2024年，在县委县政府的正确领导和上级民政部门的指导支持下，天台县民政局深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对民政工作作出的重要指示，优供给、夯基础、筑屏障、保民生，大力提升“一老一小”服务水平，织密困难群体兜底保障“安全网”，推动社会组织高质量发展，民生服务保障取得了新进展。我县入选2024年长三角健康养老目的地名单，南屏乡入选长三角旅居养老地名单；儿童主任关爱服务项目入选省优秀案例;全市慈爱小屋建设现场会在我县召开。

一、2024年工作总结

（一）强化党建引领，深化政治机关建设。

一是持续强化理论学习成效。局党组坚持理论、业务、队伍融合发展，组织开展党的二十届三中全会精神学习研讨和宣讲20余场次，全面学习宣贯习近平总书记对民政工作的重要指示和全国民政会议精神，在全县民政系统掀起学思想、提素质、强能力的热潮，为民政事业高质量发展聚力铸魂。

二是扎实开展党纪学习教育。深入组织开展党纪党规学习，把党纪学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治有机结合，印发四大整治行动工作方案，全面摸排整改问题线索16条，关停4家消防不达标养老机构，以养老、殡葬领域问题整治为“小切口”推动民生领域“大治理”，集中整治民生领域“微腐败”和妨碍惠民政策的“绊脚石”。

三是全面提高机关党建质量。将创建党建品牌作为推进机关党建的重要抓手，结合社会救助、流浪乞讨、养老服务等民生服务工作，不断充实“初心为政·暖心惠民”品牌内涵，高质量组织开展主题党日活动12场、青年干部专题学习会4场，在抓实党内政治生活的同时充分展示民政特色化党建成果，推动党建和民政业务深度融合。

（二）深化弱有众扶，救助保障提标扩围

一是压实社会救助综合治理。加强救助帮扶项目资金合规使用，深入开展“关系保”“人情保”专项治理，截至12月，新增支出型低保对象36人，实施临时救助282人，实施困难家庭“善居工程”改造35户。规范提升三级“助联体”建设运营，委托浙江省如家社会工作综合服务中心面向群众开展常态化运营服务，招募社会组织入驻16家，上架服务项目15个。

二是构建综合救助服务体系。持续加强低收入人口动态监测，落实救助标准动态调整机制，截至12月，全县共有低保对象5378户7771人，低边对象924户2359人，特困供养人员227人，累计支出低保金9254.4万元，特困供养金413.5万元。

三是加大儿童关爱服务力度。及时调整孤儿和困境儿童基本生活费补贴标准，全年发放孤儿和各类困境儿童基本生活费 734.66万元。实施留守儿童关爱服务质量提升三年行动，摸排对象205名。加快推进县未成年人救助保护中心建设，已基本完成装修施工。

四是完善残疾人福利保障体系。实施“精康融合行动”，成立县精康服务指导中心，在白鹤镇残疾之家设立全县首家精康融合行动试点机构，登记康复对象接受规范服务率达45％以上。做好残疾人两项补贴审核发放，截至12月，共放困难残疾人生活补贴42659人次，共计1422.99万元；发放重度残疾人护理补贴97275人次，共计1894.40万元。

（三）实施老有康养，老龄事业加快发展

一是牵头实施“老有康养”优享工程。各项考核指标均完成年度目标，其中“每万老年人拥有持证养老护理员数”达到24.63人，全市暂列第一；新增老年助餐服务点52个，完成全年工作目标任务的100%，完成老年助餐服务人次56万人次，同比去年增加47.37%，助餐网络进一步完善；每万老年人人智障障碍照护专区床位达到17张。

二是有序推动养老服务工作重点任务。加快推进医养结合，新增乡镇康养联合体3家，乡镇覆盖率达到73.33%。积极推进公办养老院国企化改革省级试点，目前县福利中心资产已划转至县基投公司。全力开展“全国示范性老年友好型社区”创建工作，督促指导街头镇后岸村做好迎检验收准备。深入开展特困人员供养机构专项治理，对赤城敬老院、平桥敬老院等2家公办机构进行改造提升，平桥敬老院实行公建民营。发布《天台县养老服务设施专项布局规划（2021-2035）》，争取纳入“国土空间规划”一张图。

三是超额完成民生实事工作。市级民生实事2项：①新增“老省心综合体”3家：在赤城街道、始丰街道、平桥镇建成集助餐、日间照料等功能于一体的为老服务综合体，缓解了城区老年人口集中居家养老难题；②建设家庭养老床位：投入资金204万元，完成家庭养老床位建设230家，完成率达109.52%，提供居家上门服务15090人次；县级民生实事1项：为独家老年人安装智能监测设备。探索独居老人“智守护”，投入财政资金80万元为300户独居老人安装监护设备，年底前完成入户安装和项目信息化指挥中心施工。

四是逐步健全养老服务体系。做好“爱心卡”推广工作，已完成爱心卡激活30373张。开展消费品以旧换新居家适老化改造工作，发放申购码699个，全年预计发放补贴资金600万元以上。合理调整全县城乡养老服务设施，完成平桥镇第二养老中心的立项工作，新增村（社）养老服务照料中心4家，新建成乡镇（街道）居家养老服务中心1家。落实《基本养老服务清单》，新增山区农村理发点75个，全县18384名80周岁以上老年人享受高龄津贴。强化养老机构监管指导，切实开展24家养老机构和432家居家养老服务（照料）中心安全生产和防诈骗工作。

（四）推动规范提效，社会治理持续加强

一是优化社会组织发展环境。全面推进清廉社会组织建设，出台《天台县清廉社会组织建设指标评价体系》，积极打造天台县餐饮行业协会、天台爱心团队、天台县中小企业商会和天台县老年人协会四个清廉社会组织示范点。着力推动“和合廉盟”清廉行业协会商会创建工作，指导32家行业协会商会完善内部制度，逐步形成清廉建设的良好氛围。

二是激发社会组织活力效能。制定《2024年度天台县社会组织规范化建设方案》和《天台县健全完善社会组织内部管理制度实施方案》，着力提升年检效率和服务质量，完成社会组织年检599家。引导发挥社会组织参与社会治理作用，指导天台县红心社、聚英社会工作发展中心等社会组织，实施“红心港湾”“关爱抗战老兵”“青禾成长纪”等扶贫助困类公益项目15个，开展活动130余场，取得良好的社会效益。

三是构建新型慈善治理体系。充分发挥第三次分配作用，培育壮大慈善主体力量，今年共新增慈善组织2家，下拨慈善引导资金21.8万元。开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动，专项检查慈善组织21家。完善县-镇-村三级慈善网络，县慈善总会共募捐善款善物3832.47万元，拨出救助资金3519.11万元，实施慈善救助项目27个。

四是加强区划地名管理服务。部署推进“乡村著名行动”，结合美丽乡村建设，新设数字门牌20157块。有效开展地名地址数据质量提升行动，整改不规范地址数据5634条，完成天台县行政区划图（2024年版）印制。积极推动地名业务网上办、掌上办，新办理门牌申请2790件。夯实平安边界建设，完成“三天线”和“金台绍”“宁台线”行政区域界线的联检工作。

（五）打造暖心服务，社会事务稳步推进

一是规范婚姻登记服务。启动国家5A级婚姻登记场所创建和户外结婚登记颁证基地建设工作，目前已基本完成选址工作。持续推进婚姻登记规范化标准化建设，常态化开展婚姻家庭辅导教育，全年共办理结婚离婚登记2870对，开展集体颁证17场，婚姻家庭辅导服务3800余人次。

二是办好殡葬惠民实事。稳步推进殡仪馆改扩建工程，基本完成1号楼、2号楼和广场改造施工，目前已投入使用，殡仪服务品质大幅度改善。全面实施群众“身后事”基本服务减免省级民生实事，今年以来完成接运里程118737公里，减免殡仪服务费用278.82万元，切实减轻群众治丧费用。

三是推进殡葬审计整改。深入开展殡葬领域突出问题专项整治工作，先后出台《关于进一步加强公益性公墓管理的办法（试行）的通知》《关于进一步规范天台县公墓价格管理的通知》《关于确定天台县公益性公墓墓穴使用费标准（试行）的通知》等长效管理制度，正式发布《天台县公墓布点专项规划（修编）》（2024-2035）。

四是做好移民安置扶持。紧紧围绕水库移民增收致富主线，下达《天台县2024年度水库移民项目资金扶持计划》3批次，总计安排项目26个，安排扶持资金1091.92万元。严格落实水库移民直补人口动态管理，目前直补人口总数 9987 人，累计发放直补资金595.74万元。

二、存在的问题

一是民政基础设施还不完善，尤其是养老服务、殡葬基础设施等方面还有不少的短板、弱项。二是基层民政力量薄弱的问题没有得到很好解决，干部队伍建设还有待进一步提升。三是部分重点项目堵点难点问题较多，推进进度还需进一步加快。

三、2025年工作思路

2025年，天台县民政局将认真贯彻落实县委县政府决策部署，扎实履职尽责，系统谋划变革性实践、突破性进展、标志性成果，切实发挥民政在共同富裕示范区建设中的重要作用，全面提升群众获得感幸福感安全感。

（一）持续完善社会救助服务体系

建立完善社会救助主动发现机制，对低保低边、特困人员、支出型困难家庭等实行动态管理，做到精准施保。深入推进“救助+服务”转型发展，以县级助联体为载体，围绕“拾方九助”品牌主题，探索更丰富的服务类社会救助项目，链接浙里有善救助资源，运用“慈善+社会工作+志愿服务”模式为困难群众提供暖心服务，打响“和合公益园”阵地品牌。严格落实探访关爱制度，持续开展善居工程改造，切实改善困难群众生活环境。

（二）全面打造老龄养老发展体系

发展社区嵌入式养老服务，计划投资1000万元建成社区居家养老服务综合体3家以上；谋划三合、洪畴等乡镇普惠型公办养老机构，鼓励社会资本投入建设医康养结合的高端养老机构。抓好公办养老机构高质量运营，县福利中心尽快确定与逸和源、物产中大金石集团等全国知名养老企业合作，赤城街道敬老院公建民营加快进度。以养老服务“爱心卡”工作推广为抓手，高质量开展“家庭养老床位”建设和居家养老上门服务工作，专业化运营村（社）养老服务设施。探索山区特色老年助餐服务，高品质运营“和合·老人·家”老年食堂，打响“温暖天台”民生品牌。

（三）探索构建新型山区慈善体系

探索“慈善+救助”“慈善+养老”等融合发展模式，有效放大慈善资金使用效益和社会效益。推动多元化筹募形式，在“慈善人人捐”、小额冠名基金上持续发力，形成“线上+线下”可持续募捐机制。加强慈善资源的整合和流通，以慈善专业人才培养、慈善项目开发、募捐品牌打造、建立慈善需求摸排与衔接机制为重点，依托社工站、慈善工作站等慈善载体，推动加快构建符合我县山区实际的新型慈善发展体系，全力打造天台特色慈善品牌。

（四）赋能提升治理服务支撑体系

强化社会组织日常监督管理，全面使用“互联网+监管”系统，有效开展社会团体、民办非企业单位和基金会的“双随机”执法工作，全程监督指导整改完善。全面开展社会组织规范化建设等级评估，进一步激发社会组织活力。切实做好社会组织年检和“僵尸型”组织清理工作，确保社会组织健康发展。加大社会组织扶持培育力度，组织开展2024年度公益金项目验收和2025年度项目申报工作，为社会组织参与基层治理提供支持。

（五）不断优化基本社会服务体系

推动婚姻登记场所搬迁工作，打造公园式户外颁证基地，丰富和合婚俗展示新场景。探索“婚姻+文旅”新模式，谋划“唱着情歌来天台”“和合姻缘、情定天台”旅拍打卡、异地新人来天台登记结婚免费游天台山等活动。加快推动县殡仪馆改扩建工程竣工验收，扎实推动殡葬领域审计整改“下半篇文章”。深化区划地名服务和平安边界建设，全面推广应用数字门牌，深入实施“乡村著名行动”。全力开展水库移民后期扶持，配合做好天台抽水蓄能电站、茶园水库、宁海县清溪水库等项目的移民安置工作。

天台县民政局     

2024年12月23日