政府工作报告

——在雷峰乡第十七届人民代表大会第六次会议上

王启俏

（2019年7月30日）

各位代表、同志们：

现在，我代表雷峰乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、上半年工作回顾

今年是新中国成立70周年，半年来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，团结带领全乡人民，根据市委市政府“狠抓产业项目、大抓实体经济”要求和县委县政府“名县美城”总体部署，围绕打造干净雷峰、富民雷峰、文化雷峰、平安雷峰，坚持实干至上，狠抓“花果雷峰·养心福地”建设重点，顺利推进了各项工作，荣获“美丽浙江魅力示范点”、“台州市平安乡镇”等系列荣誉，为实现全年目标奠定了坚实基础。主要做了以下几个方面：

一、立足产业发展，经济结构不断优化

特色产业提质增效。围绕全域茶花园建设，连续两年设立茶叶产业优化升级奖励基金，完成祥益精品茶园规划，建成全县首条3200米山地茶园运输轨道，开放2个茶叶交易市场。发挥云露茶工场在茶行业中的引领作用，促进茶品质提升与茶农增收，其产品获评第四届台州市优质名茶红茶组金奖。重点项目推进顺利。杭绍台高速雷峰段工程、大雷山草甸牧场等省级重点项目顺利推进，高速“祥和隧道”左洞顺利贯通；大雷山“牧云谷”完成游客中心、6公里游步道及沿线设施建设，初具景区形象；风来半山民宿在获评浙江省金宿的基础上，加快推进二期建设，目前风来别院已完成主体工程，正在推进装修；雷峰山溪绿道初步完成崔一段、黄家塘段建设，等待索桥接通；和合雷锋馆房屋主体整修已基本完成。全域旅游加快发展。按照《雷峰乡全域旅游发展规划（2018-2025）》编制，深入推进“花果雷峰·养心福地”建设。推进文旅融合，做精4个景区村创建，完成桥棚村乐安健身步道升级提升，并设置标牌标识；完成祥益村休憩长廊基础建设、500㎡旅游停车场建设；黄家塘村建成并开放全国首个村级清廉主题博物馆——青瓷博物馆。成功举办第九届春茶梨花节暨新时代文明实践行动启动仪式和第五届“囡节”暨和合文化润泽万家行动。

二、聚焦生态改善，环境整治深入实施

人居环境不断优化。继续推进“一绿二洁三美”大行动，新建成一批村口绿园、美丽通道、美丽庭院。继续发挥生态优势，深化生活垃圾分类处理工作，形成全乡覆盖。延续推进崔家、崔一、大地林、祥益、茶丰、祥和美丽乡村建设，做好规划引领，打造特点亮点。治危拆违扎实推进。开展房屋安全隐患排查治理和拆除工作，半年共拆除违建和危房15宗，拆除连片危房6宗，面积1710平方米，完成年度计划的85.5%。河长巡河制度有效落实。按照“一河一策”的管理保护方案，在全乡18处河流、水域，开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。全乡25名河长，半年累计巡河846次，河长APP打卡巡河率达100%，在全县15个乡镇中排名第一。

三、着眼民生改善，发展成果全面共享

社会保障不断加强。加快推进退役军人服务工作，成立乡镇级退役军人服务管理站1家，村级退役军人服务管理站13家。推进下山移民后续帮扶工作，建成白沙产业过渡期农具集中存放点1处，完成白沙、吴家坪区块复垦。整合现有资源，建成农村家宴放心厨房1家、残疾人之家（工作站）1家，有序推进王浪水库除险加固、王浪二级电站迁建、“四好”农村道路等基础设施项目建设。投资325万元用于龙坑饮用水源工程，投入20万元用于崔岙水厂过滤设备购买，日供水规模增至500吨/天，解决了2000余人的生活用水问题。全乡13个行政村已配备18套水质过滤器，各项指标均达到国家标准。同时，有序推进社会救助、慈善帮扶、居家养老等工作。社会事业逐步完善。教育事业不断发展，雷峰中学中考成绩再创辉煌，个人总分、天台中学正取和录取人数、重点高中录取人数、上普高线人数均居全县同类学校第一；雷峰乡暑期留守儿童乐园有序开办。医疗服务不断升级，实现医药公司互联网下单配送中药，打通中医服务“最后一公里”。文明文化行动持续推进，建立五个新时代文明实践示范基地和五个示范村（黄家塘、崔家、祥和、潘岙杨、桥棚）。同时，认真做好征兵、档案、工青妇等工作。社会治理效果明显。以做好新中国成立70周年大庆维稳工作为主线，以防范化解各类重大风险为基点，深化“平安雷峰”建设，在全县率先推出信访代跑制、天台“跑姐”服务项目，完成乡信访超市与13个村信访代跑站建设，并获得崔波书记批示肯定。深化老娘舅调解队伍，有效解决较大矛盾5起；有效应对突发事件，仅用时8小时成功化解一起意外死亡事件。全力做好消防、交通、安全生产、食品安全和防汛等工作，人民群众安全感和满意度大幅提升。

四、狠抓效能提升，自身建设不断加强

加强政府廉政建设。坚守廉洁从政这一底线，认真执行廉政建设各项规定，坚持对腐败现象零容忍。强化“三公”经费管理，努力降低行政成本。加强对涉农资金监督和管理，推动各项惠民政策真正惠及更多群众。全面推进惩治和预防腐败体系建设，盯紧腐败多发易发的重点领域和关键环节，从源头上、制度上防治腐败。加强政府诚信建设。加大政务公开，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督；讲诚信，重执行，推动政府各项决策部署和民生实事的贯彻落实，以政府诚信带动社会诚信建设。加强法治政府建设。加大法治建设力度，用法治思维规范政府行政行为，抓好法治理念和法治精神的培育、运用法治思维和法治方式能力的培养。提高政府工作的透明度，提高法治化工作水平，优化为民服务能力。

各位代表，上半年我们取得了良好的成绩。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督和大力支持的结果，更是全乡广大干部群众的辛勤劳动和共同努力的结果。在此，我谨代表雷峰乡人民政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题。一是全域旅游发展任重道远，旅游业态不多、基础设施相对落后、交通瓶颈仍需突破；二是项目建设短板明显，谋划项目、引进项目、建设项目等各环节能力仍需提升；三是集体经济后劲不足，部分行政村资源有限、方式单一，发展动力仍需不断增加；四是政府职能转变还不到位，个别干部工作效率不够高、服务意识不够强、责任担当还不够等等。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

一、下半年工作思路

对照全年任务，下半年我们将继续按照“两抓年”工作部署，围绕县委县政府“名县美城”战略，围绕打造干净雷峰、富民雷峰、文化雷峰、平安雷峰，实干至上，奋力谱写“花果雷峰，养心福地”建设新篇章。重点做好以下五方面工作：

一、坚决打赢产业升级攻坚战，着力提升经济发展品质

加快推进重大项目建设。全力抓好“四好农村路”建设，推进雷双线、前桥线道路改造提升。大力推进水利项目建设，加快王浪水库除险加固、二级电站选址等工作，积极抓好祥和、茶丰、状塘、崔一里良自然村的饮用水达标提升工程。持续推进大雷山草甸牧场、发呆谷、石雕文化园、和合雷锋馆等项目建设。加快推进高速出口建设。积极迎接高速时代，继续申报张家庄自然村农房改造项目，统筹推进祥里、尖岭脚、林家山等自然村美丽乡村建设。大力推进茶叶市场建设，带动张家庄、白坭坦、状塘等周边村庄增收致富。加快推进旅游项目建设。实质性抓好大雷山地热探矿工作，继续推进高品质叶果两用茶树种植示范基地建设，探索新型文宿开发建设模式；完成风来别院民宿建设。推进游客集散中心建设，计划完成5000平方米旅游停车场，建成2座旅游厕所；提升雷峰漂流、大爱城、陶瓷小镇等景点品质丰富业态。

二、坚决打赢特色产业攻坚战，着力提升农业发展品质

实施“茶叶振兴”计划。持续推进茶业产业优化升级行动，实施“林中有茶、茶中有林”的生态茶园战略，鼓励在成片的茶园内建设游步道，观景平台。推进祥益村50亩精品茶园及配套设施建设，将茶产品与茶园采摘游、茶庄养生游等综合性旅游项目相融合。推进果蔬品牌建设。制订一弯一品计划，指导抓好品质提升，启用“雷峰·大雷山”商标，加快推广“雷峰三宝”（茶叶、蜜梨、红朱柿），开展规模种植、统一包装、批量销售，切实增加农民收入。深化集体经济开发。开展资源资产资金大排查，梳理闲置资源，鼓励乡贤回乡投资创业，加大招商引资力度，坚持“走出去”与“请进来”相结合，不断壮大集体经济，确保完成消薄任务。

三、坚决打赢环境治理攻坚战，着力提升生态文明品质

大力整治水岸环境。继续推进“五水共治”， 加大崔岙溪、状塘溪生态保护，全面深化“河长制”，强化制度体系建立。优化人居环境，坚持科学饲养家畜家禽，严格防控非洲猪瘟。加大秸秆禁烧宣传力度，健全完善秸秆禁烧网格化管理体制，全方位、常态化督查，争创市级“无秸秆焚烧乡镇”。全力提升垃圾分类。巩固全市生活垃圾生态处理试点乡镇的优势，提升农村生活垃圾分类处理水平，真正实现垃圾生态化处理全覆盖，推进农村生活垃圾“三化”处理示范村创建。着力建设美丽乡村。坚持因地制宜，在崔一村、大地林村、祥益村、茶丰村、祥和村开展村庄景观化建设，争取将大地林村建设成美丽乡村示范样板，做到乡有示范村、村有示范组、组有示范户，群众精神面貌和生活状态不断改善。

四、坚决打赢公共服务攻坚战，着力提升民生保障品质

扎实推进民生事业。持续推进“最多跑一次”改革，发挥“四个平台”作用，推进基层治理的现代化，助力创建“无证明城市”。优先发展教育事业，继续提高雷峰中小学办学质量，努力推进幼儿园项目建设。认真落实各项惠农政策，确保粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加快推进农村宅基地及住房确权登记发证工作，切实保护和增进农民合法财产权益。完善社会保障救济。持续推进社会保险提质扩面工作，全面落实城乡居民基本医疗保险和养老保险。认真落实社会救助工作，整合现有资源，发挥“残疾人之家”作用。同时，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。加强风险排查化解。在新中国成立年70周年这个重要节点，坚定推进扫黑除恶专项斗争，扎实做好信访维稳工作，对照雷峰乡重大风险防范排查化解责任表努力消除各项风险。严格守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突能力。打好“禁毒防艾”人民战争，争创“浙江省无毒乡镇”，抓好意识形态工作，以良好的思想保障、舆论支持、精神动力和文化条件，营造和谐稳定的发展环境。

五、坚决打赢政府建设攻坚战，着力提升行政效能品质

依法行政，接受监督。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持务实重行、踏实干事；坚持转变职能、简政便民；有效加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。

各位代表、同志们，回顾过去鼓舞人心，展望未来任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡人民的智慧和力量，抢抓机遇，奋力拼搏，高质量推进“花果雷峰·养心福地”建设，以实际行动和优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！