一、2022年行政许可、处罚基本情况
根据我县审批制度改革要求,我局行政许可事项已全部划转县行政审批局,因此2022年度,我局共办理行政许可0件、行政处罚2件,均为欠薪类案件2件,罚款金额1.2万元。
行政处罚案件同比2021年下降200%,主要存在以下几个原因:一是2021年底,用人单位违法使用童工等行政处罚高频事项按照大综合一体化改革要求划转至县综合行政执法局,2022年我局向县综合行政执法局移送非法使用童工线索4件;二是发挥县防欠办统筹协调作用,运用多元化调解平台,结合专项工作考核机制,健全各乡镇街道的基层调解和归口部门的协调处置,尽量促使劳动纠纷快速有效解决;三是开展执法对象的法制宣传,2022年我局开展多次法制宣传培训活动,宣传培训具有针对性、有分类,在建项目、企业、劳动关系协调员等多种类型。
二、2022年度涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关,追究刑事责任情况
2022年度,我局经办涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件移交公安机关1件,公安机关立案1件,为天台铭庭装饰设计工程有限公司拖欠13名员工及35名农民工工资合计442328元,涉嫌拒不支付劳动报酬罪。
三、2022年度已采取的事中事后监管措施
2022年度,我局开展双随机检查任务10次,涉及检查对象75家,未发现重大问题。
四、2022年度重大行政行为备案情况;
2022年度,我局无重大行政行为。
五、2022年度浙江政务服务网行政处罚公开情况
2022年度,我局办理的1件行政处罚案件已在浙江政务服务网公开。
六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题
行政处罚实施过程中主要存在以下几个的问题:一是案件程序法不够明确,劳动纠纷处罚案件相关的法律规定比较宽泛,在实际办案过程中存在盲点;二是执法从业人员本身业务水平参差不齐,经办人员业务水平有待提高。三是业务系统方面原因,浙江省人社一体化案件办理平台在作出行政处罚决定时没有跳出公开相关栏目,操作结案后无法回退,导致部分行政处罚案件未选择公开结案后无法修改。
七、相关工作建议以及对策
2023年度,我局将继续做好以下两方面工作:一是增强执法人员法律素养。加强对行政执法的监督检查力度,规范办案程序,完善案卷管理,提高办案质量。加强行政执法人员的动态管理和法制培训,全面落实行政执法机构“全员领证”制度,确保2023年行政执法证持证率100%的考核要求,进一步增强执法人员程序意识,促进依法行政能力和水平的有效提升。二是坚持疑难案件会商工作机制。组织各执法科室开展疑难案件会商工作,通过科室会商、专家把脉对各执法科室出现的政策模糊、法律解读困难等问题进行了全面的分析论证,统一业务操作口径和尺度,确保无败诉、复议纠错案件。
八、《行政许可年度统计报表》和《行政处罚案件年度统计报表》。
详见附件。