平桥镇2022年政府工作报告

一、“十三五”发展和2021年工作回顾

镇第十七届一次人代会以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们始终抓住发展这一中心，全面推进“五城三区”建设，如期建成高水平全面小康，较好地完成了“十三五”各项目标任务。

五年奋进，综合实力不断增强。面对宏观经济持续下行和新冠肺炎疫情影响等诸多不利因素，12万干群心手相连，全力应对大战大考，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，获评市新冠疫情防控先进集体、市制造业高质量发展“一优两强”强镇竞赛优胜乡镇。预计到2021年底，全镇工业总产值突破73亿元，年均增长10％；入库税收突破4亿元，实现翻番；全社会固定资产投资年均增长8％以上；限上消费品零售总额突破亿元大关，年均增长11％以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长12.5％和10％。

五年实干，产业质效稳步提升。“中国过滤布名城”平台获评十大“中国产业用纺织品行业‘十三五’优秀公共服务平台”。花前园区产值年均增长10%以上，大自然成功上市，2家企业挂牌成长板，新增规上企业21家、国家级高新技术企业8家、省级科技型中小企业39家，数字经济产值率年均增长30%。建成全省规模最大、设施最先进的现代育秧中心，振泽农业、里田农业等一批现代农业示范项目落户平桥，新增省“五园”创建示范基地8家、省高品质绿色科技示范基地6个，创成省首批农业机器换人示范乡镇、省级农业绿色发展先行区。全域旅游蓬勃发展。创成省3A级景区镇，新增省A级景区村33个、国家AAA级景区3个，舍不得成为全市首家金宿级民宿，易筋经小镇获评省第四批旅游风情小镇。

五年耕耘，城乡面貌焕然一新。完成新北区、南区、东部新区征迁，打通思泉北路断头路，杭绍台高速等建成通车。全面完成镇区和前山集镇环境综合整治，获评省小城镇环境综合整治突出贡献集体。建成美丽乡村示范片区4个、达标片区10个，张思片区被列为全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会考察点，受到时任省委书记车俊多次点赞，始丰溯源精品示范区创成市级新时代美丽乡村精品示范区。创成市级污水零直排区、省级园林城镇、国家级卫生镇，获评省“无违建”创建先进集体、浙江生态省建设突出贡献集体、中国最美乡镇。

五年开拓，发展动能不断积聚。累计实施重点项目180余个，完成固定投资112.7亿元。新引进项目50个，其中5亿元以上项目15个，总投资额超100亿元。全面推进全域土地综合整治，完成“两改一还”1400余亩，盘活低效用地220余亩，向上争取土地指标850亩，完成供地980余亩。完成全国中心镇建设示范试点、省小城市培育试点等一批试点任务，“最多跑一次”改革工作在全市作典型发言，农村公共厕所服务大提升入选全省亮点项目。

五年倾情，民生幸福更有质感。脱贫攻坚取得全面胜利，获评省“低收入农户收入倍增计划”工作先进集体，统筹解决天台西部两镇三乡835户地质灾害、下山移民异地搬迁安置。平桥中学联姻杭州学军中学，前山中学、平桥二小升格为正校级，新建、改扩建中小学（幼儿园）5所。天台人民医院医共体平桥分院正式挂牌，迁建项目完成政策处理，成功创建市健康乡镇。累计新增农村文化礼堂40家、基层体育场馆9家，获评省文化礼堂建设示范镇、省书香城镇。新建省级示范型居家养老服务中心3家，镇中心敬老院、镇残疾人之家建成投用，创成首批全国示范型退役军人服务站。平安平桥建设扎实推进，交通亡人等平安关键指标断崖式下降，连续5次获评全市信访积案化解十佳乡镇，获评市法治宣传规范化乡镇。连续两年获评市征兵工作先进集体。

刚刚过去的2021年，我们对标对表共同富裕，聚焦聚力高质量发展，赛马比拼、争先创优，全力推进“八大行动”，实现了“十四五”发展良好开局。

产业升级步伐加快。完成数字经济产业园一期政策处理，华基环保入围国家级专精特新小巨人企业，得威德入选省隐形冠军培育企业，恒泽环境获产业用布行业首个“浙江制造”团体标准。完成后村片区、花市片区高标准农田建设，整改“非农化”“非粮化”3000余亩。农文旅展销中心等一批旅游项目建成营业，济公缘药业入选省新零售示范企业，创成省第二批现代商贸特色镇，获评中国宜居宜业宜商典范镇、中国推动经济高质量发展典范镇。

城乡品质显著提升。振兴北路、飞龙路等道路建成通车，朝阳小区完成改造，双塘公园等项目基本建成，创成美丽城镇省级样板镇。新创省A级景区村6个、引领型农村社区2个，下王村获评省美丽乡村特色精品村，张思村入选省首批大花园耀眼明珠，始丰溪平桥段获评市级美丽河湖，我镇获评省绿化模范单位。

社会民生持续改善。完成338户下山移民分房，农户抱团持股、张思古村复兴等典型做法入选“台州共同富裕36法”。搁置18年之久的平桥中学综合楼开工建设，新冠疫苗接种、利民保等民生实事扎实推进，易筋经获评国家级非物质文化遗产，我镇获评台州市慈善奖、台州市争创双拥模范城突出贡献集体。常态推进平安隐患清零，创成省五星级食安办，全市反邪教协会基层组织建设观摩会在我镇召开，国家级、省级交办重复信访件在全县率先实现“双清零”，相关做法在全市作典型发言。

发展保障更加有力。推进基层综合行政执法改革试点工作，行政争议案件断崖式下降，连续两年实现零败诉。全年24个项目列入市县重点建设项目，数字经济产业园项目获全县重大项目谋划擂台赛第一名，项目推进指数居全县前列。开展土地增效行动，盘活工业用地250亩。争取到各类项目资金5000余万元，花前园区四期核心区成功申报地方政府专项债项目。

各位代表，回顾五年的奋斗历程，我们每一点收获都浸润着汗水，每一份成绩都凝聚着心血，每一次进步都蕴含着拼搏。成绩来之不易，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是上级党委政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是历届镇政府接力奋斗、不断积累的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是社会各界和广大干群齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持我镇发展的各级领导、各界人士和广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，我们一定高度重视，在今后工作中认真加以研究解决。

二、2022年工作安排

2022年，是实现“十四五”目标的关键之年，是换届之后，新一届政府班子履职的第一年，做好首年工作责任重大、意义深远。建议2022年全镇经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%以上，入库税收增长10%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长8%以上，城乡居民人均可支配收入均增长12%。重点抓好六个方面：

（一）提升发展引擎，激活高质量发展新动能。

攻坚项目双进。精准研判政策导向、资金流向，谋划重点项目80个以上，列入市县重点投资项目20个以上。坚持招商引资“一把手”工程，主动对接长三角，力争新签约项目10个以上，新落地项目不少于7个，其中5亿元以上项目不少于3个。深化项目专班攻坚，确保新开工46个，新投产36个。

深化改革创新。启动平桥创新发展片区建设，投用产业用布创新服务综合体，新增国家高新技术企业2家、省科技型中小企业10家、市级以上企业研发机构5家，R&D经费支出增长25%以上。落实招才引智政策，优化“引育留用管”人才环境。

优化营商环境。继续选派驻企指导员，落实落细降本减负政策，优化企业投资项目审批，提高服务的精准度和有效性。聚焦要素保障，全力向上争取各类资金，力争盘活低效用地50亩以上，处置批而未供、供而未用土地280亩以上，供地230亩。

（二）加快转型升级，厚植绿色工业新优势。

实施传统产业优化工程。大力开展“强链、延链、补链”行动，主动承接落实上下游、左右链配套企业，培植壮大滤料产业集群。实施土地增效行动，力争花前园区产值增长15%。启动花前园区四期核心区建设，拓展产业发展空间。

实施数字经济一号工程。力争全年数字经济产值率增长30%以上。加快数字经济产业园建设，力促天台数字化智能装备产业园项目招引落地。完成置信智造谷省级数字化小微园创建，投用省级产业用布行业互联网平台。大力发展电商产业，逐步创建省数字生活新服务示范镇。

实施企业主体培育工程。鼓励企业技术创新、品牌创新和产品创新，以高端化、智能化、绿色化为方向，实施规上企业技改扩规行动，完成升级改造15家以上，工业技改投资增长12％以上，力争新增亿元企业2家、规上企业5家、个转企20家。

（三）统筹“规建管”，塑造品质城市新形象。

坚持精心规划。对接县域国土空间规划，完成镇域国土空间规划编制，完成新东、下秧田等5个区块修建性详规编制，推进“多规合一”。有序推进镇区有机更新，适时启动东部新区等区块开发，优化城市空间布局。

抓好精致建设。建成通车蓝天大桥、蓝天大道南段，启动丰足路、朝阳西路延伸段白改黑工程，谋划蓝天大道北段、振兴南路、高铁出口至平桥道路等项目前期。加快和雅居建设，竣工验收锦绣华庭，推进辉龙国际大酒店等项目前期，完成2个地块挂牌出让，开张营业百悦荟等商业综合体，投用章前综合供能站。

强化精细管理。建设投用城市管理智慧中心，推广“摊有序”应用，创建垃圾分类示范片区，常态开展交通秩序综合整治，全面清理背街小巷“四乱”现象，确保通过国家级卫生镇复评。

（四）推进乡村振兴，绘就兴农富农新图景。

发展现代农业。扎实开展耕地“非农化”“非粮化”整治，推进36号支渠沿线高标准农田、屯桥片区绿色农田建设，确保粮食播种面积4.7万亩以上。引育新型农业主体，新增农业龙头企业1家、示范合作社3家。坚持质量强农，新增“三品一标”认证产品5个。推进数字技术兴农，发展智慧农业。完成横坑等3个水库除险加固和4座山塘整治，提高农业防灾抗灾能力。

深化“千万工程”。加快百井、田中央、张思等3个水美乡村精品村创建，新增新时代美丽乡村达标村8个、精品村2个，新建国家美丽宜居示范村1个。加快八角亭农民公寓项目前期，统筹解决农村住房困难200户以上，建设提升四好农村路10公里以上。创建朝阳社区。

推进全域旅游。全域开展旅游业“微改造、精提升”，建设提升省A级景区村10个，加快舍不得民宿二期等项目，完成峇溪谷国家级3A景区创建。启动易筋经文化馆建设，加强古韵张思景区招商引资，争创国家研学基地。举办文化旅游节庆活动，培育智慧旅游新业态，提升游客体验度。

拓宽富民渠道。深入实施飞地抱团、片区组团、农户持股，启动联兴区块飞地消薄养殖园建设，实施水库移民项目8个，推进新中、金壁等村林下经济项目，加快庄前等村留地开发，推动集体经济、农户持续增收。

（五）注重优质均衡，满足人民群众新期盼。

优化公共服务。优先发展教育，投用龙庭幼儿园，启动屯桥幼儿园迁建，加快平桥二小迁建等项目前期，建成平桥中学综合楼等项目。开建天台医共体平桥分中心，提升改造社区卫生服务站3家，争创省健康乡镇。推进文化平桥建设，新建农村文化礼堂6家，加快陆蠡故居改造、中国滤料博物馆建设。谋划葛家山体育公园，新建农村体育场馆5家，创建省体育现代化乡镇。

健全社会保障。抓好农村居家养老照料中心运营，探索镇敬老院实行“公建民营”模式，开建镇第二养老中心。防范化解劳动纠纷，加强退役军人服务管理，大力发展慈善、残疾人事业，确保共富道路上一个也不掉队。

守护绿水青山。加强生态系统修复保护，启动国家园林城镇创建，完成倒溪等3条河道综合治理和始丰溪全流域综合治理（平桥段）项目，提标改造农村生活污水治理终端29个。加快屋顶光伏和烧结类新墙材项目建设，大力发展低碳高效产业，推进低“零”碳乡镇建设。

（六）突出共建共享，实现治理效能新提升。

常态抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，健全“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，打好网格阵地战，强化重点人群、重点场所、重点领域管控，抓好全民疫苗接种，继续交出防疫高分报表。

加强基层社会治理。坚持和发展新时代枫桥经验，建成投用镇智慧治理中心，升级矛调中心建设，推进积案清零和重复访化解，努力构建“三不”信访生态。推广村级“四治融合”模式，推进“八五”普法宣传，创建省民主法治村1个以上。争创省反邪教示范乡镇。

全力保障公共安全。完善立体化社会治安防控体系，加大电信网络诈骗宣传防范力度，守护群众“钱袋子”。常态推进安全生产、消防安全、道路交通等领域安全隐患清零，坚决遏制重大事故发生。持续加强国防教育、国防动员、拥军优属等工作。

奋进不止步，实干开新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，奋力打拼、勇开新局，为加快建设中国滤料第一镇、高品质天台副中心，谱写共同富裕示范区建设的平桥篇章而努力奋斗！