今年以来，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委县政府中心工作，以人社助企开门红、“立足实战找差距、直面问题促提升”大讨论、“找差距 强服务 促共富”、就业促产保障、稳就业惠民生攻坚行动等为载体，致力于稳就业、保民生、促发展，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，为经济稳进提质保驾护航，凝心聚力促进共同富裕。

一、上半年工作总结

（一）全力稳就业惠民生。第一时间开展稳就业惠民生攻坚行动，全面实行“免申即享”经办模式，落实社保“降、缓、返、补”政策，以稳住市场主体来稳定就业：降低失业保险费率预计全年减征3800万元；6月以来缓缴困难企业社保费48家，已缓缴205.35万元；发放失业保险稳岗返还资金9批2300余万元，惠及企业4129家；一次性留工培训补助79.35万元。加强重点群体就业帮扶，发放失业保险保障扩围资金65.6万元，惠及失业人员1312人次，安排高校毕业生见习350人，帮助就业困难人员就业132人。鼓励创业带动就业，审批发放创业贷款725万元，乡村合作创业带头人培训6场，专家助力乡村振兴活动7场，创业培训230人，三合镇联合村、赤城街道塔后村、平桥镇张思村、街头镇后岸村被省人社厅评为2021年度返乡入乡合作创业村考核优秀单位。举办“线上+线下”招聘活动60余场，1-6月城镇新增就业2497人。

（二）推进技术工人“扩中”。高质量推进省政府民生实事项目“浙派工匠”工作，围绕市场需求和企业生产实际开展职业技能培训11274人次，新增技能人才2076人，高技能人才633人。制定《天台县建立企业技术工人收入与技能挂钩机制实施方案》《关于探索能级工资集体协商精准助推产业工人“扩中提低”的实施意见》，宣传推广《台州市技术工人职业发展通道设置指引》和配套激励办法，切实提升技能人才增收潜能。《天台县部门牵线 校企“联姻”育才》《银轮股份“三向结合”强化技能人才自主培养》等改革经验在《新台州》杂志《技术工人“扩中”六招十二式》中刊登。银轮机械、明筑新材料等企业率先将员工技能等级与薪资相挂钩，拓宽技工全面发展通道，有效促进技能增收致富，相关做法在《新华每日电讯》上刊登。目前，全县职业技能自主评价企业技能与薪酬挂钩率达100%。

（三）稳步提升社保水平。稳妥完成企业职工基本养老保险全国统筹系统业务培训、流程梳理、数据处理等上线切换工作任务，系统上线后业务办理平稳顺畅。“线上+线下”相结合开展政策宣传，努力推动各类从业人员社会保险应保尽保，稳步提高待遇水平。上半年新增企业职工养老保险参保1431人，城乡居民养老保险保障水平超过11%。受理工伤认定案件504件，已完成认定440件，开展劳动能力伤残等级鉴定7期284人次。出台《社保政策落实不到位及行风方面问题专项治理工作实施方案》，开展社保基金管理提升年行动，加强社会保险基金管理风险专项排查，及时化解基金管理风险隐患。

（四）加强人才引育留用。制定出台《关于开展“500精英计划”提质增效专项行动的实施意见》、青年英才聚天台计划，新入选市500精英计划人才5名，落地创业项目4个。灵活运用综合推介、直播带岗、空中双选会等招聘模式，分行业、分片区开展才聚天台、百校引才系列活动，畅通企业招引大学生渠道。举办云招聘活动20场、带岗直播活动5场、高校空中双选会10场，线下招聘会4场，新建高校引才工作站2家。建立银轮人力资源服务共享服务平台，促进10家上市企业、新维士生物、迪美智能等企业开展人力资源合作。推进职称制度改革，争取到建设工程领域专业技术人员中级职称评审试点。持续优化人才服务，兑现人才政策资金759.65万元。推动技工教育提档升级，天台技师学院（筹）“大车配”智造专业入选省级高水平专业群建设项目（A类）。有序完成2022年度事业单位、教师、医疗卫生公开招聘笔试，二级建造师、社会工作师职业水平等考试工作。开展小学全科教师、基层卫生人才、乡镇文化员定向委培工作，稳步推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

（五）构建和谐劳动关系。实施省人社系统数字化改革“对标争先改革创新”试点项目——劳资员‘十百千万’素质提升工程，全省率先成立劳资员工作室，为工程建设领域劳资纠纷源头治理工作探索新路径。深入开展“送维权助安薪”、“安薪我先行 服务浙共富”、企业用工体检、人力资源市场秩序专项治理等行动，全面落实 “一点投诉、全县联动”机制，在建项目六项长效机制全落实率和线上发薪率保持在90%以上。线上线下同步化解各类矛盾纠纷，立案受理劳动人事争议案件106件（其中网络调解7件），涉及劳动者115人，结案260余万元，调解成功率88.3%；通过网络调解结案7件，调解成功率100%。

（六）持续提升服务水平。以数字化改革为牵引，推动人社服务提质增效。获得人社督查在线（迭代）、事业人员线上签约2个省厅数改试点项目，“浙江省事业单位人事工资管理服务系统”等市人社系统数字化改革“对标争先改革创新”项目8个，其中劳资员“十百千万”素质提升工程属于省内首创。深入开展人社领域“除险保安”行动，及时排查化解风险隐患，防范处置突发事件，坚决守牢安全底线。上半年共收到省统一政务咨询投诉举报平台转办信访件420件，开展不满意件回访整改45件，整改后总体满意率100%；接待群众来访604批次，有效调处纠纷，无重大矛盾纠纷发生。

二、下半年工作思路

下半年，县人社局将紧紧围绕“两稳一促”、稳进提质“八大攻坚行动”，认真贯彻落实国家、省市县各项决策部署，锚定高质量发展建设共同富裕标杆县目标任务，深入实施就业造富、人才领富、技能育富、社保增富、和谐享富、数改聚富行动，为天台裂变跨越发展、阔步迈进现代化和合之城美好时代做出更大人社贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）就业创业提质造富。全力实施稳就业惠民生攻坚行动，精准高效落实助企纾困系列政策，保障重点群体就业，以保促稳，稳中求进。开展“就业创业政策畅通行”“政策找人”“送岗下乡”行动，健全未就业高校毕业生实名制帮扶、失业人员动态管理、就业困难人员精准帮扶等机制，持续推进大学生见习计划，确保有就业意愿和能力的重点群体100%就业。落实《关于推进农民高质量就业促进农村高水平共富的实施意见》，推进“1+3+N”乡村合作创业，带动农民就地就近就业，建设共同富裕就业创业村。健全多渠道灵活就业促进机制，鼓励传统行业企业开展业态创新，扩容灵活就业和新就业形态就业岗位。积极构建以政策推动、平台支持、专员帮扶为依托、“留引扶”协同发力的用工保障机制，提升天台引才云平台服务功能，大力开展公益性招聘活动，强化“一企一策”精准帮扶。加大减负稳岗支持力度，加强用工监测，及时化解规模性失业风险。

（二）人才引育助飞领富。县乡联动举办第五届创新创业大赛，依托各地天台商会、高校、企业在外科研机构、第三方机构建立引才“桥头堡”，优化评价办法和跟踪服务机制，切实提高人才项目落地率。实施青年英才聚天台工作计划，开展“激扬青春 筑梦台州”大学生就业创业季系列活动，迭代升级县乡村三级服务站，深化高校进天台、百校引才活动，线上线下双轮驱动招引青年人才。做好工程领域社会化评价试点工作，实施博士后集聚增效工程，进一步激发人才创业创新热情。落实县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，做好公务员、社区专职工作者笔试，事业单位、教师面试等考试工作。聚焦人才项目全生命周期服务，推广人才码应用，持续优化政策兑现流程，全力保障各类人才安居乐业。

（三）技能提升扩容育富。深入实施“技能天台”行动，持续完善技能人才培育、评价、合作、增收机制，推动更多技术工人提技增收、进入中等收入群体。加快推动“职技融通”改革，推进天台技师学院建设。全面推广“带项目”技能人才培育新模式，提升培养与就业的适配度，高质量完成“浙派工匠”民生实事指标任务。重点推进滤布等支柱行业的企业自主培训工作，大力推开天台特色小吃饺饼筒等专项能力培训。强化跨层级、跨部门、跨行业合作，提升办赛水平，举办各类职业技能竞赛5场以上。宣传推广《天台县建立企业技术工人收入与技能挂钩机制实施方案》，强化工资收入分配的技能价值激励导向。

（四）社保扩面提质增富。深入实施社保提标扩面计划，加强参保宣传和督促力度，提高企业职工和灵活就业人员参保缴费意识，分类精准实施参保扩面和缴费基数夯实工作，加快实现应保尽保和法定人员全覆盖。以鼓励高档次缴费、提高基础养老金、增加个人缴费补贴、实现困难群众应保尽保为抓手，稳步提升城乡居民社会保障水平。做好社会保险制度与最低生活保障制度、社会救助制度的有效衔接，进一步加大低收入群体社会保险保障力度。积极推动灵活就业人员参加社会保险，拓展各领域劳动者工伤保险覆盖面，筑牢社会保险兜底保障。积极推进工伤预防五年行动计划，切实降低工伤事故发生率，防止因伤致贫。以社保基金管理提升年为抓手，持续深入开展社保基金管理问题专项整治行动，健全风险警示和内控机制，开展专项整治整改“回头看”，全面加强基金风险防控。

（五）和谐劳动关系享富。坚持问题导向和系统治理，全面深化劳动纠纷综合治理，巩固“无欠薪”创建成果。健全“一点投诉举报，全县联动处理”工作机制，实现劳动纠纷多层次、多阶段、多元化解，争取10月份前在新就业形态领域建立1-2家调解组织。强化失信协同监管和联合惩戒，精准、快速处置欠薪案件，坚决防止网络舆情和群体性事件发生，严厉打击恶意欠薪行为，达到“整治一个，规范一片”的震慑效果。深入实施劳动关系“和谐同行”三年行动计划，加强劳资专管员队伍建设，加快劳资员工作室培育，加大劳动关系和谐企业培育力度，发挥标杆项目示范引领，推进区域性和谐劳动关系创建，降低劳动纠纷源头发生率。大力开展信访积案清零行动，实现信访积案动态清零。

（六）数字改革提速聚富。围绕面向群众关心的好办易办和“就业大脑”等重大应用“一本账”,坚持“育新、提质”两手抓，落地落实省市数字化改革试点项目，打造具有人社辨识度和群众可感可知的标志性改革成果，为助力共同富裕赋能加力。大力推行“网办”“掌办”即时办结，消除数字鸿沟，从“快办”向“智办”升级，使更多群众享受到数字化改革红利。深入实施人社公共服务标准化改革，深化“日日学、周周练、月月比”练兵活动，不断提升人社服务水平。