第一部分  过去五年工作回顾

过去的五年，是街头发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“建设独具特色的全国旅游名镇”，一门心思谋发展、一鼓作气干事业、一以贯之抓落实，推动经济社会持续健康发展，圆满完成镇十七届一次人代会确定的各项目标任务。

五年奋进，我们统筹兼顾、做大产业，综合实力不断跃升。现代农业提质增效。粮食生产保持平稳，建成8000亩高标准农田，全镇粮食种植面积突破3.7万亩，年产量达到1.8万吨。创成省级规范化合作社1家、市级4家，省级示范性家庭农场1家、市级4家。投入1.3亿元建成33项水利工程。产业化水平显著提高，“中黄1号”茶产业基地、寒山湖乌药基地入选国家农业标准化示范项目。山水林田湖系统治理全面推进，荣获省森林城镇、省森林康养旅游小镇，叶宅村荣获省“一村万树”示范村。全域旅游亮点纷呈。旅游配套提档升级，投入2.3亿元建成恐龙地质公园、寒山古道等旅游项目，新增游步道23公里、游客中心27个。业态提升持续推进，新增农家乐14家、省级银宿4家，后岸村办农家乐荣获省五星级农家乐。节庆品牌持续打响，举办天台山桃花节，承办省市县生态运动会、美丽乡村马拉松等赛事35场次。年均游客量超百万人次，旅游综合收入突破亿元。传统产业加速升级。新增规上工业企业2家、限额以上服务业2家、八大企业14家，推进个转企16家、规范性股改2家，整改小微企业26家。橡塑、机械、泵业、工艺品等四大特色产业优化升级，天台山水泵厂荣获浙江制造精品。

五年奋进，我们科学布局、夯基固本，镇村面貌明显改善。发展空间持续拓宽。农村综合改革稳步推进，全域土地综合整治成效明显，农民建房审批优化提速，荣获市无违建乡镇。新改建农村公路40公里，寒山和合环线入选全国“十大最美农村路”。城镇品质日益提升。杭绍台高速街头段、街头镇社区学校老年气排球场、增加校园文化布置等项目建成投用。中心幼儿园、卫生院医技综合楼、镇便民中心大楼等项目建成投用，始丰溪全流域治理街头段、寒岩明岩景区游路系统等项目加快建设，马家田、浙酋、霞山、塘里、扁灯等安置区建设稳步推进。饮用水提标达标、农村生活污水治理、垃圾分类基本实现全覆盖，“猪定律”作为基层治理创新案例获省委主要领导点赞。创成国家卫生镇、省AAAA级景区镇、省“五水共治”工作考核优秀乡镇、市污水零直排区，荣获小城镇环境综合整治省级样板。美丽乡村绽放光彩。片区化组团发展经验写入省委《决定》，后岸片区成为全省“千万工程”典型样本，电影《长津湖》取景地寒山湖片区成为网红打卡点。寒山农旅集聚区荣获省乡村旅游产业集聚区，寒山民宿集聚区入选省首批民宿（农家乐）助力乡村振兴改革试点，寒山和合风景线荣获省美丽乡村风景线。累计建成A级景区村23个，后岸村荣获全国乡村旅游重点村，山头下自然村荣获国家3A级旅游景区，浙酋村荣获省农村引领型社区。

五年奋进，我们直面矛盾、破解难题，幸福指数持续攀升。社会事业加快发展。教育优质均衡发展，街头中学荣获省健康促进学校，中心小学荣获全国中小学中华优秀文化艺术传承学校，中心卫生院荣获全国群众满意乡镇卫生院。新建新时代文明实践站所30个、文化礼堂28家，荣获省文明强镇、省文化强镇、省文化艺术之乡。全民健身深入开展，基层体育委员工作获省领导批示肯定。征兵工作高质量推进，累计输送优质兵员74人，荣获市征兵工作成绩突出单位。民生保障不断夯实。养老保险实现应保尽保，利民保参保1.3万人，医疗保险参保率居全县前列。落细落实常态化疫情防控措施，累计接种新冠疫苗44301剂次。新建儿童之家6家、农村家宴阳光厨房4家、居家养老照料中心6家。490户低收入农户811人实现全面脱贫，“一村一策”消薄经验全省交流。移风易俗深入人心，殡葬改革取得新突破。社会治理持续加强。“平安街头”建设全面推进，全科网格提质增效，寒山劝和工作室、平安村“三色预警”、“道地长”等作用发挥明显。全民普法、社区矫正、禁毒、反邪教等工作深入开展，创成省级民主法治村1个、市级民主法治村9个。村级组织换届、安全整治、防汛抗旱、猪瘟防控、人口普查等工作圆满完成，荣获市平安乡镇。

五年奋进，我们忠诚履职、改进作风，政府效能全面提速。高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化制度化推进党史学习教育，聚焦“两强三提高”全方位提升政府治理能力。自觉接受人大、政协和社会各界监督，“两代表一委员”议提案办结率达100%，创成市五星级人大代表联络站。统一战线发挥桥梁作用，“同心圆”主题活动深入开展。加快政府数字化转型，全面深化“互联网+政务服务”，持续推进“最多跑一次”改革，广泛应用“浙政钉”“浙里办”。完善《村级班子与村主职干部绩效考核办法》等制度32项，村级班子实现“立体式”考评、规范化管理。推进清廉村居建设，开展廉洁从政专题讲座、警示教育等活动，推动干部严守准则、勤廉履职。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，“三公”经费年均下降18.94%。同时，工会、共青团、妇联、残联、关工委、老协、老龄、老年体协、“第一书记”、农村工作指导员等各项事业都取得了新发展。

各位代表，五年接力奋进、风雨兼程、硕果累累。这些成绩的取得，归功于全镇人民的辛勤付出，源自于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于上级各部门、镇属各单位的鼎力支持，来自于社会各界的齐心协力。在此，我代表街头镇人民政府，向全镇人民和各位代表，向所有关心支持街头建设和发展的社会各界朋友致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

各位代表，越是形势向好、发展提速，我们就越要清醒认识和看到当前制约街头发展的问题和挑战：一是片区组团发展还不充分、不全面的问题，离上级要求和群众期盼仍有较大差距；二是农文旅业态发展，还存在布局不够系统、特色不够鲜明、品质亟需提升等问题；三是营商环境还需进一步优化，政府主动作为、靠前服务意识还需增强。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。

第二部分  未来五年奋斗目标

各位代表！时代因奋斗而常新，事业因梦想而行远。镇十三届一次党代会吹响了“打造新时代和合旅游名镇，建设现代化和合之城后花园”的号角，贯彻落实好党代会精神，是我们的责任、使命和担当。

未来五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省市县决策部署，按照县委建设现代化和合之城的总体部署，坚持民生共富导向，以创新发展为动力，以产业升级为主轴，以全域美丽为底色，接续奋斗，实干担当，全面展现共同富裕新赛道上的街头风采。

未来五年政府工作的奋斗目标是：全镇综合实力、文旅发展、人居环境、民生保障和基层治理全面提升，生产总值年均增长6.5%；农村常住居民可支配收入年均增长7%；旅游年接待游客突破150万人次，旅游综合收入年均增长5%，到2025年突破1.2亿元。

未来五年，让我们携手建设共同富裕先行地。锚定“片区带全域、组团促互补”的发展理念，主动谋划、统筹规划、创新策划、落实计划，做精后岸片区、做活古镇片区、做靓寒山湖片区，建成寒山神隐省级共同富裕示范带，全力将街头打造成为百姓致富、创客集聚的新沃土。

未来五年，让我们携手建设美丽城镇样板地。统筹全域山水林田湖系统治理和古镇风貌协调统一的新要求，践行“绿色低碳、宜居宜游，美丽人文、开放共享”的新理念，推行群众生活“安家自然中、菜园即花园、庭院活起来”的新导向，塑造“年轻态、文艺风、休闲型”的新风貌，全力把街头打造成为宜居宜业宜游的现代生活栖居地和旅游目的地。

未来五年，让我们携手建设数智生活幸福地。紧紧围绕“以满足人民对美好生活的向往”为目标，以构建“五化十场景”为核心，数字技术赋能公共服务，高质量发展文化、康养等社会事业，高标准推进惠民、安民工程，建设独具街头特色的未来乡村，为全面推进未来乡村建设提供街头样板和经验。

未来五年，让我们携手建设和合善治标杆地。深化“运用与时俱进的‘和’文化理念，传播‘和合’智慧”的思想共识和价值认同，将“和合理念”渗透到具体实践中，推动产业更和兴、环境更和美、社会更和谐，建设“身心和、家庭和、邻里和、村居和”的和合家园，全力将街头建设成为德治法治自治“三治”深度融合的新时代乡村治理新范例。

未来五年，要以大保障推动教育发展大跨越。全镇计划实施教育建设项目3个，总投资1000万元，其中，幼儿园建设项目1个，新增学位60个；义务教育学校建设项目1个，新增学位130个；镇社区学校建设项目1个，新增老年气排球场、电子阅览室等要集中力量推进数字化改革，建好劳动教育场景应用，打造具有全镇影响力的教育应用场景。要建成“人工智能+教育”示范性智慧校园。

第三部分  2022年工作安排

各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。2022年是新一届政府的开局之年，我们将以建设现代化和合之城后花园为己任，全力推动各项事业发展迈上新台阶，确保街头经济持续健康发展、社会和谐稳定。

一、聚力项目“提质增量”，打造共富引擎

谋划提深度。抢抓省“两新一重”投资窗口期，用好山区26县、共同富裕等政策礼包，重点谋划寒山商旅集聚区、十里平板溪、嘉图康养中心等农文旅项目。稳步推进镇域国土空间规划，布局镇公交枢纽、游客集散中心、供电大楼等一批民生项目，争取更多项目进入上级盘子。持续开展“五争”行动，力争谋划20个项目，新招引5个项目，新落地5个项目。

推进提进度。落实“一把手挂帅”，建立项目专班专抓、分季“通堵破难”等机制，实行清单化、责任化、节点化抓项目攻坚，摆擂台、比干劲、赛进度。全力保障始丰溪全流域街头段整治、寒岩明岩景区游路系统等项目无障碍施工，加快推进国防教育综合体、铁皮石斛康养产业园等重点项目，大力推进高速安置区建设，形成抓项目、促发展的破竹之势。

服务提温度。纵深推进项目全生命周期机制，配备项目专员，强化要素保障、政策对接，呵护项目招引、落地、入库、建设、投用全过程。抓实人才招引，用好乡贤资源，申报入选“500精英计划”1人。深入实施“两进两回”行动，发挥乡贤作用，用心用情推动乡贤回乡兴业。

二、聚力文旅“提质跃升”，打造共富产业

打造文旅示范。启动后岸片区未来乡村建设，抓好民宿助力乡村振兴省级改革试点工作，加快推进省级共同富裕示范带、张家桐艺术村、后岸房车露营基地等重点项目。加快推进古镇片区水系连通及水美乡村试点镇建设，布局民俗馆、美食集散地等具有街头特色的旅游业态项目。做强寒山湖片区乌药、黄茶、雷竹等特色产业，打响摩托车国际越野赛赛事品牌，探索开发军魂式红色研学路线，推进农文旅体深度融合。

发展文旅产业。深入开展“微改造、精提升”行动，持续提升全域旅游品质，建成4个景区村，培育8家以上民宿。深度挖掘非遗资源，推动寒山和合文化申报国家级非遗。大力发展研学、康养等新业态，扶持培育2家文旅产品电商，延伸产业链条和消费链条。争创省5A级景区镇、省旅游风情小镇，打造养眼、养肺、养心的现代化和合之城后花园。

打响文旅品牌。谋划建设“街头印象”展览馆，推出系列文创作品，讲好街头故事，打响“古韵街头”品牌。加强文旅交流，积极申办具有影响力的会议、论坛、赛事。深化“家·天台”服务服务，做到全景引客、全时迎客、全业留客、全民好客，让每名游客在街头、都能感受到安心、顺心、舒心、放心、开心。

三、聚力镇村“提质扩容”，打造共富家园

提升城镇品质。加强城镇设计和风貌管控，完成城镇客厅、休闲绿道、水系连通及水美乡村等项目建设，有效贯通美丽体系，争创省级文旅复合型美丽城镇样板、省级园林城镇。加快古街开发，完成2个历史文化村落保护利用。实施一批精品工程，提升高速出口、沿路沿线、重要节点形象。打好“五水共治”、“三改一拆”、垃圾分类等人居环境整治组合拳，提升生活品质。

推进乡村振兴。按照“既有原生态、乡土味，又有年轻态、时尚味”的定位，建设2个精品村，打造3.0版未来乡村。推进黄精、乌药、铁皮石斛等中药材规模化产业化发展，打响特色农业品牌。推进农业产业化联合体、农产品展销中心建设，谋划打造产销配送一体的物流体系。培育3家新型农业经营主体、5个家庭农场。严守耕地保护红线，完成耕地“非农化”“非粮化”整治3900亩，确保全镇粮食播种面积稳定在3.7万亩以上，完成600亩高标准农田建设，争创全省农业“双强”实践基地。

激活美丽经济。运用一二三产业融合发展理念，大力发展特色研学、休闲旅游、特色民宿、乡村电商等富民产业，推进农户持股、飞地抱团等模式，让卖资源的农业产业更多转向卖风景的农村产业，持续推动村集体和群众增收。深化全域土地整治，积极引进工商资本，培育新型经营主体，带动更多乡贤、青年创客走进乡村创业创新。

四、聚焦民生“提质增效”，打造共富图景

优化公共服务。落实义务教育“双减”政策，推动中小学教育补短提升和培优提质，创建省级现代社区学校，全力打造“乡村名校”。强化医疗卫生保障，完善中心卫生院、村卫生室配备，建成1家生殖健康社工服务站、1家婴幼儿照护服务成长驿站。深入实施“文化惠民”工程，开展送戏下乡、文化走亲、送书下乡等活动，打通基层公共文化服务“最后一公里”。深入实施“文体设施提升”行动，新建2家多功能运动场、1家百姓健身房，丰富群众业余文化生活。探索事项办理“关怀模式”“长辈模式”，开展代跑帮办、远程协办、网上代办等服务，不断提高群众“三感一度”。

加强民生保障。巩固脱贫攻坚成果，实施富民惠民行动，确保低收入农户人均可支配收入增幅达到10%以上。实施更加积极的就业政策，大力扶持高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业，打造巾帼家门口创业圈。用足用好低保救助、五保供养、优抚安置等政策，全面加强城乡低保、特困人员救助供养、大病医疗救助等工作，关心关注困难群众生活，加强失能失智失独困难老人照护。大力发展退役军人、残疾人、红十字、慈善、养老等社会事业。

推进社会治理。推进全域治理现代化建设，推动“一中心四平台一网格”建设全覆盖，加速提升信访维稳、反邪教、禁毒等工作信息化水平。全面推进法治街头建设，推进“八五”普法，全力创建国家级民主法治村1个、市级7个。常态化抓好疫情防控，加强重点人员、重点场所管控，安全有序做好新冠疫苗接种工作，做到人物同防、精密智控。加快全域平安体系建设，落实安全生产、消防安全、交通安全、食品安全等重点领域常态化监管机制，全力防范化解重大风险，维护社会大局稳定。

民生连着民心，民心指引初心。镇政府将继续按照“群众提、代表定、政府办”的理念，高质量办好各项民生实事。

第四部分  加强政府自身建设

各位代表，站在新的起点上，我们将牢固树立“整体智治、唯实惟先”理念，努力建设人民满意的服务型政府。

一、始终坚持政治引领。旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决拥护党的领导，坚决执行党委决策。确保政府工作保持正确的政治方向，结合党的十九届六中全会精神的学习贯彻，深入开展“六讲六做”大宣讲活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、始终坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范政府重大行政决策程序，推进综合行政执法体制改革，加强行政执法监督，促进行政权力体系运行更加规范高效。大力支持工青妇等群团组织开展工作。

三、始终坚持真抓实干。完善重点工作（项目）推进落实机制，大力推行项目化、清单式管理，让干部心中都有“重头戏”，眼里都有“时间表”，肩上都有“任务书”，手头都有“施工图”。完善绩效考核责任机制和激励机制，加大常态化督查问责力度，提振谋事干事的精气神。

四、始终坚持清正廉洁。全面从严加强队伍建设，进一步落实党风廉政建设责任制，坚决扛起“一岗双责”的责任担当；。持之以恒落实“八项规定”精神，不断推动政风作风向上向善。严管“三公”经费，加强预算管理。紧盯政府投资、项目建设、“三资”管理等重点领域，加强审计监督和廉政风险防控。支持加大监察力度，坚决查纠不正之风，努力营造风清气正的政务环境。

各位代表，万里征程风正劲，千斤重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以坚如磐石的决心，坚持不懈的劲头，担当新使命，奋进新时代，为全力打造新时代和合旅游名镇，建设现代化和合之城后花园而努力奋斗！