各位代表：

现在，我代表福溪街道办事处向大会报告工作，请予审议，并请其他列席同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是中华人民共和国成立70周年，是商贸南区建设跨越发展的一年。一年来，我们在街道党工委、街道人大的监督下，紧紧围绕名县美城发展战略，坚持发展重突破、建设重推进、民生重品质，认真执行街道党工委各项决策部署和第一届选民代表大会决议，瞄准时机抓机遇，精准发力抓落实，经济社会发展取得了显著成绩。2019年实现规上工业总产值17.44亿元，增长9.7%。地方财政收入预计增长4.95%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%。成功创建浙江省小城镇综合整治达标乡镇、台州市基本无违建乡镇。

实施创新驱动发展战略。科技引领发展作用更加凸显，新增省级科技型中小企业10家，数量居全县第一。发明专利授权11件，新增市级研究院2家，红石梁园区科技孵化器入选台州市级科技企业孵化器名单。打好传统产业优化升级攻坚战，实施低效企业改造提升“135”行动， 36家低效企业整治全部完成，全面出清亩均税收3万元以下企业。持续实施小微企业三年成长计划，培育限额上服务业企业3家、小升规企业6家、新增自营出口实绩企业8家，完成股改培训企业2家，保尔力胶带获评市瞪羚企业。加大招才引才工作力度，全年共申报市“500精英计划”5人，入选3人。

开展破难攻坚行动。深入践行“妈妈式”服务理念，开展“三服务”活动，健全联系帮扶机制，共帮助解决100多个问题。坚持大抓项目，抓大项目，全年共签约重大项目4个，落地2个，引进省外资金3.2亿元，外资3378万美元，金额居全县第一。银轮物流园、文化中心、始丰中路、拾得路以北改造二期、三期开工建设，水南城中村改造一期、二期项目加快推进，天台县电镀行业整合搬迁项目、浙江新银象生物工程有限公司的募投项目、银轮股份汽车零部件生产智能化改造等项目完成投产。开展重大项目集中攻坚，完成多功能智能物流综合园560户230亩土地征收政策处理工作；完成始丰中路130亩土地丈量和政策处理工作; 完成综合供能服务站14亩土地政策处理和围墙合拢；完成天成职技校改扩建工程10亩土地征收；完成下山移民安置区、拾得路以北等区块土地收储工作。

坚持城乡统筹发展。小城镇环境综合整治持续开展，荣获全省小城镇综合整治达标乡镇；办好关键小事，持续开展厕所革命，农村卫生厕所普及率达99.95%，无害化厕所普及率达98.1%；垃圾分类全面启动，桥南小区获评县垃圾分类示范小区。开展老旧小区改造提升项目，不断改善居住环境。幸福花苑提升改造工程基本完成。深入开展无违建乡镇创建工作，拆除违章建筑建筑面积4万平米，集中整治“两路两侧”赤膊墙、青山白化、垃圾乱堆放；全面完成4宗“大棚房”整治，共计22.24亩。生态环境不断改善，污水零直排全面完成建成区范围内的排查工作，关停拆除8家涉气散乱污企业。始丰湖公园获评国家湿地公园，始丰湖城市客厅成为人气打卡地。美丽乡村片区化发展卓见成效，成功举办第五届梨花节。小淡溪村获评省美丽乡村精品村。新村融合有效推进，小淡溪村融合案例荣获全县十佳案例；“消薄”攻坚战全面打赢，实现10个新村全年村级集体经济收入达10万元以上和经营性收入达5万元以上。扎实推进“五水共治”、三改一拆、治危拆违等工作，不断改善农村人居环境。

着力保障和改善民生。福溪街道中心幼儿园成功申报创建全国足球特色幼儿园试点。幸福花苑社区居家养老服务中心投入使用。公共文化服务体系不断完善，开工建设天台县文化中心。扎实推进省级示范文明县城创建工作，新增2家农村文化礼堂，成功举办《乡村大擂台》。加强村级便民服务中心建设，“最多跑一次”改革向村级延伸，构建“10分钟便民服务圈”。健全“一长三员”网格队伍，创新网格员管理方式。安置房进程加快，水南城中村改造一期、二期项目主体结构结顶；三期、四期项目开工建设。友谊农房聚集区项目完成设计规划调整；金盘大桥安置房完成分房。拾得路建成通车。下山移民帮扶扎实有效。平安福溪建设稳步推进，发挥综治中心+网格化+信息化管理，合力打造“平安福溪”。 全年盗抢骗案件较去年下降26.7%，电动车盗窃案件较去年下降60.9%，交通事故死亡人数下降14.3%；安全生产行政处罚10家，金额3.2万元，超额完成年度执法计划；智慧用电安装676套。

不断提高政府履职能力。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面实施政府“两强三提高”行动计划，认真办理党员代表提案、选民代表建议。全面落实“基层减负年”各项任务，严格执行减轻基层负担20条，大力整治“文山会海”，压减文件30%。优化财政支出结构，一般性支出压减5%。

各位代表，2019年的成绩来之不易。这是上级正确领导的结果，是街道党工委坚强领导、科学决策的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果，是全体福溪人民共同努力的结果。在此，我代表福溪街道办事处向所有为福溪发展作出贡献的同志们，向所有关心、支持福溪发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到福溪的发展还面临一些困难和挑战。一是实体经济基础不够扎实。新一年经济发展的外部环境具有较大的不确定性，国际局势错综复杂，中美贸易战持续升温。二是城乡环境面貌有待提升。建成区范围及周边的几个村居，环境卫生、基础设施和基层治理方面短板突出。三是干部能力作风尚有差距。个别干部作风不实、担当能力缺乏，专业化水平亟待提升。对于这些问题，我们一定要保持头脑清醒，切实采取有力措施加以解决。

二、2020年工作目标和主要任务

2020年是“两个一百年”历史交汇点，是高水平全面小康决胜之年，是“十三五”规划收官之年。总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省、市、县委各项部署，统筹推进“五位一体”总体布局，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展、创造高品质生活，坚持以供给侧改革为主线，紧紧围绕高质量高水平建设名县美城的要求，聚力动能转换、攻坚克难、协调发展、美好生活，着力打造以环始丰湖区块发展为重点的城市核心区，不断推进新时代商贸南区建设新篇章，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

主要预期目标是：实现规上工业生产总值增长8%，地方财政收入增长6%，固定资产投资增长30%以上，城镇居民人均可支配收入持续增加，一二三产业更加协调，科教文卫等社会事业全面进步。

要实现这一目标，主要抓好三方面工作

（一）着力提升实体经济水平

打好产业优化升级组合拳。按照“扶强、活小、整治、搭台”的要求，创新工作思路和方法，逐步形成“龙头引领、骨干支撑、小微协同”的产业发展体系，加快推动传统产业优化升级。培育强有力的企业梯队，力争培育规上企业3家，新增限额上服务业企业3家，新增自营出口实绩企业3家，新增市级瞪羚企业一家；深化“亩均论英雄”改革，全面完成亩均税收5万元以下的企业全面出清。坚持数字经济一号工程，挖掘新的经济增长点，争取落地县级数字经济项目1个；完成红石梁园区数字化改造。深化小微园“建、管、育”一体化建设，积极打造标杆型创业园。

持续优化创新生态。加快打造创新平台，集聚创新人才，营造良好创业创新生态，强化产学研协作，降低创新成本，激发创新潜能。年内开工建设银轮双创科技智慧小镇，新增市级研发机构2家；新增省级科技型中小企业5家，国家重点扶持的高新技术企业1家。全年R&D经费支出增长20%，发明专利授权11件，新增浙江制造“品”字标品牌企业一家。紧盯人才指标和重点任务，以超常规举措做好人才招引工作，探索市场化引才，加快集聚和培养领军人才，大力引进、申报台州市500精英人才5人、推进人才创业项目落地。

加大产业项目招引力度。发扬“五皮”招商精神，健全招商机制，优化营商环境，加大浙商回归力度。充分利用红石梁园区、波楞生态高新园区、回龙山区块等产业平台，围绕“六大百亿”产业，紧盯汽车零部件制造、生物医药、新材料等产业，实施精准招商。今年新签约重大项目4，落地2，引进省外资金3.5亿元以上。力争完成波楞区块、银轮创业创新小镇、上海车市等项目落地

（二）着力推进区域统筹发展。

加快推进项目建设。坚持大抓项目，抓大项目。紧扣时间节点，保持节奏，加快推进。新建项目抓开工。全力抓好下山移民福溪安置区一期、友谊农房集聚区、天台恭和苑居家养老、始丰溪综合治理等重点项目开工建设，确保项目按期建设。续建项目抓进度。对水南“城中村”改造一期、二期，天台文化中心、始丰中路、福溪南路、福溪二路、银轮物流园、福玺江南等续建项目，加大服务力度，确保工程质量的前提下，抢工期、抓进度；收尾项目抓服务。有针对性地开展收尾项目协调对接，加快振华表明处理、红石梁黄酒技改等项目的余量投资，确保按期竣工和交付使用。

深化城中村改造和美丽城镇建设。城中村改造由“拆建并举”转型“建设为主”。全面推进安置房建设，加快回迁安置力度。水南城中村改造一期、二期项目完成交付，三期、四期完成主体结构结顶。友谊农房集聚区、下山移民安置区开工建设。同步推进道路、绿化、商业配套等公共服务设施的建设。在全面完成小城镇环境综合整治的基础上，开展美丽城镇建设，进一步巩固成效，提升发展品质。继续推进中央环保督查问题整改，按时高标准完成任务。

推动美丽乡村发展。深化实施“千村示范、万村整治”工程，按照“20字方针”，全速全力推进乡村振兴战略。以片区化发展为重点，将20个村划分成滩岭片区、花桃片区、莪园片区、新民片区等4个片区，明确龙头村、涵盖村，制订出台滩岭片区三年工作规划，摸排建设项目，建立项目库。坚持规划引领打造美丽片区。深入实施天台县美丽乡村片区化组团发展三年行动计划，着力打造“古道果香”示范带。推进与南屏组团发展，构建美丽乡村南部片区。加强乡村基础设施建设。持续推动“四好农村路”建设，对原有农村道路进行加宽改造，加快农村公交车候车亭改造提升；持续实施“农村饮用水三年提升”工程；推动有条件的村建设文化礼堂；扎实开展农村人居环境整治，切实解决农村生活垃圾、厕改、污水等问题。始终把产业作为乡村振兴的支柱。积极发展现代农业、乡村旅游、农村电商等业态，培育家庭农场、农民合作社、田园综合体等新型经营主体，培养发展一批新型职业农民、龙头企业带头人、农业职业经理人、“农创客”，推进“三产融合”，为农村发展、农民增收和巩固脱贫成果打好基础。把脱贫攻坚与乡村振兴融为一体、统筹推进，健全完善稳定脱贫的长效机制，重视低收入群体的帮扶救助，防止贫困人口返贫。推进文明村镇创建和移风易俗工作，培育新时代文明新风尚，让美丽乡村从“外在美”转化为“内在美”。

（三）着力增强人民群众获得感。

加强文明建设和文化发展。打造文化惠民工程，实施文化下乡，常态化开展送戏下乡等文体活动，丰富群众业余生活。加强乡风文明培育，深化农村文化礼堂“建管用育”长效机制，新建文化礼堂2家，提升乡村文明水平。加强科学普及，提高公民素质。巩固省级文明示范县城创建成果，推进新时代文明实践中心建设，提升市民文明素养。持续推动移风易俗工作，加大婚丧礼俗整治，宣扬健康向上的文明风尚。

优化公共服务供给。完善社会保障体系，加大工作力度努力做到城乡居保养老保险应保尽保，提升社保提质扩面水平。深化“放管服”改革，纵深推进“一窗受理，集成服务”，提升“一站式”服务水平，构建“10分钟便民服务圈”。大力发展教育事业，完成天台第三小学竣工验收；补齐学前教育短板，争取今年新立项一所公办幼儿园。提升公共卫生整体服务水平，进一步做好糖尿病门诊建设，争取年内开设中医门诊。完成卫生院迁建立项和政策处理工作；争取天台县康复中心立项。农医保覆盖率达到100%。保护职工权益，巩固“无欠薪县”创建成果。紧紧围绕保障和改善民生，不断织密扎牢民生“保障网”。完善养老护理体系，村级居家养老服务中心运行率达到50%以上。加强退役军人服务工作，维护退役军人合法权益。

推进基层治理能力现代化建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全基层“四个平台”和全科网格建设，构建基层治理新局面。坚持“平安福溪”创建，深入推进扫黑除恶专项斗争，深化“无盗抢街道”。全面落实企业安全生产责任，持续推进消防安全、道路交通、建筑施工、危化品、出租房、九小场所等重点行业和领域的安全生产整治，扎实推进五战联合除火患、预防道路交通事故、防溺水等三大全民行动，确保事故起数，死亡人数大幅下降，有效遏制较大以上事故发生。加强应急处置能力，整合应急管理力量，加强队伍建设。推进普法宣传。完善社会矛盾源头预防和调解机制，确保把问题解决在基层。强化初信初访工作，畅通信访诉求表达渠道，注重从源头预防和化解矛盾纠纷。优化社区管理，加强队伍建设，梳理服务事项，确保社区工作者集中精力服务群众。

三、加强政府自身建设

站在“答好四问、勇当标兵”的新起点上，福溪街道坚持以政治建设为统领，以民生服务为导向，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加快政府职能转变，牢记职责使命，切实增强履职能力，不断提高政务服务水平，切实改进工作作风，彰显福溪担当。

（一）严格依法行政，建立公平法治政府。严格遵守宪法和法律，始终把依法行政作为政府工作的准则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格按照法定权限和程序履行政府职能。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督，严格执行民主集中制。健全科学、民主、依法决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策程序，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

（二）切实转变作风，建立担当政府。抓住“答好四问、勇当标兵”大讨论的契机，切实破除讲话保守、因循守旧、随遇而安的思想，增强开放发展理念。驰而不息整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义和官僚主义。加强和改进调查研究，认真解决群众反映强烈的突出问题，推进服务型政府建设。要扛起责任抓落实，人要沉下去、事要担起来，牢固树立担当为荣、避事为耻的理念，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动化解，以担当作为实际成效彰显能力水平。

（三）务实清廉，建立高效清廉政府。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，切实把权力关进制度的笼子。汲取曾志权严重违纪违法案件教训，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。保持惩治腐败的高压震慑，狠抓基层正风反腐，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！宏伟蓝图已经绘就，前进方向已经明确，冲锋号角已经吹响。立足新时代，踏上新征程，我们要坚定信心、鼓足干劲，只争朝夕，不负韶华，抓住重要战略机遇期，坚定不移推动高质量发展，为全面推进新时代“商贸南区”建设而做出新的更大的贡献。