一、2020年主要工作回顾 

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是经历疫情“大考”的特殊之年。年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下团结一致、众志成城，党员干部、企业家、志愿者等社会各界人士闻令而动、不畏艰险，严格落实“硬核隔离+精密智控”，坚决为广大人民群众的生命安全布好“隔离带”，坚决为广大人民群众的身体健康穿上“防护衣”，坚决筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”。进入疫情常态化防控阶段，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指导，高效落实上级决策部署，齐心协力，迎难而上，全力把失去的时间“抢”回来，把发展的节奏“拉”上来，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（一）经济发展在攻坚克难中取得新成效。沉着应对疫情影响和经济下行压力，宣传落实惠企政策，有序推进复工复产。全年实现生产总值3.27亿元。完成固定资产投资6.4亿元，同比增34.67%，其中民间投资增303.74%，产业投资增32.71%。规上服务业营业收入6828万元，同比增147%。新入库项目6个，盯引项目18个，签约项目11个，落地项目6个。“通堵点、破难点”百日攻坚行动深入开展，19个重点项目团队作战、分组竞赛，总体进度超预期。杭绍台高速正式通车，寒山古道完成20公里修复，塘里安置区完成基础工程，寒明岩景区游路系统完成招标，森然高新农业科技园、天皇药业四期基地等项目建设成效明显。

（二）城镇建设在精益求精中再上新台阶。农贸市场提质升级，曹氏民居完成加固修复，星级公厕全面提升，镇便民服务中心、中心卫生院门诊楼基本完工。以文明县城迎检为契机，推动“街区美”转向“全域美”，综合执法工作机制不断完善，寒山路、嘉图街等主干道环境秩序明显改善。坚持片区组团发展，后岸、古镇、寒山湖3个片区资源共享、项目共建，《光明日报》等央媒竞相点赞，入选《新浙江现象案例选》。新增省A级景区村庄7个，新建旅游厕所4个，打造文宿3家、精品民宿4家。抓好中央环保督察件整改，安全生产隐患立查立改，农村饮用水提标达标实现全覆盖，生活垃圾分类成为全县典型。寒山民宿集聚区入选省首批民宿（农家乐）助力乡村振兴改革试点，后岸村入选省首批职工疗休养基地，山头下被评为国家3A级旅游景区。获评省4A级景区镇、省森林旅游康养小镇、市新时代美丽乡村建设突出贡献先进集体、市“五水共治”先进集体，寒山和合环线入选全国“十大最美农村路”。

（三）民生事业在兜底普惠中实现新提升。低收入农户高水平全面小康“百日攻坚”行动深入推进，落实一户一策一干部制度，实现“三个清零”。飞地抱团持股等消薄模式不断健全，集体经济薄弱村全面消除。社会保障水平持续提升，医疗保险参保率居全县前列，教育事业均衡发展。严格落实常态化疫情防控要求，公共卫生服务体系不断健全。全民健身深入开展，省首届生态运动会天台站在后岸开幕，基层体育委员工作得到省领导批示。新建文化礼堂5家，农村家宴中心2家，居家养老照料中心1家。优化调整镇村综合网格，完善网格员考核管理办法，“四个平台”和矛调中心有效运行。平安隐患“百日清零”深入推进，寒山劝和工作室、平安村“三色预警”成效明显。第七次人口普查、村级组织换届等工作圆满完成。大应急体系、“1+X”安全生产责任体系不断健全，消防安全、森林防火、防汛抗旱等稳步开展，安全生产、食品药品监管全面加强。征兵任务顺利完成。同时，工会、共青团、妇联、残联、关工委、老协、老龄、老年体协、“第一书记”、农村工作指导员等各项事业都取得新发展。

（四）政府建设在效能提升中展现新风貌。健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，坚定政治立场，提高政治站位。推进“最多跑一次”改革，“受办分离”改革工作走在全县前列。深化法治街头建设，“七五”普法全面完成。严格审查政府规范性文件和各类政策措施，规范政府合同管理、财务报销及稳定评估制度。依法接受镇人大和社会监督，及时公开政府信息，保障群众知情权、参与权。坚持严管厚爱并举，运用“第一种形态”处理99人次，警示约谈49人次。8件为民实事高质量完成。
    各位代表，2020年各项目标任务如期完成，标志着“十三五”胜利收官。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，全力建设新时代独具特色的全国旅游名镇，取得了国家卫生镇、省小城镇环境综合整治样板镇、省农家乐特色镇、省森林城镇等20余项省级以上荣誉，全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会等10余个现场会在我镇召开，片区组团发展、脱贫攻坚、小城镇整治等重点工作得到省市主要领导批示肯定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。我们深切感受到：街头的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，归功于县委、县政府和镇党委的坚强领导，归功于全镇人民的努力拼搏，归功于上级各部门、镇属各单位的鼎力支持，归功于社会各界的齐心协力。在此，我代表街头镇人民政府，向全镇人民和各位代表，向所有关心支持街头建设和发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩同时，我们也充分认识到发展中存在的问题和不足：经济发展上，经济总量偏小，产业层次不高，大项目、好项目偏少，村集体经济自身“造血”功能不强。社会事业上，回应民生诉求、解决民生难题的途径比较单一，群众对公共服务、公共安全、生命健康等方面的需求期盼与政府财力有限的矛盾较为突出。在今后工作中，我们将采取更加有力措施，认真加以解决。

二、“十四五”时期的主要目标及任务 

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是街头大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。围绕县委县政府决策和“现代化和合之城”战略，镇十二届五次党代会作出了建成新时代和合旅游名镇的战略部署。面对新形势、新目标，我们必须以更大的气魄、更硬的措施、更实的作风，自抬标杆、自我加压，抓紧每一天，干好每件事，努力在新一轮发展中把握先机、争取主动，在新的历史起点上实现新跨越。

“十四五”发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省市县决策部署以及镇十二届五次党代会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以加快高质量发展为主题，争先创优，跨越赶超，以打造“两山”实践标杆区、诗画浙江引领区、和合善治示范区为重点，建成新时代和合旅游名镇，在天台“现代化和合之城”建设新征程中走在前列。
    实现“十四五”目标，必须集中精力干好一批大事要事。重点抓好五方面工作：

——坚定经济高质量发展方向不动摇。围绕县委县政府建设“现代化和合之城”提出的“六大计划”“五个翻番”工作目标，在长三角一体化、诗路文化带建设等战略中把握机遇、坚定信心，在重大项目、经济业态等方面取得积极成效。聚焦项目为王，充分运用和合文化发源地、杭绍台高速道口等优势，在产业招引上有新突破。聚焦农文体旅深度融合，把寒山民宿集聚区打造成为民宿助力乡村振兴改革示范区，民宿突破150家，全镇年接待游客突破150万人次。

——坚定城镇高品质建设要求不放松。围绕打造“两山”实践标杆区、诗画浙江引领区的目标定位，统筹抓好集镇、历史文化街区、美丽乡村建设。集镇通过进一步完善配套提升品质内涵，提高宜居指数，力争通过3-5年的时间，将建设管理水平拔高到中心镇同一水平线，并向城区标准看齐。历史文化街区通过引进市场化运作，进一步保护开发利用，打响“古韵街头”品牌。美丽乡村通过进一步完善片区组团发展机制，资源共享、项目共建，打造推窗见绿、抬头赏景、起步闻香的诗画村落示范带。

——坚定民生高水平保障标准不断档。围绕基本实现农业农村现代化的工作目标，深入实施乡村振兴战略，推进“三农”领域改革，进一步打破要素流通壁垒，推动一二三产业融合发展，促进农村、农民持续增收。落实各项就业帮扶政策，积极开展创业培训，引导劳动者转变就业观念，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。关注群众就学、医疗、养老等民生需求，加快完善科教文卫等配套设施。坚决落实常态化疫情防控工作要求，坚持“预防为主”，提升公共卫生服务能力，全力保障人民群众生命安全。

——坚定社会高层次治理水平不缺位。围绕打造和合善治示范区的工作目标，加快治理体系和治理能力现代化建设，深化推进全科网格，实现网格连心、组团服务全覆盖。推进“最多跑一次”改革向农村延伸，实现便民服务全覆盖。全力打造“和合善治同心圆”，高水平建设法治街头、平安街头。充分发挥综合执法效能，健全完善大平安机制和应急体系，突出公共安全等领域风险隐患排查整改，推动社会面安全形势持续向好。

——坚定政府高效能作风建设不止步。围绕提升作风效能、优化营商环境，深化“互联网+政务服务”“最多跑一次”等服务，加快政府职能转变，形成更规范、更优质、更高效的政务服务体系。坚持依法行政，不断完善政府决策程序，使政府各项决策更接地气、更合民意。充分接受镇人大和社会监督，加大信息公开力度，全力办好人大代表建议。履行民生实事项目人大代表票决制，科学确定民生实事项目。强化政治引领作用，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，营造清正廉洁的政治生态。

三、2021年工作安排

2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”发展的开局之年，做好新一年的工作，意义重大、使命光荣。今年经济社会发展的目标是：主要经济指标增幅高于全县平均水平，确保完成上级下达任务。重点抓好以下四方面工作：

（一）突出招大引强，提高经济运行质态

加力项目谋划。抢抓长江经济带、长三角一体化发展的政策优势、高速开通的区位优势，实施“两进两回”行动，开展产业链精准招商，大力回引街头乡贤回乡兴业。谋划推进水系连通暨农村水系综合整治项目，加大力度招引寒明岩景区开发项目，全面对接浙江大学养老学院、嘉图康养中心，争取落地。全年确保谋划项目5个以上，新招引项目2个以上，新落地项目1个以上。

加强项目服务。全面优化营商环境，下好服务“先手棋”，推动项目建设“加速跑”。组建项目专班，跟进服务美丽城镇镇区提升、古镇风貌提升、S323路灯二期、避灾中心规划化提升、凡花小筑特色名宿生态链、果然高新农业科技园、乐禾有机农业基地等项目建设。当好企业“第一服务员”，全力破除要素瓶颈，全面推行零距离、零跑路、零上门、零延误、零差错的“五个零”服务模式，打造安心创业、舒心生活、近悦远来的政务环境。

加快项目建设。把项目建设具体化、图表化、形象化，明确重点、卡紧节点、破解难点，全力全速推进寒山田园综合体、始丰溪流域综合治理、寒明岩景区游路系统、森然高新农业科技园、天皇药业四期基地、杭绍台高速安置区、马家田安置区等项目建设，加快建设街头公交枢纽站，完成新桐街线提升工程。

（二）突出美丽富裕，加快乡村振兴步伐

做强现代农业。优化农业生产力布局，加快发展现代种业，实施粮食生猪等综合生产能力提升工程。加快重要农产品供给保障能力建设，建设高标准农田，改造中低产田，筑牢粮食安全底线。大力培育新型农业经营主体，稳步开展农村集体产权制度改革。上组建农技专家服务队，山下田送技术，引导农特产品规模化、品质化发展，做大做强黄茶、中药材等特色优势产业。深化“肥药两制”改革，打造农业绿色发展街头样板。建设“街头味道”展示馆，培育农村电商企业、直播带货平台，带动农民增收。

勾绘美丽画卷。以深化“千万工程”为牵引，优化乡村建设规划，加快新时代美丽乡村建设。持续提升农村人居环境，深化垃圾、污水、厕所“三大革命”，全民共建美好家园，打造一村一景美丽画卷。加强乡村公共基础设施建设，深化“两进两回”，优化农村营商环境，扩大农业农村有效投资。加快农村改革系统集成，持续为乡村发展提供强大动能。实施低收入农户同步基本实现现代化行动和村级集体经济巩固提升行动，推动乡村产业高质高效发展，让乡村美丽更富足。

发展全域旅游。聚焦全域理念，推动乡村旅游与田园观光、农耕体验、科普教育等深度融合，实现全域共建、全域共融、全域共享，争创A级景区村8个以上。加快乡村旅游产业向深度融合型、质量效益型提升，开发运动健身、休闲娱乐、康体疗养、夜游、生态文化、会议会展等旅游产品，打造全景式、全天候、全方位的全新度假方式。推动寒山民宿集群发展，培育文宿3家以上，提高农家乐中档以上比例。围绕“吃住行游购娱”六要素进一步科学规划，加强软硬基础设施建设，让游客游得省心、游得放心、游得开心。

（三）突出共建共享，夯实社会治理根基

提升城镇管理水平。狠抓精细化管理，全面提升城镇管理水平。开展市容环境秩序集中整治行动，落实环卫长效管理，寒山路、嘉图街打造示范路。完善集镇运维单位考核检查制度，提升市政绿化、污水管网等管护力度。提升集镇承载能力，推进方山路改造升级，完成电力上改下及道路亮化。

合力深化乡风文明。以创建省级文化强镇为抓手，用厚重文化涵养增添人文底色。深化文明城镇创建成效，实现文明村占比超70%，社会文明度测评指数保持在90分以上。开展“星级文明家庭”“新时代好少年”系列评选活动，营造崇善向美、见贤思齐好风尚。全面推行“三化四定”垃圾分类管理模式，引导形成“人人参与、自觉践行”的新时尚。

筑牢社会治理网格。加大矛盾、风险、隐患排查整改力度，严厉打击影响群众安全感和侵犯群众利益的各类案件，建设平安街头。充分运用“大数据+网格化+铁脚板”，持续提高网格事务处置效率和质量，引导社会力量参与基层社会治理。完善社会矛盾纠纷调处化解中心工作机制，整合提升村级党群服务中心和全科网格功能。深化“寒山劝和”“和合顾问团”品牌，打造新时代“枫桥经验”升级版。

（四）突出以人为本，精准提供公共服务

抓好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，健全精密智控机制，打好网格阵地战。坚持人防、物防、技防并重，强化重点人群、重点场所、重点领域全程管控，完善冷链食品物防体系，确保不出现疫情反弹。开展爱国卫生运动，提升国家卫生镇建设水平。

繁荣教卫文体事业。围绕课程资源开发、评价模式构建、教师队伍建设，打造“一校一品”和合校园文化特色品牌。推动全民终身学习，打造美好社区教育，促进城乡共同富裕。加快实施公共卫生提升工程，确保中心卫生院门诊楼投用。加强寒山和合文化研究，活态传承非遗文化。创新文体活动形式，滋养文化内涵，传承地方特色，丰富群众生活。

持续完善社会保障。巩固拓展脱贫攻坚成果，多渠道增加低收入农户财产性收入，保障妇女儿童合法权益，加大重点群体就业培训和创业扶持力度。鼓励和支持社会力量发展养老服务业，满足多样化需求。构建“大安全、大应急、大减灾”体系，严格落实安全生产责任制，加强道路交通、消防等重点行业领域安全管理，提升防灾减灾和应急救援能力，坚决遏制重特大事故发生。

各位代表！镇政府高度重视民生实事项目，经过公开征集和反复研究，提出了包括教育卫生、安全便民等方面的候选项目，提请会议票决。我们将高度重视，确保把实事办实办好。

四、建设人民满意政府

    各位代表，面对新时代新要求新挑战，我们必须牢固树立“整体智治、唯实惟先”理念，在提升效能、依法行政、锤炼本领上持续用力，切实提高治理能力和水平，努力建设人民满意政府。

（一）始终把稳思想之舵。把讲忠诚、讲政治刻在心里、融入灵魂，切实增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。坚持以人民为中心，打造俯首甘为孺子牛的“忠实牌”干部，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当实干苦干，以干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。

（二）持续优化政务环境。用心用情推进“三服务”，靠前对接企业群众需求。实施更加科学精准的考核机制，选树“窗口服务之星”“最美网格员”等先进典型，形成比学赶超的浓厚氛围。建立干部“一线墩苗、实践比选”全链条培养机制，让想干事者有机会，让能干事者有舞台。

（三）提高依法行政能力。主动接受人大监督，加强法治政府建设，增强依法行政能力。提升公务人员运用法治思维、法治方式推进工作的能力，切实维护社会公平正义。严格执行镇人大决议、决定，认真办理人大代表建议，高标准完成民生实事。启动“八五”系列普法行动。

（四）扎实推进廉政建设。加强行政权力规范公开运行，依法推进政务公开。畅通民意表达渠道，热情接待、认真处理每一位来访群众、每一项民生诉求。坚持全覆盖、零容忍，紧盯工程招投标、政府采购、村级财务管理等重点领域，把全面从严治党贯穿政府工作全过程，切实筑牢拒腐防变思想和制度防线，树立风清气正的政府形象。

各位代表！新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，同舟共济，奋勇争先，为建成新时代和合旅游名镇而努力奋斗，以优异成绩向建党100周年献礼！