2022年以来，天台县民政局紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立以人民为中心发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念，坚持强党建促业务，全面履行基本民生保障、基层社会治理、社会公共服务等重要职责，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，为加快打造高质量发展建设共同富裕标杆县贡献民政力量。

一、2022年工作总结

（一）切实加强民政系统党的建设，推进作风转变。

一是局党组坚持党要管党、全面从严治党，认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党的二十大精神和省第十五次党代会精神专题学习及宣传贯彻，不断提高民政干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。二是严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。坚持把党风廉政建设同民政业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。三是全力配合县委第一巡察组巡察工作，认真整改巡察反馈意见并不断巩固整改成果。同时，以巡察整改为契机持续开展作风建设专项行动，转变作风、提升能力，确保党的各项惠民政策在我县民政系统全面、及时、精准落实。

（二）加快社会救助体系建设，助力精准保障。

1.提升社会救助保障水平。一是提高救助标准。根据市局统一安排，我县城乡低保标准提高至950元/人/月，12月将提高至1041元/人/月，特困供养基本生活标准提高至1309元/人/月，进一步提升了社会救助保障水平。截至年底，我县共有低保对象5661户8802人，其中支出型低保59人，特困供养人员233人，全年共支出低保金8350.3万元，特困供养经费支出419.3万元；二是强化低保动态管理机制。强化数字赋能，依托大救助信息系统，对在册的低保对象和低边对象定期进行大数据比对，并开展年度低保复核工作，确保应保尽保、应退尽退。截至11月底，新增低保对象485人，退出各类不符合条件救助对象864人，未发现“关系保”“人情保”等情况。三是全面实施支出型救助。对因病、因学刚性支出较大，实际生活水平低于低保标准的家庭，实施支出型救助，并完善临时救助制度，帮助需求群体真正脱贫。今年以来，累计临时救助支出222.4万元，补充拨付备用金17.91万元，发放物价补贴206.75万元。

2.强化儿童福利保障。一是做好孤儿基本生活保障工作,维护孤儿和各类困境儿童的合法权益。从2022年5月份开始，孤儿基本生活费由1653元/月提高至1832元/月,散居孤儿和困境儿童基本生活费由1323元/月提高至1466元/月,低保家庭儿童的基本生活费补贴由265元/月提高至294元/月。目前全县孤儿及事实无人抚养儿童195人（事实无人抚养儿童166人，孤儿29人），其中分散供养儿童25人，集中供养儿童4人。今年以来累计发放孤儿、事实无人抚养儿童生活保障金236.7万元；二是全面落实留守儿童相关政策，联合相关部门做好农村留守儿童关爱保护工作，举办农村留守儿童暑假乐园，全年建立示范性儿童之家10家，开展各类暑期留守儿童活动30场，累计服务约3100人；三是进一步加强困境儿童关爱保护，以改造居住环境为切入点，为困境家庭儿童打造一个属于自己的房间，通过与孩子的结对陪伴，促进困境家庭养成良好的生活习惯。全年实施困境家庭进行家庭环境改造12户，每户补助6000元，合计补助资金7.2万元。

3.健全完善残疾人两项补贴制度。建立健全申请联审机制，印发《2022年全县关于开展残疾人两项补贴复核工作实施方案》，定期做好信息的采集和核准工作，扎实推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准发放。目前，符合条件在册享受两项补贴残疾人10712人，累计发放补贴资金3045万元。

（三）健全养老服务体系建设，打造老有颐养。

1.大力推进省市民生实事项目。一是在平桥镇敬老院开展认知障碍照护专区建设，建成专区2个、床位40张；二是在赤城街道敬老院完成1家公办智慧养老院建设的任务实施；三是完成了15个乡镇（街道）17家居家养老服务中心的无感服务智能终端配置；四是完成新增持证养老护理员81名，当前每万老年人拥有持证养老护理员27人，超过市级考核目标；五是着力解决老旧小区未配置养老服务用房问题，完成赤城街道金盘社区、始丰街道天元社区、福溪街道南兴社区等三个社区的养老服务用房建设，实现年底前建成投用。  

2.开展康养联合体试点工作。确定了平桥镇敬老院、三合镇居家养老服务中心为试点单位，按照“有场地、有设施、有器材、有队伍、有数据”的五有标准，采取和属地医疗卫生机构签约合作地模式，提升养老服务机构的医养服务能力，2家康养联合体已于11月底建成投用。

3.继续推进困难老年人家庭适老化改造。为切实改善困难老人居住环境，累计投入资金120万元完成对全县198户低保低边等老人家庭的改造施工，三年来已累计完成适老化改造542户。

4.统筹编制《养老服务设施专项布局规划》。《天台县养老服务设施专项布局规划（2021-2035年）》委托浙江工业大学工程设计集团有限公司深入勘察调研，在年初完成初稿拟定后按计划进行了相关部门意见征求和专家评审等环节，规划于11月3日经县长办公会议原则通过，目前正在修订完善。

5.加强老年助配餐体系建设。印发《“浙里康养”天台老年助餐服务全覆盖行动方案》，今年以来建成老年食堂73家、餐饮企业配送1家、社会公益助餐1家，实现有需求的兜底老年人助餐服务全覆盖。

6.高效完成老年人自理能力评估工作。为充分了解全县老年人自理能力情况，切实摸清评估对象养老服务需求，我局依托“浙里养”“老省心”数字化平台应用，联合乡镇（街道）圆满完成全县老年人生活自理能力评估工作，有效提升养老服务供给质量，共初筛125669人，完成专业评估11871人。

（四）深化基层治理体系建设，助推和谐自治。

1.加强基层政权与社区建设工作。一是充分发挥城乡社区联席会议制度作用。制定出台《天台县专职社区工作者管理办法》、《天台县村民代表履职评价办法（试行）》等制度，全面推进我县城乡社区现代化建设。二是优化社区资源配置。加强社区布局规划，加大社区综合服务设施建设投入，采用划转、租用等方式，按照总面积不低于1000平方米的标准进行资源整合,全县21个社区办公和服务场所均已达标。三是推进社区服务综合体运营。全面完成幸福花苑社区服务综合体新建和天都社区服务综合体改造提升工程，投入福彩公益金100万元，引进社工机构对天都、溪林、南兴等6家社区服务综合体进行专业化、社会化运作，有效提升了社区的综合服务能力。

2.加强专职社区工作者队伍建设。围绕提高基层公共服务和管理能力，拓宽社区人才来源，优化社区工作者队伍结构，今年我局通过笔试、面试、体检、阳光择岗等环节完成了223名专职社工的招聘和培训上岗。同时加大资金保障，全面推行“全科社工”和“综合受理、全科办理、走动服务”运行模式，成功举办“五社联动”社工案例大赛和社区领军人才评比等活动，不断巩固提升基层社区治理水平。

3.加强社会组织管理。一是激活社会组织活力。推进社会组织“党建入章”工作，实现党建兜底管理社会组织数28个，党的工作覆盖率达到100%。加强阵地建设，投入资金30多万元支持县社会组织党群服务中心实体化运行，配备专职工作人员2人，不断加强社会组织党员的教育和管理，搭建开放式、多功能、专业化的党建服务平台，入选台州市级示范点。二是加大培育扶持力度。推选10家社会组织、9名社会组织负责人名参加省市品牌社会组织和领军人物评选，最终2名负责人成功入围2022年全省社会组织领军人物。开展社会组织公益创投项目申报立项工作，投入福彩公益金85万元资助17个社会组织公益项目的实施运营，支持社会组织参与基层社会治理、慈善帮扶等公益事业。三是加强社会组织规范化建设。开展社会组织年检工作，并结合“双随机”执法工作，不断强化社会组织的日常监督管理。截至目前，已年检社会组织547家，年检率75%，监督指导社会团体换届、修改会费收费等共4起，引导2家社会组织履行注销程序。

（五）推动社会事务发展，提升服务水平。

1.婚姻登记服务方面。一是开展婚姻登记历史档案的抢救性保护工作，不断完善婚姻登记信息数据库。会同县档案馆全面排摸1998年以前仍保存在乡镇（街道）的婚姻登记档案，进行抢救性保护收集1800余卷，排摸补录未数字化馆藏档案10472条，校对2009年前历史婚姻档案目录并著录150398条。二是集中开展补领婚姻登记证工作，累计补证量走在全省前列。设天台县补领婚姻登记证临时服务点，于10月底圆满完成12个乡镇巡回服务工作，补证量16717对，服务群众超3.3万人。三是设计推广“和合婚姻纪念册”，着力培育文明向上的婚俗文化。举办“天台县和合婚姻纪念册”首发仪式，倡导、传承天台传统和合婚俗礼仪，制作“和合婚姻纪念册”并于12月份向新人免费颁发。

2.殡葬管理服务方面。在平稳顺利完成业务工作的基础上做好清明节祭扫场所疫情防控、安全管理和服务保障工作，为治丧群众提供高效便捷的殡仪服务；全面落实殡葬惠民政策，今年10月份对殡葬基本服务项目收费减免政策进行了提标扩面，全年共计减免292.25万元，切实有效的减轻了丧户治丧费用。

3.区划地名管理服务方面。一是健全完善标准地名地址数据库，开展地名地址数据质量提升行动，累计新增、修改国家地名库信息5825条，完成浙江区划地名管理信息系统门牌地址图属关联91385条、民政标准库地名地址关联160629条,完成率居全市第一；二是推动地名地址业务网上办、掌上办，累计办理门牌9080件，完成5个住宅小区、3条公共道路的命名交接；三是积极开展天台山地名文化宣传和《地名管理条例》学习推广，完成“一标三实”社会治理管理平台地名信息的核对、新增。

4.慈善事业发展方面。一是凝聚爱心力量，应对突发疫情。“4.28”疫情期间，慈善总会累计接收抗疫捐赠资金80.12万元，拨出资金105.82万元，定向捐赠口罩、防护服、隔离面罩、蔬菜等物资29批次；二是拓宽筹资渠道，做大慈善蛋糕。持续推介企业设立留本捐息冠名基金、小额冠名基金，推动“慈善人人捐”活动常态化开展，9月7日在行政中心召开2022年度“中华慈善日”公益活动捐款仪式，并利用“浙里捐赠”平台同步推进线上与线下募捐,累计收到捐款311.79万元；三是开展慈善项目，巩固脱贫成果。共实施春节送温暖、尿毒症血液透析困难患者救助等慈善项目11个，新增“慈爱小屋”、“慈善光明行”白内障复明援助行动两个项目。

5.移民增收致富方面。一是紧紧围绕水库移民增收致富主线，2022年全县共安排水库移民后期扶持项目23个，总投资1807.51万元，移民资金补助1389万元；二是积极做好水库移民重点安置村抱团购置物业工作，全县80个重点村联合购置康宁中路3间商铺和宝通路1间商铺，共计投入移民扶持资金1180多万元；三是开展直补人口复核工作，经核实汇总，我县大中型水库移民后期扶持直补人口总数为10179人，本年度共核减 89人。

二、重大项目和特色亮点工作

（一）殡仪馆改扩建工程。今年完成了火化设施及尾气除尘设施的更新改造，并完成验收，已经有效运营。广泛开展了多轮政策性协调工作，目前基础设施、守灵室改造及其它相关工程设计和施工方案已经报批定稿，招标公告已上网公示，预算审核造价2085.16万元，12月7日正式开标。

（二）中心陵园二期工程。总投资1.56亿元，占地204亩，一期工程已于5月份全面完工并已对外预销售。同时启动项目二期工程，已完成骨灰楼主体工程建设，正在开展园区绿化建设，累计已完成投资7500万元。

（三）天台县黄龙农贸服务中心项目。总投资2000万元，今年2月份列入浙江省水库移民第一批共同富裕示范项目，争取到省级移民补助资金600万元。项目已于9月28日正式开工，年内完成地下室和地上一层建设，占总工程量的70%。

（四）县社会福利中心项目。项目总规划用地面积16850㎡，总建筑面积13361㎡，总投资约6875.4万元，目前，项目已完成竣工验收，5月初由县防疫指挥部统一安排作集中隔离医学观察点。

（五）温暖有约志愿服务平台。探索推广“温暖有约”志愿服务精准帮扶数字化应用平台，持续推动志愿服务力量深度参与养老服务工作，加快打造具有天台特色的浙里康养新模式。截至目前，志愿者参与服务3.6万余人次，帮扶老年人2万多人次，落实帮扶资金300多万元，应用入选省“一地创新、全省共享”“一本账S0”名单。

（六）婚姻登记证补领全省试点工作。历时10个月完成全部12个乡镇的巡回上门服务工作，办理补领（办）婚姻登记证16717件，累计补证量走在全省前列，服务人数超3.3万人。

三、2023年工作思路

(一）持续推进养老服务体系建设。围绕“浙里康养”工作体系，以民生实事项目推进为抓手，完善“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。一是夯实社区居家养老服务设施基础。建设“老省心”综合体3家、村社老年食堂20家；二是提升机构养老服务能力和质量。建设认知障碍照护专区2个、打造养老机构阳光食堂15家以上、大力提升护理型床位占比，达到60%；三是推广应用养老服务数字化管理。村社居家养老服务照料中心智能终端建设10家、扎实应用好“浙里康养”和“老省心”等养老服务智慧监管系统。

（二）持续推进社会救助体系建设。推动预防性、发展性救助服务体系建设,有效整合政府救助力量,充分激发社会参与活力。一是逐年提升最低生活保障标准和特困人员救助供养标准，实现县市同步。同时，有序推进县级助联体规范建设,形成“浙有众扶”的浓厚氛围；二是充分发挥临时救助备用金作用，着力解决困难群众面临的突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难，努力做到应救尽救，既尽力而为，又量力而行；三是健全城乡低收入群体精准识别和分类机制，分类制定解困帮扶政策措施，加大对因病返贫、因病致贫困难群体救助，确保“不落一人、不落一户”。

（三）持续推动社会慈善事业发展。加大宣传动员力度，鼓励推广爱心企业和个人设立留本捐息冠名资金、小额专项基金，常态化开展“慈善人人捐”活动，以9月5日“中华慈善日”为契机，借助党委政府的力量，在更大范围内争取各领域群众参与捐款。完善“互联网+”的慈善募救平台，发展“指尖慈善”，利用“善行浙里”等省市提供的平台积极上线慈善项目，扩大募捐范围。优化开展常规救助项目，积极承办省市总会和各级基金会项目。加强产业帮扶，探索在偏远山区建立“共富基地”，扎实做好技术培训、智力支援、产业帮扶等工作，从就业、产品销售等方面给予持续不断的帮扶。

（四）持续推进基层治理能力和治理体系建设。一是继续做好综合体提升改造及运营工作，计划完成金盘社区服务综合体提升改造工作，并通过招投标方式继续引进第三方社会组织参与运营；二是做好创建省市级实验区申报工作，拟引进1个专家团队在天台成立相应名家工作室，组建专班，落实经费保障，为创建工作做好保障；三是开展居民会客厅建设，因地制宜打造居民会客厅，推动社区服务模式向人性化、亲情化转变，计划通过对天都社区软硬件设施进行改造升级，高标准高规格打造天都社区居民会客厅；四是研究出台专职社区工作者管理办法，出台《专职社区工作者管理办法》2.0版，重点捋清专职社区工作者的工作职责、考核制度及退出机制，切实有效加强专职社工队伍能力素质和规范化建设。

（五）持续推进社会服务体系建设。一是全面提升“婚姻登记、暖心服务”金名片。迭代升级“婚姻登记处”场地建设，完成婚姻登记处搬迁选址和场地建设设计方案，创新婚前辅导、婚姻登记、婚姻家庭辅导教育，加强婚姻登记场所文化建设、室内颁证厅建设，推广户外结婚登记颁证基地。积极推动结婚颁证服务创新，健全县领导颁证制度，常态化开展“县长颁证日”、集体颁证、个性化颁证、婚礼式颁证等形式多样的活动；二是巩固殡葬改革成果。加快中心陵园二期项目实施，积极探索实施墓园与自然融为一体的节地生态墓建设升级行动。全面推行丧事简办，严格骨灰跟踪管理，树立绿色生态殡葬新风尚。加快殡仪馆改扩建工程项目施工，进一步提升县殡仪馆设施建设和服务水平；三是扩大移民共富成效。加快推进黄龙农贸服务中心共同富裕示范项目建设，争取明年6月底完成项目竣工验收，年内完成农贸市场开始商户入驻并正式对外运营。做好水库移民扶持项目谋划工作，计划全县水库移民100人以上重点安置村43村通过成立强村公司购买始丰街道三星科创园部分标准厂房。