索引号: | 11331023MB1674541L/2024-101113 | ||
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发布机构: | 县农业农村局 | 发文日期: | 2024-01-12 |
公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 |
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强行政执法监管,规范执法行为
1.加强农业执法队伍建设。一是争先创优,成功创建全国执法示范窗口。2023年,按照《农业农村部办公厅关于开展2023年全国农业综合行政执法示范创建活动的通知》要求,着力开展执法队伍建设、执法装备配置、执法制度完善、办公场所改造等工作,建设询问室、会议室、更衣室、设备室、罚没物品仓储室等执法功能室。通过创建,天台县农业行政执法队在队伍建设、保障措施、规范化建设和执法成效等方面起到示范引领作用,执法队伍的“亮剑”精神、依法履职能力和良好形象得到进一步提升和充分展示。二是严格执法,办案质量进一步提升。在“绿剑”行动过程中,按照严格规范公正文明的要求,查办了一批震慑效果好、示范效应强的案件,行政执法水平不断提高,执法行为更加规范、完善。2023年度所经办案件分别获评农业农村部典型案例并获台州市典型案例评比一等奖、农业农村部优秀案卷、2023年度农产品质量安全典型案例、台州市优秀案卷。
2.健全依法行政决策制度。严格落实省市县重大行政决策制定制度,按照起草后广泛征求单位和公众意见、合法性审查和公平竞争审查、专家咨询、风险评估、集体讨论决定的程序,审议农业农村条线各项行政决策,做到不过关不印发,充分保障了行政决策的科学化、民主化、法治化。今年,共完成重大行政决策审议1项,即《关于公布天台县农业农村局2023年度重大行政决策事项目录的通知》(天农业办〔2023〕3号)。
3.落实法律顾问制度。续聘浙江天诚律师事务所吕某某律师为法律顾问,积极参与局行政管理活动,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,确保重大决策、行政执法等工作的合法性,提高依法决策、依法执政、依法行政的能力水平。今年,共出具合法性审查意见书5份,协调法律顾问审核文件4份、合同书22份、行政诉讼案件3件、行政复议案件2件。
(二)化解矛盾纠纷,开展法治宣传活
加大法律法规宣传,提高法律意识。4月10日全省农业农村法治工作座谈会暨法制处(科)长培训班在天台举行。组织开展3场送法下乡、专题培训等活动,在街头镇和平桥镇开展“平安新春 法治同行”法治宣传活动。10月31日在新城天元广场,法规科联合畜牧所、执法队、质监科参加2023年天台县“世界城市日”活动暨创建全国文明城市主题宣传活动启动仪式。12月1日在太平洋广场,法规科联合执法队参加2023年天台县“12·4”国家宪法日暨第三个“宪法与浙江”主题宣传月活动,通过电子屏滚动播放宣传标语、发放宣传资料等形式,将法律宣传与日常工作相结合,引导群众知法、懂法、用法,让法律法规走到群众身边、走进群众心里。共发放各类宣传资料1500余份,共解答群众咨询100余人。
(三)提高认识,强化监管,确保农业安全
积极开展“绿剑”系列执法行动,聚焦宅基地违建、农产品质量、农资打假、动物卫生监督、生猪屠宰、植物检疫、渔业安全、农机等重点领域,严打违法行为。全年共出动执法人员900多人次,检查点位600多家次,与公安、市监开展联合执法行动15次,共办理各类农业违法案件57起,罚没款共计17.87万元,其中大要案2起,不予处罚案件15起,捣毁非法屠宰窝点1个,捣毁无证经营兽药窝点1个,监督抽检各类农资和农产品130批次,受理并成功调解农业生产事故纠纷8起。
二、目前存在的问题
农业依法行政工作经过不懈的努力,取得了一定的成绩,但仍然存在不少问题。主要表现在:一是执法人员不足。执法改革编办要求执法人员下沉乡镇、事业编制人员分流,加上在岗人员结构老化及人员混岗的问题,实际执法力量较单薄。二是执法装备和经费不足。执法车辆、执法取证设备更新慢、重新购置难度大。原有渔政执法车辆已报废,目前尚无渔政执法车辆、船只。三是对网络商户恶意举报的信访投诉件有增无减。
三、主要负责人推进法治建设履职情况
(一)坚持领导班子集体研究部署法治建设工作机制
由局领导班子统筹召开专题会议布置法治建设工作,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。严格执行重大行政决策程序,事前进行合法性审查和集体讨论。根据浙江省农业厅关于《浙江省农业行政执法重大案件集体讨论制度》的有关规定,全年共有3件行政执法重大案件上报局案件审理委员会讨论。
(二)坚持落实干部职工集体学法制度
集中开展尊法学法守法用法活动,深入学习《浙江省家畜屠宰管理办法》、《行政复议法》等方面的法律法规,提高全体职工人员法治思维,做到严格约束言行,坚持依法办事,让法治精神深植于脑、内化于心。
四、2024年推进法治政府建设工作安排
(一)加强法治宣传。计划在各乡镇“赶集日”开展4场“送法下乡”活动,健全普法网络体系,围绕提升农业经营主体诚信守法意识,强化法治、德治与自治教育并重,进一步依法规范农业生产经营活动。
(二)加强执法队伍建设,提高执法人员自身素质。组织执法人员认真坚持学习农业法律法规,并积极组织参加法治部门和省、市系统内部的有关法律法规培训,不断提高执法人员工作能力和业务水平。
(三)加强矛盾纠纷预警防范。根据信访工作的特点,按照特事特办、急事急办的原则,积极进行排查,摸清上访问题的原因,让矛盾和纠纷化解在萌芽状态。