2022年度在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府决策部署，加强统筹协调，狠抓工作落实，切实履行法定职责，有序推动法治工作，较好完成了年度法治工作任务。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全力稳就业惠民生，推动“劳有岗位”。积极实施就业优先政策，优化县乡村就业服务网络，开展送岗下乡、政策找人行动，加强未就业毕业生实名制帮扶、失业人员动态管理、就业困难人员精准帮扶，促进充分就业。全年城镇新增就业3715人，就业困难人员就业161人，失业人员再就业1008人，毕业生见习421人。推进“1+3+N”合作创业模式，鼓励企业开展业态创新，建设共富车间，带动群众就地就近就业。开展创业带头人培训10场，专家助力乡村振兴活动16场，创业培训280人，审批发放创业贷款1795万元，承办山区26县返乡入乡合作创业带头人能力提升培训班。针对疫情影响，第一时间开展稳就业惠民生攻坚行动，实行免申即享、直补快办模式，落实“降、缓、返、补”政策，以稳住市场主体稳就业。全年降低失业保险费率预计减征3800万元，缓缴困难企业社保费1531万元，发放失业保险稳岗返还资金2578万元、高校毕业生就业补贴326万元、就业困难人员社保补贴205万元、一次性留工培训补助130万元、一次性扩岗补助80万元。

（二）抓实人才引育留用，强化人才支撑。制定实施《关于开展“500精英计划”提质增效专项行动的实施意见》，深化以赛引才、直接认定、评审等引才模式，成功举办第五届全球高端装备创新创业大赛。积极主动走访项目，跟进做好场地、注册等落地、政策兑现服务，帮助企业成长发展。兑现人才政策资金1605万元，新入选“500精英计划”人才19人，落地项目7个，新增规上人才创业企业2家，亿元上1家。分行业、分片区开展才聚天台、访企拓岗促就业、青悦天台等活动，已举办直播带岗、空中双选会等线上招聘活动59场，线下公益性招聘会33场，兑现高校毕业生集聚政策资金9批512万元。公开招聘事业单位工作人员73名、卫生系统166名、教育系统101名、社工224名，交流事业人员218名。稳慎有序开展事业单位管理岗位职员等级晋升工作，首轮晋升469人。

（三）促进职业技能提升，推动“劳有优得”。推进天台技师学院建设，“大车配”智造专业入选省级高水平专业群建设项目A类。完成饺饼筒、捏糕花省级专项职业能力标准开发，开展母婴护理“家门口”巡回培训。探索多元主体办赛模式，强化跨层级、跨部门、跨行业合作，举办职业技能竞赛11场，评选“台州技工”597人，入选“浙江工匠”3人。制定实施《天台县建立企业技术工人收入与技能挂钩机制实施方案》，在银轮机械股份、明筑新材料等企业试行挂钩机制，促进技能增收致富，相关做法在《新华每日电讯》上发布。《天台县部门牵线 校企“联姻”育才》等3篇改革案例入选台州《技术工人“扩中”六招十二式》。目前全县已有92家企业试行技能与薪酬挂钩制度。

（四）社会保障扩面提质，推动“劳有保障”。积极走访乡镇街道、进村入企开展宣传，提高参保缴费意识，分类精准实施参保扩面和夯实缴费基数，完成职工保全国统筹工作任务，开展社保政策落实不到位及行风方面问题专项治理，稳步提升城乡居民社会保障水平。城乡居保平均待遇达337元/月，职工保平均待遇达2384元/月，实现“18连涨”，获得省级统筹专项性责任分担额减免奖励1682万元。积极推进工伤预防，优化工伤认定流程，受理工伤认定案件819起，开展劳动能力伤残等级鉴定13期550人次。新增工商银行天台支行为社保卡合作银行，发放实体卡4126张、电子卡3.57万张。

（五）妥善化解劳资纠纷，推动“劳有所得”。坚持法治思维、法治方式，突出抓好风险预防化解，劳动关系和谐稳定。2022年以来，我局共处理浙江省统一政务咨询投诉举报平台信访件1322件，其中来信3件、来访4件、来电939件、网上咨询投诉376件，累计接待群众来访1042批次，目前各类矛盾纠纷有效调处，今年来无重大矛盾纠纷发生。建立劳动人事争议仲裁共享法庭、快递行业劳动争议调解委员会，推进劳动纠纷多层次、多阶段、多元化解。立案受理劳动争议案件433件，涉案1288万元，调解成功率92%。实施省人社系统数字化改革试点项目——劳资员“十百千万”素质提升工程，全省率先成立劳资员工作室，深入开展“安薪我先行 服务浙共富”、和谐同行等行动，在建项目六项长效机制全落实率和线上发薪率保持在90%以上。局机关获评市级创建和谐劳动关系先进组织，获评全国和谐劳动关系创建示范企业1家，市级先进企业11家，先进个人5名。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局的法治人社建设取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）在履行职责方面，拖欠农民工工资源头性问题没有根本解决，公共就业服务与企业和群众的期待尚有差距。

（二）个别同志法治思维和服务理念还有待进一步强化，在学法用法上主动性不够，对业务政策掌握不够透彻，依法行政能力还有待提高。

（三）法治宣传不够到位，人社政策性强，每年都会出台一批新政策、新规定，相关政策宣传没有做到家喻户晓。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强法治引领。通过党委理论学习中心组学习会、主题党日、线上学习平台等渠道，深入学习领会习近平法治思想和法律法规知识，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实，牢固树立“利民为本、法治为基、整体智治、高效协同”的理念，坚持学以致用，融会贯通，全面落实依法行政工作要求，在本单位发展总体规划和年度工作计划中突出法治建设，与重点工作同部署、同落实，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

（二）规范决策程序。坚决贯彻落实《中共天台县委全面依法治县委员会办公室关于落实<天台县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单>的通知》（天委法办函〔2020〕5号）等文件精神，找准职责，精准发力，全力推进我县人社领域法治政府建设工作。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。认真执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，全面推进政务公开，落实专人及时公开政务信息。

（三）坚持依法行政。加强“两法衔接”，严厉查处涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，积极建立并完善拖欠农民工工资“黑名单”制度，建立健全重大劳动保障违法行为公示及联合惩戒机制。落实“大综合一体化”行政执法改革，认真做好行政诉讼工作，局领导出庭应诉率100%。有效运用“行政诉讼e监督”数字化应用平台，邀请调解组织和调解员进行诉前矛盾化解，今年累计化解行政诉讼6起，促进行政争议实质性化解，不断提升群众对法治人社建设的满意率。推进行政执法持证上岗，目前持证30名、持证率100%。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

2022年，我局法治政府建设虽取得了一定的成绩，但还存在着依法治理能力不足等问题。2023年我局将深入贯彻党的二十大精神，按照县委、县政府的统一部署，从以下几个方面继续做好法治政府建设贯彻落实工作。

（一）深化理论武装，持续提高思想认识。以深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想为主线，抓住“学懂、弄懂、做实”三个关键词，真正让法治思想入脑入心，成为指导实践、推动人社工作的利器。进一步深化“九学”机制，用好“线上+线下”平台，丰富学习形式，深入开展“日日学 周周练 月月比”理论知识和业务技能提升行动，持续增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）完善规章制度，推进全面依法行政。全面推行行政执法“三项制度”，加强规范性文件管理，严格落实权责清单及动态调整制度，全面履行法定职责。坚持执法队伍管理制度，健全行政执法人员档案管理，确保行政执法人员持证上岗率和培训率保持在100％，着力打造纪律严明、作风优良的新时代人社执法铁军。

（三）践行为民宗旨，增强为民服务水平。坚持走深走好群众路线，有效发挥“1+N”先锋服务队伍作用，通过党建联盟、走访服务、政策宣传等方式深入一线，调研群众所需所盼，掌握就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等人社工作的短板弱项，针对性完善服务保障民生的工作举措，真正做到沉下去、静下心、摸实情、出实招，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的地方做起，切实提升为民服务水平。有效运用数字化技术、融媒体平台等渠道，加强人社惠企惠民政策的精准宣传，立体化、全方位发出“好声音”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

五、其他需要报告的情况

无