大力开发“冰雪经济”文旅资源扎实推进共同富裕

许尚欣、袁俊敏、陆爱娟、周青、徐丽娟、王键、陈孝形、张德存、叶煊圻、徐怡、邱雪翠等11位代表：

你们在中国共产党天台县第十五届代表大会第一次会议上提出的《关于大力开发“冰雪经济”文旅资源扎实推进共同富裕的提案》（第4号）收悉。经研究，现答复如下：

2022年春节期间，天台县抢抓机遇，巧借冬奥会这股“冬风”，紧扣冰雪游新热点，不断擦亮天台文旅“金名片”，加速推进“冷资源”向“热经济”转变。独特的雪景、冰雪运动等旅游业态持续火爆，带动全县春节假期旅游人次超15万，实现景区门票收入703.2万元，旅游收入3000余万元，雪景、冰雪运动等项目带动旅游收入近 2000 万元。我们印发2022年《天台县“微改精提”促进旅游业高质量发展扶持奖励办法》，每年安排2200万元专项资金支持旅游业发展，强化文旅项目用地保障，将文旅发展所需用地纳入新一轮国土空间规划统筹安排，年度土地利用计划适当向文旅领域倾斜，适度扩大文旅产业用地供给。对于低丘缓坡文旅项目，参照“坡地村镇”做法，实行点状供地。充分利用废弃地、荒山、荒地、荒滩等低效用地，多渠道多方式供应旅游用地。

下阶段，我们将以全省文化和旅游资源普查为契机开展冰雪旅游资源调查，结合本地实际因地制宜、优化配置，推动高海拔地区做强冰雪经济，推动“冷资源”向“热经济”转变，充分发挥冰雪旅游对地区经济社会发展的带动作用。

一、扩大冰雪旅游优质产品供给

一是推动冰雪主题旅游景区建设。深化供给侧结构性改革，突出资源环境和冰雪文化特色，打造交通便利、基础设施完善、冰雪景观独特、产品服务优质、冰雪风情浓郁的冰雪主题旅游目的地。指导雪乐园创建国家3A级旅游景区，在冰上碰碰车、冰上自行车、冰上坦克等多种冰上项目基础上，进一步优化产品服务质量，提升产品服务水平，推动建设健身休闲、竞赛表演、运动培训、文化体验一体化的滑雪旅游度假地，发挥石梁气候优势，进一步探索发展夏季服务业态，打造避暑之旅。

二是支持冰雪旅游线路和基地建设。结合石梁镇自身冰雪旅游资源，推出一批兼具民俗风情和冰雪文化特色的冰雪旅游主题精品线路，建设一批融滑雪、登山、徒步、自驾、露营、非遗体验、冰雪文化展示等多种文化和旅游活动为一体的高品质、复合型的冰雪旅游基地。整合雪乐园、天台智慧研学营地、麓莲书院、VR全景互动滑雪机、数字化冰雪体验馆等文旅资源，开展“冰雪共融、研学同行”“冰雪运动进校园”等系列活动，推出特色冰雪研学课程。

三是推动乡村冰雪旅游发展。助力全面推进乡村振兴，大力发展乡村冰雪旅游，推动石梁镇建设雪村、雪庄、雪镇，丰富冰雪旅游供给，提升服务水平。开发冰雪主题的乡村民宿产品，生产销售具有冰雪特色的文化和旅游创意产品。为当地老百姓增收致富开拓新路径。

二、提升冰雪旅游公共服务

一是完善冰雪旅游公共基础设施建设。印发《天台县交通运输与旅游融合高质量发展试点方案》，扎实推进“快进慢游”通景公路体系建设，谋划5A 级景区(北部)旅游基础设施工程项目，甬金衢上高速公路天台段项目，加快完善冰雪乐园等景区的交通配套，推动通景道路与服务体系建设，加强支线旅游交通和冰雪旅游景区连接道路建设，缓解高峰期存在的停车难、出行难痛点，解决“最后一公里”问题，围绕冰雪旅游目的地打造自驾游营地。开通专线保障畅通，强化部门联动，加强分析研判，提前做好应急预案，制定实施景区交通接驳方案，开通专线串联天台山雪乐园、华顶景区等主要冰雪景点，组织专业人员做好除冰雪、保畅通工作。

二是提升冰雪旅游服务和运营管理水平。开展“家·天台”旅游服务标准化建设和国家级文明旅游示范区创建，对景区、酒店、民宿等管理服务人员组织开展培训，提升冰雪专业教练教学和服务水平。组织志愿者驻守游客中心、华顶景区等游客聚集地，开展旅游咨询、秩序维护、停车指挥和“三件套”检查等志愿服务，免费提供红糖姜茶等驱寒饮品。持续开展微笑服务、贴心服务、细微服务等系列活动，注重打造“人人都是旅游形象”的好口碑。加强对冰雪旅游景区监督管理，开展冰雪旅游满意度调查，全面提升服务形象。大力发展“互联网+冰雪旅游”，推动冰雪旅游与大数据、物联网、云计算、5G等新技术结合，支持电子商务平台建设，优化信息咨询、线路设计、交通集散、赛事订票，创新商业模式，提升管理水平，提高服务质量。以山地休闲改革为抓手，加强绿城小镇和天台山雪乐园运营，并推荐浙江绿城天台山联合度假村有限公司石梁镇分公司加入浙江省旅游协会冰雪文旅分会，提供培训交流平台，不断提升冰雪旅游专业化运营水平。

三是健全安全应急和风险管理体系。建立健全政府、社会、企业、游客共同参与的风险管理体系，完善冰雪旅游安全应急预案和应急救援体系、高峰期大客流应对处置机制。严格落实雪乐园疫情防控工作要求，制定常态化疫情防控工作方案，切实履行安全生产责任制，安全运营、诚信经营，加强对游客的安全提示和培训。鼓励保险机构推出全面的冰雪旅游保险服务，围绕场地责任、设施财产、人身意外等开发保险产品，鼓励市场主体和个人购买责任险及运动伤害、旅行救援类保险。引导保险机构加强事前风险管理，提供第三方安全评估、安全检查、安全培训等综合风险管理服务。建立健全志愿服务和救援体系，加强对游客的引导和安全宣传教育，大力普及冰雪运动安全知识，提升个人安全防范和风险规避能力。

三、精准开展“线上+线下”同步宣传

一是持续举办文旅活动。做特冰雪节，深入实施“一乡一品一节”战略，举办第十四届避暑节暨首届冰雪音乐节，着力打造石梁冰雪节庆招牌。以“夜滑”为契机，扩展“夜游、夜赏、夜食、夜娱、夜宿”五位一体冰雪游格局，吸引更多游客。继续做好“百县千碗”美食推广，办好中国旅游日·首游天台山主题活动、中华济公文化节等系列节庆，通过吸引客流带动当地百姓致富增收。

二是发挥冰雪赛事带动作用。以2022北京冬奥会为契机，依托台州市首家综合性冰雪主题乐园这一平台优势，积极争取各类冰雪赛事承办权，以赛事活动推广普及群众性冰雪运动。2021年以来，成功承办2021年浙江省第二届生态运动会、石梁冰雪嘉年华等赛事活动，接待各方参赛选手超1000人。

三是广泛开展线上宣传。在对外宣传上加强与省文旅信息中心等平台合作，设计冰雪旅游宣传标语，加强在微信公众号、抖音号等新媒体平台宣传冰雪旅游，并围绕当地特色美食、民宿、农家乐、风物、文化场馆、精品线路、特色文创等旅游热点引流造势，增加互动活动，吸引更多游客。

在持续放大石梁冰雪旅游带动效应同时，全面深化“旅游+交通”“旅游+城乡”“旅游+健康”“旅游+文化”“旅游+商品”“旅游+基础”各项建设，丰富旅游产业业态，推动旅游发展提质升级，构建“春赏花、夏避暑、秋休闲、冬戏雪”的四季可游体系，积极打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道，切实增强老百姓的获得感、幸福感与满足感。

感谢你们对我县文化和旅游工作的关心和支持！

联系单位：天台县文化和广电旅游体育局  

联系人：蒋馨怡         

联系电话：83901322                邮编：317200

天台县文化和广电旅游体育局

                                 2022年7月18日

抄送：县党代会常任制工作办公室。

天台县文化和广电旅游体育局办公室  2022年7月20日印发