各位代表：

现在，我代表福溪街道办事处，向大会报告办事处工作，请各位选民代表和其他列席同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是“名县美城”建设的关键之年。一年来，街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，加快转方式、治环境、补短板、促协同、惠民生，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。实现工业总产值30.57亿元，增长10%。农村集体经济总收入623.33万元，增长10.7%。财政收入3.05亿元，增长9.7%。

（一）坚持量质齐升，发展活力持续增强。打好传统产业优化升级组合拳，建立规上企业、小升规企业、规改股企业培育清单，培育强有力的企业梯队。深化“亩均论英雄”改革，开展低效企业改造提升“一三五”行动，亩均税收1万元以下的企业全部出清。加快桥南老旧工业小区改造，企业违法建筑全部拆除完毕。改造提升小微企业园5家，占地368亩，65家入园企业产值同比增长31.6%，全市首个小微园区金融服务点在红石梁小微园启动。完成重点工业项目12个，“零地技改”项目15个，“机器换人”项目14个。新增省级科技型企业3家，培育限额上服务业企业4家、小升规企业6家，上云企业114家。深入开展“五心”“妈妈式”服务，落实人才服务专员等工作机制，申报市“500精英计划”5人。目前街道共有规模以上工业企业18家，500万上工业企业60家。2018年实现规上工业企业产值16.12亿元，增长17.8%，限额上固定资产投资8.05亿元，其中工业性投资2亿元。

（二）坚持项目攻坚，城乡面貌持续优化。始终把重点项目建设作为提升福溪形象的重要杠杆，集中一切力量，确保各项实事工程及早惠及百姓。新一轮水南区块征迁33天全面完成1044户签约，两年来累计征迁2122户，占全县征迁户数的近50%，被评为全省城中村改造优秀项目。杭绍台高铁完成13个村330亩红线内土地、95亩临时用地、91亩施工便道的土地征用和16户房屋征迁。天台县文化中心完成339亩土地征收、清表和围墙施工。天台多功能智能物流综合园全面完成202亩土地征收，被列入省重大产业预选类项目。城关至南屏公路建成通车，垃圾焚烧发电项目开工建设，电镀产业园完成厂房、办公大楼和员工宿舍内部施工。加大项目招引力度，第三届天台商人大会上成功签约项目2个，完成省外到位资金2.8亿元。全域土地综合整治全面完成7个自然村192户下山移民签约及房屋拆除，被天台报头版头条刊登，250亩农地整治完成政策处理并进场施工。

（三）坚持绿色发展，人居环境持续改善。打好环境整治攻坚战，深化物业、垃圾、公厕“三大革命”，新建垃圾资源化处理中心1个，生态处理房11座。深化“河长制”“街长制”等长效管理体制，完成杏庄菜场改造升级，获评省小城镇环境综合整治达标乡镇。加大104国道和滩山线的绿化、美化、洁化，新增省级生态公益林387亩，建设“美丽庭院”1100户。加快“无违建街道”创建，拆除违章建筑面积23万平方米。开展“千企结千村”行动，消除集体经济薄弱村三年任务两年完成。提升休闲观光农业发展水平，实现农事节庆常态化，创建AA级景区村2个、A级景区村1个，“古道果香”精品线形象初显，“绿播福溪”商标正式使用，第四届梨花节登上浙江卫视新闻联播。始丰湖公园被评为全省海绵城市建设精品示范项目。

（四）坚持为民惠民，民生福祉持续增进。教育现代化建设加快推进，浙江师范大学附属天台大公中学建成投用，入学新生人数创历史新高。加强民生“兜底”工作，新增低保65人，办理医疗救助101人95.02万元，临时救助15人2.2万元，新建避灾点2个，县中医院福溪卫生院慢性病专家门诊开诊，桥南社区省级示范型居家养老服务中心基本完工。深化“一窗受理，受办分离”改革，梳理“最多跑一次”项目清单59项，受理咨询15030人次，受理办件10002件，按时办结率和现场办结率均为100%。全面启动省级示范文明县城创建工作，创建市级文明村5个、县级文明村7个。相继举办全国百城健身气功交流展示天台大会、全市农村文化礼堂建设工作现场会、中国•天台山红曲酒文化（开酿节）、“天天大舞台”等活动，完成县农村文化礼堂总部和福溪分部建设，里岩文化礼堂获评县示范性农村文化礼堂，桥南社区浪花越剧团入选“天天大舞台”年度展演节目，水南排舞队荣获县排舞大赛银奖，大路曹留守儿童乐园获评县“春泥计划”先进集体。成立人民调解协会福溪分会，化解矛盾纠纷413件。加强安全生产、消防安全、道路交通安全、食品安全等领域的综合整治，安全生产超额完成年度执法计划，排查整改、关停出租房屋1191家、合用场所531家、九小场所791家，全面完成农村木结构老旧房屋电线改造工作，实现溺水事故零死亡，道路交通事故死亡人数下降25%。

（五）坚持依法行政，自身建设持续加强。坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县重大决策部署，严格执行中央八项规定精神，大力推进清廉政府建设。坚持提高行政质量，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，严格规范政府投资项目管理和招投标行为，加强法治政府建设，结合禁毒、反邪教等重要时间节点，开展法治宣传活动12次。不断完善财政监管体制，严格规范公务支出结算方式和报销口径。主动接受人大的法律监督、工作监督，拓展与人大代表的沟通渠道，接收人大代表建议案18件，办结13件，满意率100%，剩余5件因涉及县相关部门正在协调解决。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，也是全街道上下奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表街道办事处，向奋战在各条战线上的全街道人民和广大建设者，向关心支持街道经济社会发展的选民代表，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：产业集聚程度较弱，创新发展能力还不够强，缺少新的经济增长点；城市建设规划滞后，民生领域历史欠账较多，教育、卫生、文化等基本公共服务供给不足；安全生产等领域还存在不少风险隐患；少数干部行政不依法、程序不到位，担当精神和政府廉政建设仍需加强。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、2019年目标任务

今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是新起点上推动改革开放再出发之年。我们要主动把握重要战略机遇期，看到危中有机，坚持稳中求进，再掀实干争先热潮。今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央、省市县决策部署和县十四届三次党代会精神，坚持推进高质量发展，主动融入新时代“名县美城”建设，深入开展狠抓产业项目、大抓实体经济“两抓”年活动，统筹抓好稳增长、促改革、增动能、惠民生、防风险工作，着力打造环始丰湖发展的城市核心区，奋力推进“商贸南区”建设再上新台阶，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

今年街道经济发展的主要预期目标为：实现工业生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，城乡居民可支配收入增长与经济增长基本同步。

围绕上述目标任务，重点抓好以下三方面工作：

（一）着力推动高质量发展，壮大实体增活力

做强工业经济。围绕“大车配”等主导产业，发挥永贵等龙头企业带动作用，形成分工协作，集群发展之势。深入实施“凤凰行动”，加快企业股改上市。深化小微园区“十百千”工程，改造提升小微园区5家。加快推进桥南老旧工业小区“退二进三”改造。突出创新驱动力，大力发展数字经济，加快新一轮重大技术改造升级工程，实施“机器换人”项目12个，“零地技改”项目14个，企业上云50家。加快推进工业项目建设，盯牢电镀产业园等千万元以上重点项目，力促项目早落地、早开工、早投产、早见效。落实“1212企业培育工程”，新增规上企业3家，个转企10家。

做精现代农业。加快“天台大农场”建设，推广“认种认租认养+电商”模式，统一使用“绿播福溪”商标，完善“三位一体”农民合作体系，实现南部片区农合联实体化运行。依托石塘徐、上岙等粮食生产功能区，重点支持推广大棚蔬菜、蜜梨、樱桃、杨梅等基地建设，打造“一岙一品”。建立农产品质量安全追溯制度，加强农业科技攻关和应用，严把质量安全关。深化“百企万户”结对帮扶机制，巩固消薄成果，大力推行农民持股计划，搞活农村“三权”、林权、集体资产股权等财产性权益。

做活第三产业。加大环始丰湖区块发展的谋划力度，以天台县文化中心为核心，辐射带动周边区域开发商业地产、养老地产和文创地产。打包推介迴龙山区块，形成南区商业增长极。整合新老104沿线仓储物流、汽车4S店、二手车交易等专业市场，带动物流行业、汽车产业和汽车服务业集聚抱团发展。整治提升大路曹区块临街餐饮店铺，打造小吃特色街区。依托新青年电子商务产业园，建设电商集聚区，推进线上线下市场融合发展。

（二）着力加快城市有机更新，提升品质出形象

狠抓项目攻坚。驰而不息大抓项目、抓大项目, 开工建设天台多功能智能物流综合园和天台车市项目，启动始丰中路、建设路政策处理，完成幸福路拓宽工程，拾得路验收通车。加快水南区块一期、二期安置房建设，开工建设三期、四期安置房及下山移民安置区，确保拆迁群众早日入住新居。千方百计招引大项目、好项目，加大生态高新功能区300亩工业用地的宣传推介力度。深化全域土地综合整治，完成下山移民200户，“二改一还”农地整治80亩，提高土地节约集约利用水平。

规范城市管理。以创建省级文明示范县城为抓手，加强城市精细化管理，集中对两路两侧、背街小巷、村庄边际等区域的环境乱象进行全面整治，重点整治废品回收行业，新建莪园综合农贸市场，巩固小城镇环境综合整治成果。健全农村生活垃圾“三化”处理，建成2个垃圾分类示范村。持续打好治危拆违攻坚战，规范建房审批程序，做好拆后土地的短期利用和长期规划。压实各级“河长”“路长”“楼幢长”职责，完成4个污水零直排区建设，实现文明示范社区全覆盖。

聚焦全域旅游。加快旅游厕所、旅游咨询服务中心、停车场等硬件设施建设。加大对莪园司空故里、水南许氏宗祠群等古街、古建筑的保护力度。按照“片区带全域”思路，高质量提升“古道果香”精品线，创建2个A级景区村，滩岭区块创建AAA级旅游景区。落地无极崖运动休闲小镇项目，完成城关至南屏公路两路两侧绿化、美化和公路驿站建设。挖掘历史文化内涵，鼓励传统农家乐、民宿转型升级为特色文宿。

（三）着力均衡公共资源配置，倾心尽力惠民生

完善公共服务。加快福溪中心小学新校区落地和职业中专改造提升。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，加快天台县文化中心建设，对列入县级非物质文化遗产的传统项目进行保护性开发和传承，新建农村文化礼堂2家。以体育强镇、易经筋特色乡镇为平台，加强体育场地设施建设，广泛开展各类体育活动。加大婚丧礼俗整治，在全社会形成厚养薄葬新风尚。主动与各大专业银行和商业银行的金融网点对接，使近城居民同等享受优质公共服务。

健全社会保障。深化“一窗受理，受办分离”，以街道、村级便民服务中心为圆心，构建“10分钟便民服务圈”。全面落实城乡居民基本医疗保险和养老保险，推动社保扩面提质。完善农村低保、困难救助、结对帮扶等工作，关爱农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人等特殊群体，积极发展慈善事业。完善就业创业服务体系，抓好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业。加快社区服务中心、避灾中心等工程建设，做好各类优抚对象的慰问和补助工作，及时解决重点优抚对象的生活困难。

加强社会治理。深化平安福溪建设，扎实开展五战联合除火患、预防道路交通事故、防溺水等三大行动，统筹推进扫黑除恶等专项工作，创成“无盗抢街道”。深化基层治理“四个平台”，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，推进信访法治化建设。推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助。严格落实消防安全责任制，对学校、企业、交通、食品、卫生等方面的安全生产工作实行动态监管。完善应急体系建设，提升防灾减灾救灾能力。

三、加强政府自身建设

站在新的历史起点，肩负新的历史使命，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻党中央、国务院和省市县各项决策部署，做到不忘初心、牢记使命，努力打造人民满意的服务型政府。

（一）注重执行落实。强化责任意识，细化街道经济社会发展指标和重点项目，埋头苦干、破难攻坚，把工作当事业干，把岗位当阵地守。强化落实意识，完善“三包抓一协调”机制，逐个节点比拼，逐月逐季竞赛，发扬“马上就办”、雷厉风行的工作作风，进一步提高工作执行力。建立完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢闯敢干的干部鼓劲撑腰。坚持以实干论英雄，强化结果运用和典型引路，真正形成创先争优、赶超进位的竞争氛围。

（二）提升服务效能。坚持以人民为中心，从群众最期盼的事情做起，从群众最关心的“关键小事”入手，全力以赴做好工作、干好实事。突出问题导向，持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，把解决问题作为检验政府效能的重要标准。大力弘扬“三千精神”， 深入践行“五心”“妈妈式”服务，全面推行“三前工作法”，扎实开展“三服务”活动，积极营造干事创业的发展环境。加快推进数字化转型，深化政务钉钉应用，完善政府门户网站，打造便捷高效的政务服务体系。

（三）严格依法行政。加快建设法治政府，规范行政决策程序和执法行为，加强政府公信力建设，善用法治思维和法治方式解决问题。抓实抓好政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督，提高建议案办理的质量和效率。加强法治教育宣传，做好政策法规解读，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行。

（四）打造清廉政府。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“四风”，查找整治突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现。认真落实全面从严治党要求，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。加大行政监察和审计监督力度，严控“三公”经费，严格行政问责，严肃查处违纪违法案件。建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，努力营造政府系统风清气正的政治生态。

各位代表！新思想指引方向，新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，善谋实干、砥砺前行，以勇立潮头的担当奋力推进“商贸南区”建设再上新台阶，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！