为推动生产安全事故防范和整改措施有效落实，持续提升生产安全事故调查处理能力和水平，根据《浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（浙安委办〔2021〕37号），天台县安全生产委员会办公室组织相关部门工作人员和专家，组成浙江天际橡塑有限公司“8·1”物体打击事故防范和整改措施落实情况评估工作组（以下简称“评估工作组”），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估，并提出评估报告如下：

一、评估工作过程

评估工作组依据《浙江天际橡塑有限公司“8·1”物体打击事故调查报告》，对事故防范和整改措施落实情况、事故责任处罚落实情况，采取资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，深入开展评估工作,经充分讨论形成评估意见。

二、事故责任处理落实情况

浙江天际橡塑有限公司“8·1”物体打击事故发生后，各相关部门按照《浙江天际橡塑有限公司“8·1”物体打击事故调查报告》要求，对事故责任单位和责任人员落实了责任处罚措施。

（一）对事故责任单位处理落实情况

天台县应急管理局按照《浙江天际橡塑有限公司“8·1”物体打击事故调查报告》中事故责任认定及对事故责任者的处理建议，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，于2022年11月18日出具了《行政处罚决定书》（天台应急罚决〔2022〕第0014-01号），对浙江天际橡塑有限公司给予罚款310000元的行政处罚。

以上事故责任单位处理已按要求落实到位。

（二）对事故责任人员处理落实情况

天台县应急管理局按照《浙江天际橡塑有限公司“8·1”物体打击事故调查报告》中事故责任认定及对事故责任者的处理建议，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，于2022年11月18日出具了《行政处罚决定书》（天台应急罚决〔2022〕第0014-02号），对浙江天际橡塑有限公司实际控股人戴某满给予罚款24000元的行政处罚。

以上事故责任人员处理已按要求落实到位。

三、整改措施落实情况

《调查报告》提出了3点整改措施，洪畴镇及相关职能部门、各乡镇（街道）、浙江天际橡塑有限公司及其主要负责人认真查摆存在问题和深层次原因，逐条部署落实，按要求对相关责任人员进行处理，并落实事故整改措施。具体整改措施如下：

（一）洪畴镇及相关职能部门、各乡镇（街道）

开展事故警示教育专题培训会，要层层落实责任，加强事故警示教育，督促企业严格落实安全生产主体责任，防止类似事故再次发生。

（二）浙江天际橡塑有限公司

1、组织从业人员进行安全警示教育培训，认真吸取事故教训，强化企业安全生产岗位责任意识，严格按照安全生产标准化的要求落实防范措施；

2、开展岗位职责及安全管理专项培训会，针对重点岗位（如硫化、出片）职责的落实情况定期开展评估，并加强工作前的日常检查；

3、加大对生产现场的安全监管力度，杜绝员工的三违现象，确保安全生产。

四、存在的问题

虽然针对事故整改措施意见已落实，但是评估组在检查中仍发现了企业存在部分问题，主要概况如下：

浙江天际橡塑有限公司虽然对《事故调查报告》提出的落实安全生产主体责任，加强对从业人员的安全生产教育和培训等方面开展了大量工作，但是还存着其他隐患：

（一）企业部分设备安全操作规程现场未上墙；

（二）企业主要负责人及安全管理人员的安全生产责任制未进行更新；

（三）企业未安排专业机修工定期开展设备维护保养。

五、工作建议

通过对事故防范和整改措施落实情况评估，分析生产安全事故发生的深层次原因，落实企业主体责任，强化安全生产意识，有效防范类似事故发生，提出以下建议：

为了解决部分设备安全操作规程未能及时上墙的问题，首先要加强各部门之间的沟通和协作。各部门应该建立定期沟通会议制度，定期交流和协调各自的管理制度，及时提出更新和完善意见。同时，要加强与领导层的沟通，提高领导对于安全操作规程上墙的重视程度，确保领导能够及时审批和推进相关操作规程的上墙工作。

企业应建立健全安全责任制，明确安全管理的目标和责任分工，行政分级、法人代表、安全主管部门和安全生产管理人员等应有明确的职责、权限和工作任务。企业内部应设立专门负责安全管理工作的机构，明确职责、权力和工作任务。同时，制定安全制度，明确安全管理的各项制度和规定，将其落实到每个环节中。

1、培养专业的维护保养技术团队‌：培养一支具备专业知识和技能的维护团队，负责定期对设备进行检查、清洁、润滑和必要的维修工作。‌制定详细的维护保养计划‌：根据设备的类型、使用频率和重要性，制定详细的维护保养计划，包括保养的频率、内容和方法。2、‌加强培训和教育‌：对维护人员进行定期的培训和教育，确保他们掌握最新的维护技术和方法，了解设备的操作规范和安全要求。3、‌建立检查和监督机制‌：设立检查和监督机制，确保维护保养工作的质量和频率符合规定，同时对维护保养工作进行记录和评估。4、‌引入先进的维护技术‌：考虑引入先进的维护技术和工具，提高维护效率和质量，减少人为错误。5、‌制定应急预案‌：针对可能出现的设备故障或问题，制定应急预案，确保在出现问题时能够迅速应对。‌

（四）进一步增强安全生产红线意识。洪畴镇和相关部门要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，持续深化重点领域专项整治，全面落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省25条重要措施，不断增强防范化解重大风险隐患能力。

（五）进一步落实企业安全生产主体责任。浙江天际橡塑有限公司要切实落实企业安全生产主体责任，严格按照法律法规、规章制度和文件精神抓好安全生产工作，始终把预防事故、保障职工生命安全作为企业生产经营发展的首要任务。要全面落实全员安全生产责任制，加强人员安全教育和培训，持续开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。

天台县安全生产委员会办公室

2023年7月25日

附件：1、问题和下一步整改措施清单

     2、事故评估工作组签名表