2023年，天台县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级司法行政部门和县委、县政府的各项决策部署，紧扣省“创新深化、改革攻坚、开放提升”和市“实干争先”的工作主旋律，聚力“一号工程”，以“五个突出”为工作总抓手，为天台县“全力拼经济、推动大跨越”实践提供有力的法治保障和优质的法律服务。

（一）突出主动担当，改革创新进程展现新作为

一是服务营商环境大局，推出“一站链企”新举措。聚焦企业涉法“一件事”，在全市率先出台《优化法治营商环境“一站链企”改革行动方案》。创新完成一个“链企中心”的打造、五大“供应链条”的集成、“2+5+N”全链服务机制的构建，全力为企业提供更精准、更综合、更便捷的法治化营商环境法律服务。共受理企业点单服务80余件，主动上门“法治体检”400多次，协调解决企业难题280余个，提出法律建议770余条，服务民营企业2500余家，相关经验被省司法厅、市司法局推广。

二是紧扣传统文化转化，打造“和合社矫”新格局。将天台和合文化融入社区矫正人性化执法理念，全面推行和合文化润心、和合队伍正心、和合协同齐心、和合帮扶安心、和合融解顺心五大工程，打造“和合社矫”工作新品牌。自编《读懂和合文化-和合社矫读本》口袋书、落实“润心教育基地”4家、组建“和合社矫”讲师团；开展各类主题教育38场次、心理疏导58人次；落实学历提升183人、取得双学历证书106人、帮扶就业5人。牵头构建跨部门高频协同“一件事”清单10项内容，走出一条监管执法规范化水平和教育矫正工作质量双提升的新路子。

三是坚持守正创新思维，各项工作取得新成绩。天台县司法局获评2022年度台州市依法治市工作成绩突出集体、天台县法治政府突出贡献集体、天台县平安护航二十大突出贡献集体。创新个人债务清理机制助力诚信债务人“东山再起”入库营商环境“微改革”省级项目库，推荐的打造“摊省心”应用场景探索“有温度”的执法模式入选全省法治政府建设“最佳实践”项目，培育天台研发中心成为全省首个国家级药品法治宣传教育基地、省级公民法治素养观测点，白鹤司法所被命名为台州市司法行政系统第一批“红色所队”。“和合调解”工作法被命名全省新时代“枫桥式工作法” ，白鹤镇人民调解委员会获评全省优秀人民调解委员会，调解员施仁利被评为全国模范人民调解员、庞义茂被评为全省优秀人民调解员。《预防性法律制度视角下乡镇（街道）合法性审查有效覆盖的探究与思考》被《中国法治》刊登，2篇法治宣传案例入选司法部案例库。

（二）突出统筹有力，依法治县水平得到新提高

一是建设蓝图谋深谋远。组织开展2023年天台县深入推进习近平法治思想“八进”工作，开展法治浙江建设相关规划中期评估。召开县委全面依法治县委员会第五次全体（扩大）会议，出台《2023年法治建设工作要点》《法治建设与责任落实约谈办法》等制度。将法治建设纳入县委巡察工作，已完成五轮共21家单位的巡察。牵头召开法治环境专项小组工作例会、法治环境调研座谈会、产业合规体系建设环境调研等，推动营商环境法治化水平不断提升。出台《天台县重大行政决策源头治理专项行动实施方案(2023-2025年）》，完成2023年度全县重大行政决策事项目录80个事项的编制，实现目录化管理有效覆盖率、合法性审查率、依法公开率均100%。

二是主体责任压紧压实。细化分解法治台州建设考核细则，对标制定法治天台建设考核细则并推动落实，召开考核分析会3次，印发考核评价工作通报10期，交办单25份。狠抓法治台州建设考评晾晒，6家单位做表态发言。积极开展领导干部述职述法，抽取10家单位现场述职述法。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，召开工作会议2次、开征求意见座谈1次，实地督察4次。

（三）突出保障有效，法治政府建设迈上新台阶

一是深耕行政决策制度体系。完善“常年+专项”政府法律顾问服务模式架构，组建法律顾问专家库，出台工作规则、考核办法等三项机制，完成“光华工艺公司案件二审调处”等5件事项的对接沟通。圆满完成县政府常务会议学法任务，市级立法调研2次，共收集15个单位49条意见。审查县政府行政规范性文件25件，报备25件，废止24件，拟修改6件。审查各类合同35件，县政府常务会议及办公会议议题163件，参与协调会86件，共提出法律意见257条，排查清理全县范围内生效合同5071件。建立乡镇（街道）合法性审查每月通报、排名约谈制度，已通报10期、约谈4个乡镇（街道），促进各乡镇（街道）审查总数提升至602件，同比增长215.18%。大力推进合法性审查改革，已获编办批复成立县级合法性审查中心。

二是深化行政执法监督工作。优化监督工作体系，建成10个县乡村振兴行政执法监督监测点，完成坦头、白鹤2家行政执法协调监督品牌工作室软硬件创建及35名法治监督员的换届选聘。积极开展执法监督，专项整治道路交通安全和运输执法领域突出问题，排查处理问题5个，评查行政执法案卷共41份，发现反馈整改问题25个；作出行政执法监督决定书12件，核实、处置涉企违法检查线索260条；抽查各行政执法单位处罚结果公示案件217件，发现、整改问题35个；集中评查全县行政执法案卷40件，发现整改问题29个；全面清理取消违反法定权限和程序设定的罚款事项，梳理公共服务领域证明材料取消清单107项，完成2044项权力事项的初审。做好行政执法主体管理，组织239人参加行政执法人员考试，通过232人，通过率达99%；核验执法主体53个，管理审核行政执法证件133本。

三是深谋行政争议化解渠道。深化行政复议改革，切实做好行政复议全流程调解。1-12月份，全县共新收行政复议申请298件，结案319件，复议案件数量创历史新高。行政复议案件收案数与行政诉讼收案数比例为2.01，复议调解结案117件，和解调撤率为36.68%，纠错率为1%，经复议后诉讼案件14件，复议后诉讼率为4.39%。全市法院共新收被告为天台县行政机关一审案件173件，行政机关败诉18件，败诉率为9.23%。为此，上半年将始丰街道挂牌为市行政争议重点单位，由分管县领导进行现场约谈，县政府主要领导对行政诉讼重点镇（街）专题约谈，并召开了县行政诉讼专题推进会。下半年专门成立行政诉讼工作专班，深化府院联系，全面落实诉讼复议情况通报、三色预警、案件交办、执法监督纠错等一系列制度，发送交办单16份，执法监督纠错13件，专班成立之后未再有新的败诉案件发生。全年共发布行政诉讼、复议情况通报10期，组织或参与行政诉讼案件分析讨论会50余场，提示红色预警案件16件，共发送案件败诉风险预警专报4期。同时，明确应诉责任，完善行政负责人出庭应诉制度和行政机关旁听庭审制度，实现一审案件行政机关应诉率100%。全面复核近三年我县办理的行政复议案件315件，规范案件办理流程，提升复议案件质量。

（四）突出支撑有为，公共法律服务取得新质效

一是法治护企促发展。聚焦各行业运行特点及需求，新设县农业产业园公共法律服务站，调整强化27个村（居）公共法律服务点工作规范和日常监督机制，实现市场主体法律顾问全覆盖。组建由律师、基层法律服务工作者为主的70人法律体检志愿队伍，常态化提供“法治体检”服务600多次，撰写法治体检报告260余份，为企业解决480多个相关问题，提出法律建议900余条。在公证处增设企业专办窗口，办理涉企公证30件，减免企业费用2万余元。

二是法律服务惠民生。积极推进法律援助市域内100%通办，共受理通办案件11件，实现案件承办满意率、受理满意率两个100%。持续落实法律援助首问责任、一次性告知、限时办结、容缺受理等制度，共受理法律援助案件1153 件，提供法律帮助510件、免费法律咨询2203件。大力推广集体讨薪“全程代理制”，实现农民工零成本维权，今年共受理集体讨薪案件31起517人，追回劳动报酬1000余万元。加强法治人才和队伍建设，新发展律师19人，万人比提升至3.19，居全市前列。持续开展法律服务助力乡村振兴，走访村区（社区）近400个，参与纠纷化解40余起，解答法律难题300余次。

三是法治宣传造氛围。建立健全普法责任清单制度，50家县级单位共同发布普法共性清单10项、个性清单217项。成功培育国家级民主法治示范村（社区）2个，省级15个，市级45个。培育全省首个国家级药品法治宣传教育基地、省级公民法治素养观测点1个，台州市法治宣传教育基地3个。持续提升公民法治素养，开展“法律明白人”年度法治培训15场次，引导其开展各类法治宣传和法治实践活动3000余人次，完成农民大培训76场次9000余人次。开展“喜迎亚运法治同行”等“法律七进”活动200余场次。持续以案释法，累计播放《天台人讲散》等432期。

（五）突出宽严有度，基层平安建设取得新成果

一是社区矫正监管走实走心。盯牢除险保安、春节、两会、亚运等重点时段安保，强化数智赋能，开展心理测评5891人次，研判中、高再犯罪风险89人，处理违规社区矫正对象20人。规范执行重点领域执法，累计开展调查评估109人次，提请治安管理处罚2人，提请撤销缓刑6人，提请收监1人。强化全程督查，邀请县检察院专项执法督察2次，开展座谈交流、分析研判7场次，自查4次，接受省市县各级督查6次。围绕“和合社矫”主旋律，推行暖心教育，创新“入矫+派驻民警”联合宣告、特殊人群管控协调等联动机制，今年以来民警参与宣告121人次、入矫学训8期、个案辅导精神异常4人。

二是矛盾纠纷调处联片联动。探索打造东部、中部、西部三个跨区域和合调解中心，成功助推东部和合调解中心落地。牵头乡镇（街道）法治化综合改革推进工作，加强规范化建设，着力打造调解品牌，指导赤城街道桃源社区人民调解委员会、老施调解工作室、白鹤镇和合调解工作室等3家申报省级金牌调解室；坦头司法所申报“枫桥式”司法所；完成天台县“和合调解”申报省级“金口碑”人民调解区域品牌工作。深入开展矛盾纠纷排查化解联动机制，截至目前共成功调处矛盾纠纷8158件，涉及金额达4.1亿元，其中疑难复杂案件144起。召开全县骨干人民调解员业务培训班，选任县人民陪审员140人，增选市人民监督员12人。

三是基层队伍建设严抓严管。深入实施红色根脉强基工程，白鹤司法所被命名为台州市司法行政系统第一批“红色所队”，成功与三合镇残疾人之家签订党建联盟共建协议，确定长期法律援助计划；创建“法语先锋 隋梅红”党建品牌，助推浙江隋梅律师事务所联合支部争创市级两新党建示范点。扎实推进机关思想政治建设，开展党组理论中心组集中学习10次，主题党日活动11次，“一月一法共富有法”集中学习11次，组织党员干部赴循访溯源2次，组织青年干部专题学习座谈3次，对标检视1次，承诺践诺2次，推出“八八战略”天司青年说11期。定期分析意识形态形势，随时提醒警示落实意识形态责任，加强媒体发布审核，全年舆情稳定。