各乡镇人民政府，街道办事处：

为贯彻落实台州市《关于扎实推进“共富工坊”建设的实施方案》（台农组办〔2022〕8号）精神，深入推进我县“共富工坊”建设。现将《天台县“共富工坊”实施方案》印发给你们，请遵照执行。

天台县农业农村局         天台县财政局

2022年5月31日

关于开展“共富工坊”建设的实施方案

为深入贯彻中央、省市关于推进乡村振兴实现共同富裕的决策部署，在全县范围开展“共富工坊”建设，促进农村产业发展和农民就业增收。现结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

（一）“共富工坊”建设任务：共富工坊就是利用乡镇（村）闲置土地、房屋创办的从事农产品加工、手工工艺、来料加工等业务的生产车间或场所。2022年，全县计划建成“共富工坊”30个以上，培育市级示范基地6个以上。乡镇（街道）建设任务详见附件1。

（二）“共富工坊”建设标准：加工场地面积在50平方米以上，带动农民就业20人以上（优先吸纳低收入农户就业），且运营时间在半年以上；发放从业人员年加工费总额20万元以上；工坊管理规范，制度健全，人员信息公开。工坊内配套设备（设施），布局合理，消防设施符合相关要求，卫生整洁。按要求悬挂“共富工坊”标识标牌。

二、工作举措

（一）搭建农村创业就业平台。各乡镇（街道）要利用农村闲置土地、房屋，以产业项目为引领，依托当地主导产业，发挥市场经营主体和龙头企业带动作用，借助“共富工坊”这一平台，送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，帮助农民稳就业促增收。

（二）积极引导对接民营企业。推动产业进乡村，动员和引导乐于社会公益事业的民营企业、来料加工经纪人，为其提供用地、厂房、设备等标准化公共服务和个性化定制服务，吸引其在常住人口较多的村里建设分厂、来料加工集聚点、加工中心等。

（三）吸纳农村劳力就近就业。促进农民大就业，引导农村留守劳动力特别是妇女、有劳动力的低收入农户从事农产品初加工、来料加工等业务，按户需求提供服务。鼓励送原材料入户。

（四）加强创业就业技能培训。开展农民大培训，依托乡村振兴学院、农民学院（校）、实训基地等平台，对“共富工坊”相关组织者、经纪人，吸纳用工的普通农户和低收入农户开展创业就业技能培训。

（五）大力培育市场经营主体。以“共富工坊”为平台，培养一批集技术、经营管理能力于一身的乡村振兴带头人，激发乡村振兴内生动力。鼓励“共富工坊”市场主体进行规模化发展，优化生产加工环境，提升质量控制技术，完善人员管理机制。

（六）依托数字化改革赋能。加强市场供需，依托数字化平台对企业、工坊和农户提供支持。鼓励“共富工坊”开展线上网络接单，拓展加工业务。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2022年4月—5月）

广泛开展调研，制定“共富工坊”建设实施方案和奖补政策。对全县“共富工坊”建设工作进行全面部署。

（二）组织实施阶段（2022年5月—2022年11月）

根据前期需求调查，分解年度建设任务到乡镇（街道），落实具体项目到村到点。乡镇、村抓紧落实工坊所需场地，完成工坊基础设施建设，对接企业和经营主体，吸纳农村劳动力就近就业。8月底前完成“共富工坊”建设10家，9月底前完成建设20家，11月底前完成建设所有工坊建设。

（三）评估验收阶段（2022年12月）

对照评选标准，按照乡镇申报、县审核的程序，组织开展县级“共富工坊”基地评估验收，建成县级“共富工坊”基地30个以上（建设标准详见附件2），培育市级示范基地6个以上，市级示范基地评选标准详见附件3。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县农业农村局要成立工作专班，制定实施细则，积极宣传发动，落实好相关措施；乡镇（街道）要搭建“共富工坊”服务中心，明确分管领导，配备工作人员，专门负责推进“共富工坊”的建设和相关服务工作，对接企业和农户需求，负责工坊经纪人管理和培训。

（二）强化政策支持。安排专项资金，制定奖补细则，对工坊建设、场地租赁和带动低收入农户就业等进行奖补。对申报成功市级“共富工坊”示范基地的村，县财政根据衔接推进乡村振兴资金管理办法给予一定奖励。

（三）加强监督检查。相关职能部门要按照有关规定加强对工坊产品质量、消防安全、疫情防控和生态环保等方面监督检查，财政、审计等部门要加强对财政奖补资金使用监督管理，农业农村部门要定期对“共富工坊”建设进行督促检查，发现问题，及时整改，确保“共富工坊”建设有序规范推进。

附件：1.天台县创建“共富工坊”建设任务分解表

2.台州市“共富工坊”市级示范基地评选标准

天农财[2022]48号.doc