一、2022年工作情况

今年以来，面对全球经济下行和新冠疫情多点爆发压力，深入实施“工业强县”战略，紧盯“五年三个翻一番，总量挺进千百亿”目标任务，聚焦工业经济稳进提质，大力实施新一轮“腾笼换鸟、攻坚涅槃”攻坚行动，推动制造业高质量发展。全年规上工业增加值同比下降2.1%，规下工业增加值同比增长1.7%，均排名全市第8；完成工业性投资53.56亿元，同比增长89.3%，全市排名第2；制造业投资34亿元，同比增长37.8%，全市排名第3。规上数字经济核心产业制造业增加值6.96亿元，同比增长22.4%，全市排名第3。新增国家专精特新小巨人企业8家，全市排名第3。万胜智能入选省“未来工厂”和省大数据应用示范企业，台州市唯一，是山区26县首批入围企业。轨道交通行业入选省第二批“新星”产业群，协同实现企业上市工作获省政府督查激励。

（一）着力抓稳进提质，工业经济承压向上。围绕省市工作部署，组建工业稳进提质攻坚行动专班，扎实推进“稳企业强主体”“畅循环稳工业”“扩投资优结构”等攻坚行动。“天台借力山水风光培育绿色能源新产业做法”“天台县大力培育专精特新企业，促进中小企业高质量发展”“帮企减负优服务，助力稳企回升显成效”做法入选全省工业稳进提质工作最佳实践。深入实施传统制造业改造提升2.0版，全面推进六大传统产业创新提升，分行业制定裂变跨越发展实施方案。做强汽车零部件、轨道交通等重点优势产业，轨道交通行业列入省“新星”产业群培育名单，银轮“以龙头企业带动区域产业链提质增效创优”荣获省基层单位高质量发展创新案例。加快推进生物医药行业整体搬迁，省级化工园区复核待省厅认定，圣达、奥锐特等搬迁项目顺利开工，天台药业搬迁项目基本完成主体工程建设。

（二）着力抓项目攻坚，投资指标全市领先。坚持项目为王、抓大项目，推进项目“百日攻坚”，全年累计新开工千万上项目25个、新投产35个，银兴机械、天铁实业等9个重点项目落地，工业供地503亩；台升科技、法拉第、恒泽环境等25个项目开工建设；银轮新能源、天成航空、万胜智能等35个项目竣工投产；引进落地银轮、潘得路、严牌、沪冈、银和等5亿元以上项目5个，法拉第、德斯泰、红石梁等亿元上项目7个，法拉第为天台今年首个“拿地即开工”项目。加速企业技术改造，新增省“五个一批”重点技术改造示范项目3个；省年度生产制造方式转型示范项目计划实施项目（绿色化方向）3个，并获省专项资金补助690万元。

（三）着力抓培优育强，企业实力不断增强。强化企业梯队培育，深入推进专精特新企业培育行动，新增国家级专精特新小巨人企业8家、省专精特新中小企业16家。加快企业上规入库，全年新增上规21家。明筑等2家企业列入共富型链主企业，与临海并列全市第1。强化企业创新能力提升，积极做好引才工作，制定重点企业“三高人才”引育专项行动计划，今年入选国家重点人才8人，居全市第1。加强创新攻关，银轮等4家企业产品列入省首台（套）重点领域关键技术指标公示清单。明丰列入省级技术中心，欧菲克斯等3家企业列入市级企业技术中心。强化小微企业培育，全面提速小微园改造提升，完成7家省级小微园数字化改造，共补助471.4万元；红石梁洪三产业园建成投用，入驻小微企业23家，目前已通过省级小微企业园认定。

（四）着力抓腾笼换鸟，积极打造绿色工业体系。深化“亩均论英雄”改革，加快推进高耗低效企业整治，截至目前，已完成98家高耗低效企业整治提升，共腾出用地524亩、腾出用能2490吨标煤。规上亩均税收27.3万元/亩。深入推进绿色制造发展，推动重点行业和重点领域绿色化改造、节水型企业创建和清洁生产等工作，大自然申报国家级绿色工厂，严牌列入省级绿色工厂，圣达、百威等6家企业列入市级绿色工厂，明筑、振华等2家企业列入省级节水型企业，明丰等6家企业积极开展清洁生产审核。

（五）着力抓数字赋能，产业加速转型升级。大力推进新智造，万胜智能列入省“未来工厂”，祥和列入省智能工厂，天铁、大自然列入省数字化车间。银轮信息“工模设备全生命周期管理工业互联网平台”列入省级工业互联网平台创建名单。规上工业企业智能制造成熟度自评估通过企业109家，完成率已达到56.18%。全市率先实现规上工业企业低压侧电力数据采集全覆盖。迭代完善数字经济系统架构，加快应用场景建设，企业码“多码融合”已上线数字经济门户和浙政钉；标准化一站式服务平台（标准e站）已完成193家规上企业注册，正在开发标准化模块；“小升规”全周期标准化服务正在完善建设方案。推进5G基站建设，已完成新建改造514个，实现县域信号全覆盖。

（六）着力抓直通服务，惠企政策直达快享。深化直通服务，开展“万名干部助万企”精准服务活动，累计走访规上企业超3000余次，收集诉求116个，办结114个，办结率98.3%，相关做法在浙江日报头版头条刊登。出台《关于做好岁末年初企业留工促产工作的通知》《关于加快推进制造业高质量发展的若干意见》《关于加快企业复工复产促进工业稳增长的二条意见》等政策。加大政策帮享力度，第一时间制定推广稳经济政策汇编电子书，召开政策解读培训会，线上举办惠企政策码上直播系列宣传4期。全力助企减负，截至目前完成减负10.4亿元，完成率130%。加快政策直达快享，目前累计兑现各类惠企奖补资金2.7亿元。

（七）着力抓稳链畅链，安全形势平稳可控。开展重点产业链供应链“白名单”动态管理机制，共申报列入省市“白名单”企业15家，县级12家。强化企业防疫指导，抓好工业企业进口物品防控，推进“无疫工厂”建设，提升“闭环生产”能力，推动工业企业制定应急预案，做好应急演练。做好防疫应急医疗物资储备，重点保障明丰等防疫物资生产企业生产能力。全力抓好小微园区等功能区安全整治三年行动收官，开展民爆及小微园区安全大检查、二十大维稳安保工作，确保安全形势平稳可控。

二、2023年工作思路

2023年，是“十四五”规划的中坚之年，面对“三重压力”叠加“两大变量”的影响，经信局将深入贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，聚焦新型工业化战略方向，以高质量发展为主题，紧盯“三个翻一番”规划目标和勇夺“浙江制造天工鼎”年度目标，坚持创新驱动、数字赋能，超常发力、精准用力，加快构建现代产业体系，夯实共同富裕的产业基础。

主要目标：力争工业增加值和规上工业增加值均增长6.5%。

新增百亿元企业集团1家、十亿元企业1家、亿元上企业3家、规上企业20家以上。

工业性投资增长15%，制造业投资增长10%，技改投资增长10%。

数字经济核心产业增加值增长15%以上。

规上工业亩均税收增长6%。

（一）聚焦裂变跨越，聚力培育“三业”特色优势

围绕“以稳保调、以调促稳”工作任务，继续抓好产业升级、行业治理、企业培育“三业”重点，奋力推动制造业高质量发展走在全省加快发展县前列。

一是用好“一县一业”培育先进制造业集群。对标台州市“五城十链”发展目标，抓住轨道交通及汽车零部件产业列入“一县一业一策”重点支持产业的重要机遇，突出天台汽配产业优势，重点打造“整零”协同示范点，加强产业上下游融合共生，建设全省节能与新能源汽车及零部件先进制造业集群，力争银轮新能源项目列入省制造业高质量发展产业链协同创新项目；推动战略性新兴产业融合集群发展，大力发展轨道交通、智能装备、光电产业、生物技术、新材料、数字经济等战略性新兴产业和未来产业。实施传统产业创新提升工程，聚焦六大主导产业，以全产业链集群培育为抓手，以数字化、智能化、高端化、绿色化为导向，全力打造更具活力的现代产业体系，到2023年，力争机电行业总产值突破150亿元，橡塑制品行业总产值突破90亿元，产业用布行业产值突破80亿元，汽车用品行业产值突破70亿元，食品和生物医药产业产值合计突破40亿元。

二是育好“专精特新”打造行业龙头企业。深入实施“1212”企业培育工程，着力育大产业集群头部企业，持续推进“雄鹰”“凤凰”“雏鹰”“小升规”等企业培育行动，加快核心企业二次创业步伐，发展壮大企业梯队。力争新增百亿元企业集团1家、十亿元企业1家、亿元上企业3家，争取报会2家，辅导1家。着力育强专精特新企业，打造专精特新企业“金字塔”，突出“单项冠军”、省“隐形冠军”、省专精特新中小企业、市专精特新小巨人企业培育，引导企业专注细分产品市场，不断提升产品市场占有率，力争全年新增国家级、省级、市级“专精特新”企业5家以上。着力育多小升规企业，重点关注小升规培育企业库，加强企业监测调度分析，力争全年新增规上企业20家以上。

三是抓好“绿色低碳”加速行业治理提升。深入实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动“亩均论英雄”改革纵深发展，继续保持规上亩均税收全市先进水平。结合工业用地调查成果，全力推进工业有机更新，打好“腾、招、强、提”四套组合拳，力争整治提升高耗低效企业30家。聚焦“双碳”目标，持续推广绿色低碳行动，引导企业绿色转型，联动推进省市绿色节能减碳项目3个以上，积极创建市级以上绿色工厂6家。积极发展绿色能源产业，加快推动抽水蓄能项目建设，积极推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点建设。

（二）聚焦创新制胜，聚力提升数智赋能水平

强化数字赋能、创新驱动，大力培育创新型平台、企业和产品，引领推动全产业链、全要素群变革重塑，积极融入“双循环”新发展格局。

一是实施数字经济倍增行动。以“三倍增三提升”为目标，以数字经济大平台建设推动大项目招引、大企业培育。按照“一园一特色”要求，加快推进数字经济产业园建设，推动数字创新项目导入，建设具有天台特色的数字经济核心产业平台。建立数字经济核心产业重大项目库，每季度监测项目实施情况，确保重大项目顺利推进并建成达产。力争数字经济核心产业增加值增速达15%以上，在建亿元上项目数量3个以上。针对亿元以上骨干企业，分类制定培育计划，力争新增数字经济国家高新技术企业3家以上，省级科技型中小企业8家以上。

二是推动智能制造进程。大力实施新智造工程，建立省市县“未来工厂、智能工厂（数字化车间）”培育体系。以万胜、银轮等示范为引领，引导企业积极开展数字化、智能化改造并参加认定，力争新增智能工厂（数字化车间）2家以上。深入实施“机器换人”行动，大力普及工业机器人的使用，力争新增工业机器人125台以上。开展产业数字化改造“三个全覆盖”专项行动，分层分级推动工业企业数字化水平逐步提升，规上企业数字化改造达到160家以上。

三是加速技术创新能力提升。激发创新活力，建设始丰溪绿色科创带,建成创新中心,引育一批高层次高技能人才。鼓励企业积极参与企业技术中心、浙江制造精品、新产品等创建申报，力争新增省市级企业技术中心6家。积极搭建行业内技术创新交流平台，推进张立群院士团队绿色橡胶产业化项目落地，依托县大车配产业创新服务综合体等平台，加快传统产业转型升级。加强“首台套”推广应用，加快在研发设计、生产管控、嵌入式软件等环节突破一批关键技术，形成一大批优质产品、服务及软硬件一体化解决方案，推动制造业加速迈向产业链、价值链中高端，全年新增省首台（套）产品2个以上。

（三）聚焦发展后劲，聚力推进重大项目建设

推动产园共建、协同发展，一手抓园区开发建设，一手抓项目投资落地。

一是抓平台提速。高质量推动苍山产业集聚区、中德产业园等大平台建设，不断增强平台高端要素、高端产业承载力和集聚度，力争经济开发区列入省制造业三星级园区。高水平创建高星级小微园区、数字化示范小微园，深化园区数字化应用，全力打造升级版小微园，力争新增省级认定小微园1家以上，争取红石梁列入省园区精准服务中小微企业试点。高标准推进数字经济产业园建设，加快布局以5G、人工智能、工业互联网等为代表的新型基础设施，积极培育数字经济新产业、新业态和新模式。

二是抓项目提质。深化“百项千万”工程，完善重大项目领导干部联系机制和全周期服务保障机制，紧盯谋划未签约、落地未开工、开工未推进、竣工未投产等项目，全力保障要素、攻坚克难，力促项目早开工、早建设、早投产。抓好大自然、天铁实业、沪冈等一批项目开工，推进银轮“未来工厂”项目、双箭、三力士、奥锐特、圣达等重大项目建设进度，确保天台药业、海伦园艺、天牛电子、艾普科等一批项目投产，力争全年新开工项目25个，新投产项目30个，千万上重点工业项目投资达30亿元以上。

三是抓合作提能。依托“省制造业高质量发展促进共同富裕示范县（市、区）结对创建活动”等载体，主动与工业大县、大企业家结对，重点对接桐乡、路桥等工业大县（区），加快台升科技等项目建设，推动我县企业与吉利、哪吒、水星光电、伟星等企业合作。同时，加速“产业飞地”项目落地。抓住台州市“临港产业带”建设和我县“高铁时代”机遇，加大对央企、知名民企、上市企业、世界500强企业招商力度，引进一批有利于提高产业层次、延长产业链、培育新兴产业的引领性工业项目。同时，注重本地优质企业留驻发展，重点盯牢德斯泰、明筑新材料等项目，加强对接服务。

（四）聚焦生态优化，聚力打造良好营商环境

加大直通服务、帮扶力度，推动企业发挥更大作用实现更大发展。

一是提升要素保障能力。土地保障方面，全力破解占补平衡指标问题，加强规划引导，持续推进工业用地市场化配置，深化工业用地“云上供地”、100%“标准地”供地，精配增量、放活流量、盘活存量，有效保障各类项目建设用地，新增工业用地1000亩以上。同时，加大低效用地开发力度，向低效要土地。人才保障方面，深入开展重点企业“三高人才”引育专项行动，构筑招才引智“强磁场”。资金保障方面，深入实施融资畅通工程，抓住制造业中长期贷款和技术改造贷款等政策窗口期，加大金融支持制造业力度，助企平稳发展。

二是提高直通服务水平。秉持直通服务的初衷，加大服务企业力度，切实改善经济发展软环境，真正“让企业办事不求人”。用好企业码、制造业高质量发展英雄汇、万名干部助万企等载体，用好用活政策帮享、项目审批、产证办理等十大服务团，进一步完善企业诉求收集机制，精准化解企业共性、个性难题。在数智经信、亩均论英雄、产业大脑能力中心、 产业一链通等省级应用基础上，结合实际需求，打造具有地方特色的服务品牌。

三是提振企业发展信心。贯彻落实各级惠企强企政策，制定完善好政策，“送政策上门”“一对一”解读宣传，推动政策直达快享，提高企业知晓率、满意率。用好全省“一键减负”应用，助企纾困解难，确保全年减负降本8亿元以上。指导工业行业加强安全生产管理，做好防疫物资生产保障和应急医疗物资保供等工作，完善医疗物资保障制度，根据实际情况，及时调整医疗物资保障清单，做好明丰公司等保供企业正常生产，更好发挥工业在统筹疫情防控和经济社会发展中的“压舱石”作用。

（五）聚焦党建引领，聚力经济持续稳进提质

坚持党的领导、发挥“党建+”优势，为助推企业高质量发展注入不竭“红色生产力”。

一是强基固本，进一步发挥战斗堡垒作用。学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，不断强化党的政治建设、班子队伍建设、基层组织建设，以及纪律作风建设。坚持以“红色根脉强基工程”为引领，依托两新组织、“三合联七惠民企”党建联盟、上市公司党建联盟和“大车配”党委等载体，联合企业组织开展各项活动，推动主题活动不断走深走实、取得实效，争当“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。

二是廉政勤政，进一步深化巡察整改落实。加强党风廉政建设责任制建设，强化政治监督，不断强化“一把手”责任意识，落实“一岗双责”，全力建设清廉经信。围绕巡察提出的问题，即知即改，立查立纠，以有力举措确保反馈问题意见全部整改落实到位。突出唯实惟先，锻造担当作为的干部队伍，强化干部动态管理、接续培养、考核激励等工作机制，统筹推进干部队伍功能发挥、结构完善、能力提升。

三是聚势赋能，进一步推进五年规划实施。围绕台州市高质量发展倍增计划和天台县制造业高质量发展五年规划，做好年度任务分解落实。深入实施数字经济倍增、科技创新赋能、产业质级提升、工业平台构建、企业梯队培育、绿色低碳安全、人才队伍建设、品牌价值提升等八大行动，清单化、目标化、责任化推进。积极向上对接，做好全县经验、亮点、典型案例挖掘，积极向上申报试点，加强典型样本宣传，打造绿色工业样板区。