中共天台县文学艺术界联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2020年11月18日至12月15日，县委第六巡察组对县文学艺术界联合会党组进行了巡察，并于2021年3月10日对巡察情况进行了反馈。县文联党组高度重视巡察反馈的问题，虚心接受、照单全收，并根据单位实际，认真抓好整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布：

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

（一）提高思想认识，把握整改要求

自整改以来，共召开党组会议6次，全体机关干部始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”为政治标杆，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保县委决策部署贯彻到位。

（二）加强组织领导，明确整改任务

3月10日县委第六巡察组向县文联党组反馈了巡察意见，当日党组即召开会议，专题研究整改事项，并深刻剖析根源，认真完善整改措施。针对重难点问题，开展专项检查、专项治理，推动巡察整改工作全面深入有序开展。实行“销号制”，做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效，切实把整改转化为改进作风、推动工作开展的实际行动。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

县文联党组切实担负起整改的主体责任，及时研究解决整改工作中遇到的问题，督促整改责任落实，推动整改工作顺利进展。党组书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，不仅组织协调全会的整改工作，而且主动认领了其中9项具体整改事项，自己动手制定整改措施，带头深刻反思，带头查找问题根源，带头抓好整改落实，带头抓紧源头治理，确保全会上下层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力。

截至目前，县委巡察组反馈的三方面27个问题已完成整改22个。其中，涉及关于育人才出精品、新文艺组织作用发挥、艺术精品产业转化、基层文联作用发挥缺乏有效的工作载体和平台、机关工作活力不足等5个问题，在前期整改取得一定成效的基础上，有待进一步深入调研，不断探索，持续推进。在巡察整改工作中，共建立和完善规章制度15项；开展警示提醒和工作提示约谈3人；超标餐费535元、重复支出包车费4000元和会计科目误用经费9420元等问题，均得以及时纠正。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好县委巡察组反馈意见的整改落实

（一）在“贯彻落实上级决策部署不够坚决有力，存在信心足、举措少、效果不够理想等问题”方面

1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况。

（1）针对“文艺业务骨干队伍年度培训场次频率不够、业务提升力度不大，离育人才出精品的职能要求差距较大”问题的整改进展情况。

一是专题召开党组会，研究文艺业务骨干队伍建设，进一步明确责任分工，强化责任意识。二是创建文艺大讲堂，加大交流培训力度。其间先后邀请文学、书画、摄影、舞蹈等各门类文艺名家数十人走进天台采风，开展辅导。三是梳理文艺创作计划，开展了系列文艺精品展演展示活动，在育人才、出精品上取得了新的突破。

（2）针对“对新文艺组织（如网络作协等）关注指导引领力度不够，新文艺组织作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。

一是深入学习领会习近平总书记有关新时代文艺发展系列论述和讲话精神，增强对做好新文艺组织工作重要性的认识。二是走访调研了我县网络作协，了解协会管理运行以及创作情况，积极帮助梳理对策，谋划发展思路。三是6月下旬举行网络文学创作研讨会，加强意识形态教育，共商我县网络文学发展思路、举措。

（3）针对“艺术精品产业转化力度不够，离创造性转化、创新性发展要求差距较大”问题的整改进展情况。

一是多次深入文化企业开展调研，全面了解掌握我县文艺精品产业转化现状，积极探索文艺精品产业转化之路。二是结合“深化三服务、对标勇争先”讨论实践活动，坚持以问题为导向，以书画产业为突破口，召开天台书画名家座谈会，积极搭建文化企业与文艺家交流沟通平台，推动本地书画名家作品市场化。三是6月底启动我县书画名家系列作品展示展销活动。

（4）针对“文联改革工作尚未达到理想效果”问题的整改进展情况。

一是针对文联改革未落实措施的情况，专题召开党组会，进行全面梳理，目前总体基本完成。二是加强文艺惠民服务平台建设，加大文艺惠民力度。至5月底，开展各项文艺惠民服务活动36场，确保全年完成100场次。

2.关于“党组作用发挥不够”问题的整改进展情况。

（1）针对“党组的领导作用未能充分显现”问题的整改进展情况。

一是针对有关问题，对前期党组、班子会议记录进行了全面梳理。二是制定并健全了《天台县文联党风廉政建设责任制》、《天台县文联党组会议制度》、《天台县文联党组议事规则》，规范严肃各项制度的执行，并明确专人记录。

（2）针对“党组在发挥文联职能作用上力度不够”问题的整改进展情况。

一是开展调研，全面了解基层文联运行和发挥作用情况，梳理基层文联在运行过程中的短板、问题及建议要求。二是建立了《天台县乡镇（街道）文联主席例会制度》，例会原则每年举行一次。三是搭建专业协会与乡镇（街道）文联沟通联系平台，建立天台县东部乡镇文艺联盟、西部乡镇文艺联盟的筹备工作基本就绪。

3.关于“落实意识形态工作不够到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“意识形态工作机制不够健全，没有建立健全网络应急处置机制、社会舆情分析制度和意识形态责任追究制度”问题的整改进展情况。

一是召开党组会，研究工作方案，增强对做好意识形态工作重要性的认识，树好文联意识形态之魂。二是建立了《天台县文联意识形态责任追究制度》、《天台县文联网络舆情应急处置工作机制》、《天台县文联社会舆情分析制度》，全面加强文联意识形态建设，确保文联发展的正确政治方向。

（2）针对“学习教育活动和舆情分析较少”问题的整改进展情况。

一是增强责任意识和风险意识，完善健全了意识形态工作机制，加强对意识形态工作的学习和研究，及时分析研判舆情，并按规范做好记录。二是加强对意识形态的引导。办好天台文艺公众号，把意识形态工作纳入党组会、全委会和各类会议的重要内容，及时传达党对意识形态工作的指示精神和要求。三是以建党百年纪念活动为契机，举办一系列主题鲜明的文艺创作活动，把意识形态工作贯穿到文艺创作主题中，推动意识形态工作和文化艺术工作的紧密结合。四是按规范要求做好意识形态内容专题学习记录。

（二）推动全面从严治党工作不够扎实，作风建设有待加强等方面

1.关于“党风廉政建设有待加强”问题的整改进展情况。

（1）针对“落实党风廉政建设主体责任不够到位，未制定廉政风险排查和防范化解工作清单、党风廉政工作计划，无研究部署党风廉政建设工作的专题例会”问题的整改进展情况。

一是系统深入学习领会党风廉政建设有关文件精神，全面排查在落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题，研究明确了廉政风险排查和防范化解工作清单、党风廉政工作计划。二是完善了购买服务、办公用品采购、公务接待等制度，落实廉政责任，增强防范意识。三是认真落实党风廉政建设工作规定。

（2）针对“党风廉政建设制度不够健全”问题的整改进展情况。

结合单位实际，进行了全面梳理，并制定了《天台县文联党风廉政建设责任制》，县文联党组对文联的党风廉政建设负全面领导责任。党组书记是党风廉政建设第一责任人，各副主席和党组成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政负主要领导责任。

（3）针对“党风廉政工作材料欠严谨”问题的整改进展情况。

对前期材料进行了全面梳理、规范的同时召开专题会议，加强机关工作严谨性教育。加强对材料的审核把关，从严要求，规范执行。

（4）针对“清廉机关宣传氛围不够浓厚，单位内未见明显清廉元素”问题的整改进展情况。

在一楼走廊显著位置设置了清廉机关建设宣传栏，营造了清廉机关宣传氛围。

（5）针对“廉政约谈制度执行不够到位”问题的整改进展情况。

完善了《天台县文联廉政约谈工作制度》，严格按照要求，结合单位实际，切实抓好廉政约谈制度的落实，并做好记录留存。

2.关于“民主集中制执行不够到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“重大事项议事规则欠规范，没有严格落实财务管理、政府采购、公务接待等规章制度”问题的整改进展情况。

制定并完善了《天台县文联重大事项议事规则》、《天台县文联全委会议事制度》、《天台县文联财务和固定资产管理制度》、《天台县文联政府采购业务管理制度》，加强制度学习，增强规范意识，进一步规范财务管理、政府采购、公务接待等制度和行为，做到公开透明、科学规范、民主决策、依法行政。

（2）针对“部分‘三重一大’事项决策缺乏集体研究”问题的整改进展情况。

一是对有关同志开展了警示提醒约谈和工作提示约谈。二是健全了“三重一大”事项决策机制，规范了“三重一大”决策流程。三是自巡察组指出问题后，加强了对文联机关每个项目支出的管理，严格按照相关规定执行，并做好记录。

3.关于“执行财经纪律意识不强”问题的整改进展情况。

（1）针对“部分接待费支出不合规”问题的整改进展情况。

一是对有关同志进行了警示提醒约谈。二是认真改正错误。2015年5月20日接待中，共支付餐费1679元，客人和陪餐人员共计22人，陪餐人数超标7人，督促收回超标餐费535元。三是加强对财经业务和财经纪律的学习，强化规矩意识，明确专人负责，加强发票审核把关。

（2）针对“部分培训费支出不合规”问题的整改进展情况。

一是对有关同志进行了警示提醒约谈。二是制定了《天台县文联财务和固定资产管理制度》，规范培训参训人员签到程序，讲课费支出标准。三是补回了相关人员艺术教育履历材料。

（3）针对“部分差旅费支出不合规”问题的整改进展情况。

一是吸取教训，加强对各类财经制度的学习，强化规范意识。二是对有关同志进行了警示提醒约谈和工作提示约谈。三是按照有关制度，加强财务审核把关，杜绝类似事件再次发生。

（4）针对“福利费和工会费支出不规范”问题的整改进展情况。

一是及时纠正错误。对巡察提出的2017年和2018年退休人员福利费超支，以及2015年文联工会费超支问题，认真进行了核查，发现均系会计科目误用所致，共计9420元，及时进行了纠正。二是对有关同志开展了工作提示约谈，从中吸取教训，加强财务管理。三是加强对财经业务和财经纪律的学习，强化规矩意识，严格审核把关。

（5）针对“财务支出审核欠严谨”问题的整改进展情况。

一是即知即改。及时追回2015年重复支付去丽水包车费4000元。二是对有关同志进行了警示提醒约谈。三是加强财务审查，财务支出实行主要领导和分管领导联审联签制度。

4.关于“内部管理不够规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“执行工作纪律欠严格”问题的整改进展情况。

一是完善了《天台县文联机关工作纪律规定》，进一步明确了机关工作人员能做什么、不能做什么，以及处理举措。二是落实了“浙政钉”打卡签到制度，规范上下班行为。三是加强了监督管理，及时了解掌握动态，对发现的问题抓好督促整改。

（2）针对“队伍建设有待加强。目前县文联人员结构老龄化，谈话中大家普遍认为单位工作缺乏活力”问题的整改进展情况。

一是充分发挥机关支部战斗堡垒作用，认真开展主题党日等活动，加强思想政治教育，增强目标意识、责任意识、担当意识，提高工作积极性。二是抓好各项工作纪律和规范制度的落实，增强底线意识。三是进一步加强沟通交流，落实工作分工，加强工作节奏，开展团队活动，激发工作热情。

（三）党建基础不够牢固，党建工作存在薄弱环节。

（1）针对“‘三会一课’制度落实欠到位”问题的整改进展情况。

一是组织开展争创先锋支部活动，由党组书记亲自领衔督办，严格按要求落实“三会一课”制度。二是严格按照党章和上级党委关于支部规范化建设要求，完善制度，补齐短板，规范运行。三是明确专人负责做好组织生活会记录、党员会议记录和支委会记录。

（2）针对“党员谈心谈话制度落实欠到位”问题的整改进展情况。

一是按规范要求开展了谈心谈话活动。二是推进谈心谈话活动经常化正常化，明确党组成员每年与机关每位党员开展谈心谈话不少于1次。三是按要求做好谈心谈话记录。

（3）针对“党建台账材料欠严谨”问题的整改进展情况。

一是通过创建先锋支部活动加强机关支部规范化建设，切实改变工作中存在的敷衍散漫现象。二是明确专人负责党建台账材料的整理和保管，严格按要求全面推进文联机关党建工作规范化。三是通过巡察整改，机关党建台账材料得到了县直机关工委的指导和认可，取得阶段性成果。

（4）针对“退休党员管理欠严格”问题的整改进展情况。

一是制定了《天台县文联离退休党员管理制度》，加强退休党员的管理服务工作。二是针对个别党员退休后常年定居外省的实际情况，帮助其于2021年2月24日将党组织关系迁至居住地。三是对文联其他两位退休党员，经请示县直机关工委，平时加强了沟通联系，考虑到两位都已近90岁高龄，可视其身体状况酌情参与组织生活。

（5）针对“党建阵地有待加强”问题的整改进展情况。

及时按要求已在一楼走廊显著位置设立党务公开栏，及时更新公开党务党建工作内容，加强廉政内容宣传和党务公开工作。现张贴文件有：《党员先锋指数考评结果公示表》、缴纳党费银行凭证、《天台县文联2021年主题党日活动计划》、《天台县基层党组织星际评定汇总表》等。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，县文联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进文艺事业持续健康发展。

（一）坚持不懈抓整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）压实责任抓整改。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）建章立制抓整改。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，促进文艺事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-83809922；地址：台州市天台县文学艺术界联合会(台州市天台县电大路9号)；邮编：317200；电子邮箱：ttwenlian@163.com。