政府工作报告

——在雷峰乡第十八届人民代表大会第三次会议上

陈加雷

（2023年1月17日）

各位代表、同志们：

现在，我代表雷峰乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是我乡跨越奋进、焕然一新的一年。一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕县委县政府建设“现代化和合之城”的战略定位，争抢拼闯，攻坚克难，多项工作得到上级领导批示肯定，相关做法被中央和省市媒体宣传报道。

一、拉开乡域框架，美丽形象更加丰满。线上路水联动。围绕道路和水系建设主基调，前桥线、雷双线道路拓宽有序推进，水口路段安全隐患老大难问题得到有效整治，桥棚高速连接线、潘岙杨至岭里四好农村路全面完工。新建乡级农村公路管养站，组建专业道路养护员队伍，《雷峰乡“建、管、养”一体化铺就四好农村路》得到林鼎县长批示肯定。做实水环境文章，崔岙溪列入县水系连通重点建设段，争取投资近3500万元，新建游步道3000米，廊亭5座，汀步8处，山乡水村跃然纸上。点上重塑门面。从两个门面入手，崔岙入乡口启动农旅双兴产业园项目，改造提升百亩梨园，完成千米竹篱笆建设，沿线修整侧石打造节点，和美秀丽的田园风光呼之欲出。高速入乡口打造产业高地，桥棚板栗交易基地完成主体建设，省级绿色转化资金——祥和共富共享茶博园提升改造项目全面完工，尖岭脚机耕道路、祥和村美丽乡村片区化改造通过验收。面上全域开花。编制省级未来乡村规划，成功争取崔岙片区省级未来乡村建设项目。立足乡域发展现状，根据各村发展特长和短板，编制《雷峰乡“三新共富”发展规划》，绘制全域规划图，通过整村保留改造、土地集约挖潜、片区联动发展的模式，打造2个核心村，7个特色村。下山头农民公寓二期完成二层主体浇筑，农房改造第一批居民建房申请审批通过。

二、农旅延链补链，乡村共富走在前列。招引典型带富。引进朱莉的农场，植入有机种植、马术表演、汽车营地等新型业态，陆续承接中国移动、沃尔沃等大型品牌团建，辐射带动周边12家民宿重新开张营业，提供村民就业岗位42个，村集体经济增收15万元。受邀参加全市“三比三看”现场会、嘉兴“大热荒野”、临海“浪个灵湖”等活动，县委书记杨玲玲多次亲临指导，市委书记李跃旗等各级领导参观后表示高度肯定。聚焦持股增收，以朱莉的农场为试点推广土地入股模式，统一流转、统一承包盘活“沉睡”资产，亩均保底分红1200元，户均增收2万元。农业产业链有效延长，朱莉大米、崔一梨酒、柿子甜品等高附加值特色产品试销上市，好评不断。对接杭州景世信息科技有限公司，重新打包招商石雕文化园项目，谋划雷峰山水幻境，获县项目谋划擂台赛二等奖，山区乡唯一。红色村播助富。成功举办“红色村播”助共富暨天台山云雾茶宣传推广、2022雷峰云端柿节等活动，“天台茶婆茶叶”“雷峰老王柿”等本土品牌声名鹊起，吸引省摄影家协会驻扎采风，25万人次线上参与互动，助农增收30万元，实现“大户涨粉丝、中户学技术、低收入农户得实惠”，《一片茶叶富了一方人》被《台州晚报》整版报道，相关做法获王欣东县长批示肯定，浙江卫视专题报道。工坊引领共富。建设完成市级示范共富工坊1家、县级3家，帮扶低收入农户210人。农民素质提升行动持续开展，邀请中国茶叶研究所专家团队、亚马逊跨境电商直播讲师团队、金典培训学校等团队来乡开班培训。引导祥和、白坭坦、黄家塘等村注册成立强村公司，推进农民持股增收，农民增收排名全县第三。

三、擘画乡村底色，人居环境持续优化。共建洁美家园。开展“照镜子 新样子”农村人居环境大整治，雷峰乡入选市级人居环境红榜，推进村庄美化亮化，大地林村入选县级人居环境红榜。规范化整治房前屋后堆放乱象，状塘村、茶丰村、王浪村、祥和村获评浙江省卫生村，崔家村、祥和村获评市级星级美丽乡村。相关做法被县府办刊登，并被选为天台县代表向中央、省、市农办领导做经验介绍。擦亮生态宜居底色，105亩国土绿化造林、4万余株松材线虫病枯死木清理全面完成，实施“三清一护”专项治理活动，“五水共治”精准推进。增添旅游元素。深挖文化古韵，文旅融合推动乡村产业发展，黄家塘青瓷博物馆获评省第二批乡村博物馆，宋窑遗址公园荣获2022年度清廉旅游建设示范点，雷锋小镇客厅改造提升工程等四个点位入选2022年浙江省旅游业“微改造、精提升”示范点，石坦、林家山、白坭坦3处古村落保护项目完成建设。推进雷峰漂流景区转型升级，仅7、8两月营业旺季接待游客3万余人，经营性收入达420万元。依托承办县三新共富暨星级美丽乡村现场会的契机，投入500万改造崔岙片区，雷峰激情谷景区通过3A级复核，成功获评浙江省4A级景区乡镇。大抓产业要素。向上向外集聚资源，争取到山海协作、道路建设、两山经济、财通证券等各类产业扶持资金2500万余元。聚焦全域土地整治，白坭坦涉林垦造耕地整治项目完成整改，顺利通过验收并产生80.5亩土地指标。流转耕地850亩，闲置农房43栋，整合建设用地15余亩，引进台州艾动体育、天台沐然农业2家农创客资本入驻雷峰，发展体验式乡村旅游，建设艾动减肥训练营、黄家塘马匹养殖场和“朱莉的农场”现代化生态循环产业园等项目。

四、聚焦民生福祉，生活品质不断提升。新建民生项目。省级民生实事项目三王殿里、大崔头山塘水库除险加固工程顺利通过验收，崔家村活动中心、白坭坦村道路拓宽、崔一村红色村播基地3个“一事一议”项目有力推进。优化医疗服务，祥和片区卫生服务站建成投用。雷峰中学完成学生宿舍改造，作为考察点在全国义务教育均衡发展县复评中获得评委高度认可。优化社会服务。乡村教育事业持续发展，今年中考重点高中录取7人，天中正取1人，同类学校唯一，录取分数同类9所学校第一，获评县尊师重教先进个人1人，山区乡唯一。高质量完成征兵任务，大学毕业生比例100%，1名本科毕业生直招军士，实现全县双唯一。卫生医疗工作有力推进，雷峰乡卫生院考核山区乡第一。雷峰乡企业家协会持续发力，关爱一老一小一困，发放助学金、慰问金20余万元。放大服务效能。建成1家民生议事堂和2家村级协商驿站。深化“最多跑一次”改革，乡镇便民中心考核同组第一。打造学习型、服务型、效率型退役军人服务站，退役军人事务考核同组第一。

五、夯实平安基础，社会治理持续向好。疫情防控精准有效。严守雷峰“西大门”，至全面放开前全乡疫情“零输入”。平稳高效打赢4·28疫情防控保卫战，以人大常委会委员陈文彬院长为代表的雷峰卫生院全体医护人员冲锋在前，勇抗病毒的做法获《中国健康报》、人民日报客户端、中国卫健委网络相继报道，并获县医共体领导班子集体点赞。聚合力完成疫苗接种工作，超额完成县加强针接种任务数，疫苗脱漏率、18岁以上人员加强针接种率均排名山区乡第一。除险保安步履不停。推进避灾场所改造提升，完成祥和村、友义村避灾点规范化建设、状塘村文化礼堂更新。加大除险保安力度，全力保障饮用水安全，助力各村平稳度过旱期。干群齐心严格把控森防消防，火警、火灾全年零发生，下降率全县第一，四季度安全生产考评山区乡第一，大地林获评县平安乡村。社会治理全面加强。民主法治建设进一步提升，建成1座法治主题公园，创成3个省、市级民主法治村。联合县法院拍摄法制微电影《李梅的婚礼》，在中央政法委等各大平台展播。持续发挥村级巡回智慧法庭工作站作用，推进公共法律服务平台向村级延伸。

此外，工会、共青团、妇联、科协、残联、老协、关心下一代等各项工作有序推进，作用发挥明显。

各位代表、同志们，过去一年发展的成果，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大和全体代表的监督支持，更离不开全乡广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表雷峰乡人民政府向所有关心、支持、参与雷峰建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，雷峰发展中还存在不少困难和问题。一是交通瓶颈仍需突破，政策处理需要全乡上下团结奉献，共同努力；二是农文旅融合发展之路任重道远，特色化、现代化产业发展滞后；三是项目建设仍需加强，各环节能力有待提升；四是少数干部服务意识不够强，实干为民的觉悟还需加强。

对此，我们必须直面问题挑战，强化前瞻思考，在提升能力本领上下硬功夫、苦功夫、巧功夫，在凝聚干事奋进合力上强担当、勇作为、比奉献。

二、2023年政府工作安排

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，对于雷峰乡也是发展与机遇并存，压力与动力同在。我们必须适应新要求，聚焦新目标，落实新部署，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，共建共享共富雷峰!

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照县委县政府“现代化和合之城”战略目标，高标准推动特色产业现代化发展，通过项目造富、稳定促富、全民享富，按照“一路一溪三区”总体规划，分点连片谋划精品产业，加快推进现代化和合之城山区“共富窗口”建设！

2023年经济社会发展主要预期目标为：固定资产投资增长10%，旅游收入同比增长25%。农林牧渔业增速5%。农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长。

围绕上述目标任务，着重抓好以下四方面工作：

（一）聚焦规划牵引，优质打造“一路一溪三区”布局

 畅通陆上“主动脉”。去年雷峰道路局部拓宽经费1000多万元已争取到位，项目已立项完成，但200万元左右的政策处理费无处着落。我们要上下一心推进道路拓宽项目，营造“雷峰道路大家走，政策费用一起凑”的浓厚氛围。继续对接争取207、316省道，形成高速、省道双向贯通，打通山区内外交通，撬动乡域农业、旅游快速发展。同步打造前桥线美丽公路，结合崔岙溪和状塘溪，谋划特色节点，构建绿色生态景观廊道，达到四季有花开、常年有花看，打造自驾旅游示范线路，变通村路为风景线，形成“快进慢游”的旅游新格局。连通溪流“水循环”。加快水系连通工程，依托生态廊道，沿崔岙溪深挖水文化，做活水经济。突出雷峰特色，继续建设水系景观、亲水平台、涉水廊道、过水栈道等节点，强化山、水、田、林、路、景等综合治理，串联水脉村落景观，争取打造省级“水美乡村”，勾勒出一张生态宜居、风光秀美的乡村新名片。片区组团“大发展”。崔岙片区以成功争创省级第三批未来乡村试点为起点，谋划启动雷峰版曾厝垵，布局乡村酒吧、青瓷咖啡、网咖民宿等新业态，盘活片区内景点、民宿和农家乐等旅游资源，实现片区发展“有人气、见商气、聚财气”。祥塘片区聚焦绿色经济，用好祥塘茶叶交易市场、桥棚板栗交易基地、友义茶叶加工厂和大木杓茶场等项目，深入挖掘美人瀑等稀缺瀑布资源，结合红色从军传统和千年乐安古道，发展茶旅经济。祥和片区以潘岙杨、王浪囡节文化、茶丰柿文化、祥和茶文化等地方民俗为依托，精心策划举办“囡节”“中国农民丰收节”等特色节庆，持续推进祥和共富共享茶博园、祥和茶文化产业园建设，增添露营和民宿设施，再造雷峰文旅品牌。

（二）突出项目发展，坚定走好项目造富“高速路”

深化产业延链，唱响特色品牌。鼓励支持特色化布局、标准化生产、市场化运作、全产业链发展的模式，引导“朱莉的农场”进行专业化生产培训、制定农产品质量标准，指导推动形成崔一蜜梨、黄家塘大米、桥棚板栗、茶丰柿子、状塘茶叶等规模化种植的产业村，形成一村一品产业格局。建设“朱莉的农场”农产品深加工基地，谋划蜜梨冷库建设，依托乡村振兴谋划崔一农产品加工中心，根据“统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售”“四统一”方式，打响“朱莉”牌大米、梨醋梨酒、柿子大福、糖炒板栗，带动农户增收。突出年轻态、时尚味、未来感，完善“朱莉的农场”项目业态，加快跑马场、帐篷酒店等特色项目建设，联合团县委打造朱莉青创农场，吸引农村创业青年返乡入驻。加快“朱莉的直播间”建设，联动德恩楼共富直播中心和祥和“云端”直播间，推广直播带货，助力雷峰农副产品出山。推动水旅融合，激活共富“活水”。以崔岙溪为脉络，结合水系连通项目，撬动沿岸旅游资源。精品化改造雷峰十里漂流，提升漂流装备，修建兼具安全应急通道功能的“观漂”通道，创新“河里漂、岸上看、漂者欢、观者乐”的独特体验，推动雷峰漂流上精品。依托雷峰十里漂流的人气流量，结合春茶品茗路线、避暑漂流路线、丰收知秋路线、观雪悟冬路线，打造四季特色旅游线路，链接雷峰激情谷景区、发呆谷景区，提档升级风来民宿、张家庄农家乐等旅游产业，实现旅游资源串点成线，带动周边村民实现共享致富新生活。聚焦双招双引，厚植发展动能。结合乡域资源优势和产业优势，按照《雷峰乡“三新共富”发展规划》，坚持“高规格招引、高标准建设、高质量运营”，推进步坑文宿项目、雷峰山水幻境项目招商。全面摸排各村闲置土地和农房，盘活王浪水库管理用房、崔家幼儿园地块、状塘养老院、祥塘小学、大地林供销社等存量房产。完成涉林垦造，推进一户多宅整治和集体经营性建设用地入市，破解土地要素制约。继续实施“乡贤回归工程”，发挥雷峰商会作用，落实“一月一跟进”“一季一推介”，精准招大引强、招群引链，发展“雷峰人”经济。

（三）着力人居环境，持续绘好美丽乡村“新图景”。

村庄环境巩固提升。继续深入开展村庄环境全域整治、“厕所革命”、垃圾分类等专项行动，谋划4A级景区乡镇配套旅游厕所，实现农村人居环境长效管护机制常态化运行。畅通农村建房审批渠道，严格生态保护红线、永久基本农田边界管控，从源头上管控新增违建，巩固控违成果。坚持运用掌上河湖APP、绿水币等信息化手段，精准推进“五水共治”。未来乡村加速推进。持续推动“三新”共富试点改革工作，完成多规合一的村庄规划编制。持续开展“云上共富”系列活动，深化与移动公司、邮政公司、农商银行和大隐集团等合作，为雷峰农户长期提供便捷优惠的金融服务和“云”销售服务。民生保障不断健全。布局完善公共文体健身场所设施，提档升级各村文化礼堂和新时代文明实践站所，开展丰富多彩的群众性文体休闲活动。重点关注一老一小，推广关爱困难人群“五个一”长效机制。加大对教育、助残、济困、医疗、卫生等社会事业的投入力度，落实好农医保接续、城乡居民养老保险扩面、免费“两癌”筛查等惠民政策。

（四）围绕社会稳定，合力奏好平安生活“主旋律”。

全面夯实平安建设。巩固深化除险保安“百日攻坚”行动成果，努力积小安为大安。持续发挥村居专职消防队和半专业森林消防队两支队伍力量，保障消防物资，强化消防演练，加强村居消防栓和以水灭火蓄水池等公共消防基础设施建设，营造良好消防安全环境，确保全年无火灾、无火情。全力抓牢安全生产。严格落实安全生产责任制，加大对道路交通、景区安全、食品安全、工程建设等重点领域的监管力度，定期开展安全隐患大排查大整治，及时消除安全隐患，提升公众安全感指数。落实好全民防灾救灾减灾应急要求，抓好应急管理、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。全心提升服务质效。始终立足本职本岗，团结网格员、志愿者等团队力量，组织开展“温暖有约”“浙里救”等服务活动，想民所想，急民所急。全力保障弱势群体权益，提升全乡养老服务水平，关爱留守老人，关心留守儿童，全力维护妇女权益。持续抓好疫苗接种、两癌筛查等健康服务，开展无疫村建设，全力申报国家健康乡镇。

三、建设人民满意政府

新征程有新任务，新阶段有新发展，新格局有新要求，面对全新的2023年，我们必须始终站稳政治立场，继续保持发展定力，充分展示想为敢为、善作善成的崭新风采，建设让人民满意的政府。

（一）旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把“四个意识”融入血脉、“四个自信”植入灵魂、“两个维护”化为行动，不折不扣贯彻落实党中央决策部署、省市县委工作安排、乡党委任务要求，闻令而动，令行禁止。

（二）依法履职树形象。带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。规范决策程序，科学决策，民主决策。纵深“八五”普法，公正文明执法，让群众感受到公平正义。做好政务公开，自觉接受各界代表和社会监督，在凝聚共识中奋发，在团结力量中奋进。大力倡导真抓实干，落实责任清单和底线清单，建立健全“两个担当”良性互动，用好容错免责机制，放大“澄清正名”影响力，旗帜鲜明为勇于担当的干部撑腰鼓劲。

（三）清正廉洁守底线。深入抓好政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”。严格执行改进作风各项规定，力戒形式主义和官僚主义。压减一切不必要的政府投资和行政开支，保障民生支出稳定增长。自觉接受党内监督，完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域管理制度，切实强化廉政风险管理。推动全域清廉单元建设，加快推进宋窑遗址公园提升改造，争创全县廉洁文化基地，积极筹办黄家塘“开窑节”，争取打造一批有本土特色的清廉文创产品。

各位代表，春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委坚强领导下，把“目标”刻在心上，把“执行”视为铁律，把“担当”作为自觉，逢山开路、遇水搭桥，真抓实干再谱新篇，为共同富裕山区样板而奋斗！