各行政村，各办公室：

《石梁镇小额工程建设项目交易管理实施方案》已经石梁镇党政联席会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

                                                                                                                                                                      天台县石梁镇人民政府       

                                                                                                                                                                          2022年11月14日   

                                                               石梁镇小额工程建设项目交易管理实施方案

为进一步提升项目推进效率，强化小额工程建设项目管理，防范廉政风险，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府采购法实施条例》和《天台县小额工程建设项目交易管理办法》（天公管办〔2022〕1号）等有关法律法规，制定本方案。

一、本办法所称的小额工程建设项目是指不属于《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》范围的，且不涉及政府采购（指单项合同估算价未达到省财政厅规定分散采购限额标准）的工程建设项目。

二、小额工程建设项目交易应确保竞争、严禁肢解。

三、必须进县交易中心招标项目的限额

1、施工单项合同估算价在400万元及以上的；

2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元及以上的；

3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元及以上的。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的。

四、镇村级小额工程建设项目交易程序

（一）符合下列规模标准的项目，进镇交易中心公开招投标:

1、施工单项合同估算价在400万元以下，镇级50万元以上、村级30万元以上的；

2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元以下，镇级50万元以上、村级30万元以上的；

3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元以下，镇级50万元以上、村级30万元以上的。

（二）镇级小额工程建设项目交易程序

合同估算价在50万元以下、5万元以上的项目（施工、货物、服务），可由各线项目负责人提出申请，经镇党政联席会议集体研究确定发包方式。

（三）村级小额工程建设项目交易程序

1、合同估算价在30万元以下、5万元以上的项目（施工、货物、服务），由村级民主决策后提出书面申请，经各线项目负责人同意后，提交镇党政联席会议集体研究确定发包方式。

2、合同估算价在5万元以下项目（施工、货物、服务），可由各村经民主决策后确定承包单位后直接发包，项目相关资料一式3份，由镇三资代管中心、各线项目责任办公室、村里各存档一份。

五、小额工程项目建设单位应充分履行工程建设管理“第一责任人”职责，对工程建设全过程实施管理，负责资料的收集保管，履行应当审批的手续，处置各类举报、投诉。

六、小额工程项目建设单位应依法依规自主选择发包方式，如采用公开招投标方式的小额工程建设项目，招标文件发出之日起至投标截止时间止不得少于5个工作日，中标候选人公示时间不得少于3日。

七、镇常务办、城建办、农办、计教文卫等行业主管办公室，因配合县级相关单位，依法依规做好本行业工程建设项目应招未招、串通投标、挂靠出借资质等招投标过程中违法活动的查处工作。

八、如由项目建设单位自行确定发包方式的项目，由项目建设单位及时报项目行业主管办公室备案，行业主管办公室将项目汇总后按季度报镇监管办。

九、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、不可抗力、应急处置，或者属于利用扶贫资金实行以工代账、需要使用农民工等特殊情况的项目，按附件1报主管办公室同意后，由镇党政联席会议集体讨论通过确定发包方式。

十、我镇原有规定与本方案有不同的，遵照本方案规定执行。

十一、本方案由石梁镇人民政府负责解释。

附件1：

石梁镇
小额工程建设项目特殊情况审批表

附件2：石梁镇小额工程建设项目自主招投标程序

附件1：

石梁镇
小额工程建设项目特殊情况审批表

附件2：

石梁镇小额工程建设项目自主招投标程序

相关建设单位需采用自主招投标方式的，应当按照下列程序操作：

一、具备相应发包条件。自主组织招投标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行招投标：

1、项目实施的批复依据或必要性文件依据；

2、建设单位领导班子对采用自主招投标方式的集体决策材料；

3、有相应的资金或资金来源已经落实；

4、施工类项目的预算审核资料或服务、货物类项目的估算资料；

5、有发包所需的设计图纸及技术资料；

6、其他材料。

其中，1、2、3、4项属于必须具备的条件，5、6项根据建设项目属性区分完善。

二、制作招标方案。建设单位应结合项目实际，制作招标方案并明确：

1、招标公告、中标公示等信息的发布媒介（可结合实际选择政府门户网站、天台报、天台电台、建设单位微信公众号或其他媒介）；

2、招标公告发布时间及招标文件发售时间；

3、投标人资格条件设置；

4、评标人员组成及评标地点；

5、其他需明确的内容。

三、自主组织招投标

建设单位应在公开、公平、公正的基础上，自主组织招投标活动。

四、签订合同

建设单位应根据招标结果，与中标单位签订合同。