干”为先。把学习作为最基本的任务，干什么学什么，缺什么补什么，将“悦读不能停 我来荐好书”学习会和办公室业务学习活动相互结合，提高全体机关干部综合素质。把闭环抓落实作为根本要求，拿数据说话、凭实绩交卷，说一件、干一件、成一件。健全容错免责机制，化解干部“后顾之忧”、打消“洗碗越多摔碗越多”顾虑。

（四）坚持以“廉”为本。严格履行从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风，坚持不懈过好政府“紧日子”。始终敬畏组织和群众赋予的权力和责任，干干净净做事、堂堂正正做人，切实营造风清气正的政治生态。

各位代表！幸福是奋斗出来的，好日子是干出来的！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，克难攻坚、砥砺前行，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强乡的生动实践，为雷峰跨越式发展做出新的更大贡献！