2023年,坦头镇坚持以习近平总书记思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照县法治政府建设工作要点,结合我镇实际,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度我镇法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年工作概况
(一)加强党的领导和依法执政。镇党委、政府高度重视,将法治工作纳入年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。我镇坚持每月召开党委会议及全体乡村干部大会对依法行政工作进行调度与研判,并成立了由镇党委书记任组长、镇党委副书记、镇长任副组长的依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任,把依法行政提高到事关基层社会长治久安的高度来认识,要求班子成员必须牢固树立法治思想,不断增强法治意识。
(二)坚持依法办事,依法全面履行职能。一是依法履行职责。我镇常态化开展安全生产及隐患排查工作,加强对安全生产、食品药品、生态环境、社会安全等领域和群众反映强烈的问题的进行专项治理。并定期针对辖区内学校、餐馆、工业园区等重点场所、重点部位、定期开展消防安全大检查行动;全年积极到企业开展平安宣传活动25次。二是依法开展农村环境综合治理。重点加强“三清三改”工作,对镇环境进行集中整治,依法取缔马路市场,集中治理占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等违法违章行为;三是依法结合我镇事项,制定本镇便民事项目录清单,完善相关办事指南。四是严厉打击违法犯罪。以维护安全、稳定、和谐的社会环境为目标,依法打击各种干扰经济发展、危害社会稳定的违法犯罪行为。
(三)扎实推进市域社会治理现代化工作。成立了班子成员的工作领导小组,整合镇综治中心、司法所、派出所、便民服务中心、党建办等部门工作人员成立了工作专班。各司其职,抓好各项工作的落实;在党党委会会议上专门研究了开展全国市域社会治理现代化试点工作事项,召开了由全体乡村、所站和驻村工作队干部参加的“2023年坦头镇市域社会治理现代化试点工作推进会”,全力推进试点工作顺利开展。结合本镇工作实际,明确了任务分工和工作职责,确保事有人做、责有人担、统筹推进。
(四)加强宣传教育。按照法治政府工作部署要求,紧扣法制社会建设,充分发挥法制宣传教育思想教育,着力营造依法治乡的浓厚氛围,加强舆论导向、疏导矛盾、法律服务等功能作用,整合资源,巩固学法用法阵地,积极开展“法律九进”活动,着力提高公民的法律意识和法律素质,推进依法治乡进程。一是认真抓好阵地宣传,做好每月一次的法律政策宣传活动。二是认真抓好阶段性工作宣传,以组织抓好“3.15”、“4.15”和“12.4”等法制宣传日的宣传活动,强化舆论氛围。三是积极组织学校开展法制讲座,到各村宣讲《民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《土地法》等法律法规和各种文件,挂大幅标语,有力地使政府“普法”工作得以顺利实施。
(五)加强矛盾纠纷排查化解。深化新时代“枫桥经验”,坚持更好的将法律宣传和矛盾纠纷排查化解落到实处,做到案结事了,做到小事不出村,大事不出乡。创新完善矛盾纠纷多元化调处体系,下大力气解决群众的揪心事、烦心事、操心事以及重点信访案件,进一步畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题,畅通了群众利益诉求渠道,使群众反映的合法合理诉求得到了有效化解。同时。积极从源头上预防矛盾发生,在平常工作中坚持依法办事,增加透明度,坚持开展矛盾纠纷大排查,建立健全村级调解会、治保会组织,法律明白人队伍并充分发挥他们作用,经常性开展矛盾纠纷排查工作,对影响社会稳定的各种矛盾纠纷、不稳定因素,对可能引发不稳定因素的苗头,做到“早预防、早发现、早报告、早化解、早处置”,把各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态,防止矛盾进一步激化,确保了无民间纠纷积案,无民转刑案发生,无群体性械斗事件发生,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理加强对各种矛盾纠纷,坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,层层明确调处工作,深入村级化解矛盾纠纷,做到“小事不出村,大事不出乡”。
(六)加强队伍建设。一是建立法律顾问制度,完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求,做好公共法律服务保障。我镇30个行政村均配备了法律顾问签订法律顾问服务协议,并每月定期到各村开展法律培训。二是积极推进“一村一辅警”工作。充分发挥驻村辅警充分发挥人熟、地熟、与群众联系紧密的优势,摸排线索,并积极向村民开展法治宣传、安全教育、扫黑除恶专项斗争相关知识、案例宣讲:积极发动和动员群众参与到扫黑除恶专项斗争中来,把群众优势转化为平安创建的工作优势。三是每年开展了1次普法宣传讲座活动。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足及原因
2023年法治政府在镇党委、政府的坚强领导下,虽在工作中取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。主要原因是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2022年以来,我镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,带头学法、模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。严格贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办;以“八五普法”规划为契机,深入推进“谁执法谁普法”责任制落实,深化法治宣传教育工作,较好地履行了法治建设的各项工作职责:一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是全面落实乡镇合法性审查全覆盖工作,成立专门审查机构,委托乡镇法律顾问负责法治审核,出台坦头镇合法性审查配套制度,实施合法性审查全过程记录制度,确保应审尽审,确保流程每一步都有备案,都有迹可循。五是积极推进基层法治建设。2022年已创建评定市级民主法治村7个,每年按计划逐步覆盖全部村居。目前已经全面实现村村都有“法治带头人”“法律明白人”,村法律顾问作用得到充分发挥。
四、下一年度工作主要安排
下一步我镇将继续以法治政府建设为契机,继续按照工作要求,紧紧围绕法治建设这个工作重点,规范行政执法行为,努力建设法治政府。一是加强对领导干部的培训,进一步完善培训机制,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。二是依法预防和化解社会矛盾解纷,发挥提升人民调解工作在预防和调解矛盾的积极作用,提高信访工作的法治化和规范化程度,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。做到案结事了、定纷止争,做到小事不出村,大事不出乡。创新完善矛盾纠纷多元化调处体系,下大力气解决群众的揪心事、烦心事、操心事以及重点信访案件。三是进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大普法工作的贯彻执行力度,广泛深入,开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念。促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。四是进一步建立健全各项工作治度。不断完善各项工作治度,坚持形成用治度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。