中共天台县体育事业发展中心关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2020年5月22日至6月30日，县委第三巡察组对天台县体育事业发展中心党组进行了为期一个月的巡察工作。2020年8月19日，县委第三巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

县体育事业发展中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“两个维护”，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的行动自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高思想认识，把握整改要求。巡察组反馈意见后，中心党组高度重视，会后立即召开中心党组专题会议，经反复讨论决定出台县委巡察组反馈意见整改方案的报告（天体党组〔2020〕11号文件），2020年9月9日中心党组邀请县纪委、县委巡察组和县委组织部召开民主生活会，会上就巡察指出的问题开展地批评与自我批评，并就整改工作进行全面安排部署，中心党组对反馈意见诚恳接受，照单全收，坚决整改，做到问题不解决不放过、整改不到位不松手。

二是加强组织领导，明确整改任务。为切实保证整改落实到位，我中心成立以党组书记袁卫卫任组长，其他班子成员张华都和顾智敏任副组长，各科室长为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作，领导小组下设办公室，进行具体协调和推进整改工作，并对所有整改问题建立台账，实行清单式限时、限人整改，组织落实好领导小组确定的整改工作事项，确保责任压紧压实。中心党组和领导班子带头整改、率先垂范，按照职责分工，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，中心党组书记袁卫卫同志认真履行整改工作第一责任人职责，坚决把自己摆进去，及时组织研究推进整改工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。全中心上下切实把思想和行动统一到县委巡察反馈意见上来，统一到中心党组整改落实部署上来，以良好作风和有效措施，全力以赴抓好整改。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。截至目前，县委巡察组反馈三大方面、十二个细项、二十三个具体问题已完成整改二十二项，还有一项正在加紧整改中。对县委巡察组巡察期间移交的1件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结1件，办结率为100%。对巡察组移交的问题，及时进行分类处置，目前已办结6件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对查实存在违规违纪问题，坚决予以问责，诫勉1人，批评教育2人；警示提醒6人；收回违规资金15892元。

一、关于落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署的过程中，政治引领作用发挥方面

1、关于“党组核心作用发挥尚有欠缺”问题的整改进展情况

（1）针对“党组总揽全局、大抓落实的作用发挥不够充分，推动全民健身事业发展不够有力”问题的整改进展情况。一是中心党组进一步突出加强党的领导，明确责任，狠抓落实，确保上级决策部署第一时间执行到位，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。二是启动了全民健身中心2.0信息版工作，进一步完善了体育场馆开放措施，目前已对羽毛球馆和乒乓球馆安装了智能信息管控，极大提升了场馆的使用效率。三是协调参与规划评审和验收新建小区体育设施配建占比，确保新建小区体育设施的实际供给。四是完成2020年健身器材的采购工作，进一步加快了15分钟健身圈的建成。五是建立基层体育委员工作机制，调动体育委员积极性，合理调配现有体育场地和实地安全监管，最大化地化解城乡体育设施供给与健身需求的矛盾。

2、关于“班子决策能力有待提高”问题的整改进展情况

（2）针对“如体育场的综合训练馆项目，由于缺乏合理谋划，导致决策不科学”问题的整改进展情况。一是依据工程建设相关政策，对体育场综合训练馆工程进行了主体验收，对于取消了部分建设项目问题，已向县政府报告争取资金支持，尽快启动二期建设。二是组织班子成员及相关科室加强工程项目事前事中事后业务知识学习，2020年9月份指派中层骨干5人参加招投标业务培训。三是直面问题，科学决策，提高决策能力，提前谋划做好相关工程项目的可行性论证。

3、关于“意识形态工作有待提升”问题的整改进展情况

（3）针对“工作机制不够健全。未建立健全意识形态和社会舆情分析机制”问题的整改进展情况。一是把意识形态工作纳入中心党建、民主生活会、日常工作检查、领导干部履职尽责范围，每年专题研究不得少于2次，上半年已向上级党委专题汇报了1次意识形态工作。二是加强意识形态工作的宣传报道，引导干部职工传播正能量，以积极、正面的姿态对待工作、学习、生活，建立健全意识形态和社会舆情分析机制，并落实专人专门负责此项工作。三是加强意识形态工作专题培训和学习教育，不断增强新形势下意识形态领域的警惕性和鉴别力。

（4）针对“思想引领不够有力”问题的整改进展情况。一是进一步丰富“体育天台”微信公众号内容，加强发稿力度，切实增强线上思想引领，打造优良的体育网络宣传阵地。二是安排工作人员，在党组负责人领导下开展对协会网络舆情监督、安全排查与导控工作，加强正面舆论宣传,组织各协会骨干人员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。三是成立基层体育委员临时党支部，切实加强乡镇（街道）体育委员队伍党的思想引领和阵地建设。

4、关于“落实全面从严治党主体责任未能压紧压实”问题的整改进展情况

（5）针对“部分班子成员履行“一岗双责”不够到位，党风廉政工作未能抓细抓实”问题的整改进展情况。一是严格按照“四责协同”机制落实落细，扛起责任，把全面从严治党主体责任引向深入，夯实“三书两报告”工作机制，重点加强对权力行使较为集中的科室进行党风廉政教育，以案警示，制订党风廉政警示教育计划，在年末专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议。二是健全廉政约谈工作机制，充分运用好中层提拔、新进人员、有苗头性倾向性问题和有违规违纪问题的“四必谈”机制，切实做到防微杜渐，定期约谈重点岗位责任人，2020年共约谈11人次，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是进一步强化纪检监督责任，明确中心纪检人员，推进廉政谈话制度化、常态化。四是强化对存在重大廉政风险项目的监督，共梳理风险项目18项，对项目实施进行全程参与和监督。

二、关于推动全面从严治党向纵深发展不够扎实，工程建设、资金使用方面

1、关于“工程项目监管不够到位”问题的整改进展情况

（6）针对“工程项目程序执行不合规”问题的整改进展情况。一是核实了绿化工程和露天游泳池翻新维修工程，深入查找导致该问题的源头和主观因素。二是出台刚性约束机制，实施联审联签，规范工程建设管理，确保工程项目的程序执行环节合法合规。三是对该工程项目程序具体经手人进行诫勉谈话。

（7）针对“工程资金使用不够规范”问题的整改进展情况。一是要求天然游泳池防腐木警示牌施工方天台县新城七色广告经营部提供施工材料，并逐一核对防腐木警示牌的块数，除了8块防腐木警示牌因洪水或其他用途丢失，剩余的4大块27小块防腐木警示牌还在天然游泳池。二是加强工程项目资金使用监管，强化资金使用经手人和科室负责人的廉政教育。三是对具体负责天然游泳池广告制作的中心人员进行警示提醒约谈。

（8）针对“未严格执行工程变更管理程序，无相关会议记录、未履行询价手续”问题的整改进展情况。一是核实了露天游泳池翻新维修工程的变更资料，根据相关会议记录显示确实未进行询价。二是对于程序执行不合规问题，中心党组已对两个工程项目的具体经手人进行诫勉谈话。三是出台相关制度，规范决策和执行环节，加强工程项目的事前事中事后监管，确保工程项目的变更管理程序合法合规。

2、关于“资金使用有待进一步规范”问题的整改进展情况

（9）针对“省运会奖金超范围使用，发放对象不清”问题的整改进展情况。一是依据＜台体训竞〔2014〕139号文件＞规定，市拔省运会奖金虽可以发放到参加省运会的运动员和工作人员，但该奖金的精准使用存在瑕疵，为此中心党组厘清2016年、2017年运动鞋、运动服的发放对象并加以核实（参加第五届台州市体育系统运动会、天台县第十四届运动会、天台县第五届职工运动会时发放），共计66人次6.55万。二是制定完善经费管理使用制度，规范奖金精准发放，严格按照省市有关政策办事。三是中心党组警示提醒约谈了财务经手人。

（10）针对“经费使用监管不严”问题的整改进展情况。一是对下属单位的伙食补助使用情况进行了一次全面检查，确实存在有效监管问题，对此中心党组警示约谈了相关同志。二是对赛事经费使用情况自查，发现2019年世界女子围棋团体锦标赛的报销票据没有预决赛书面材料，对此予以补齐。三是制定完善经费管理使用制度，加强运动员伙食补助、赛事经费支出的管理，做到事前有预算，事中有监督，事后有检查。

（11）针对“拆装式游泳池超标准补助”问题的整改进展情况。一是查清了拆装式游泳池超标准补助情况和两个乡的招投标有关资料。二是建设拆装式游泳池列入省政府为民办实事项目之一，是硬性指标硬性任务，须按时完成。三是在今后场地建设经费补助工作中严格按照上级相关文件要求执行。

3、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改进展情况

（12）针对“财务报销不规范，部分支出未附详单、原始凭证无经手人签字”问题的整改进展情况。一是加强法规制度、业务知识和专业技能、程序规章的学习和培训，并派财务工作人员到县文广旅体局、科技局等单位学习交流，提升财务理论与业务水平；二是完善相关的财务报销要求、报销流程、报销规定等，包括财务票据的管理和使用、票据附件的规范、审核审批要求、监管措施等，便于财务报销和管理；三是加强对各科室财务制度规范执行的指导，使之转变观念，严格按照报销制度进行规范报销。四是对具体财务经手人进行批评教育。

（13）针对“差旅费报销制度执行不到位，存在报销审批不规范、报销标准不一致、超标准报销等问题”问题的整改进展情况。已收回超标准报销杂费2000元，并对具体经手人进行警示提醒约谈。

（14）针对“违规将大额资金转入工作人员个人账户”问题的整改进展情况。

一是逐一核实2015年、2016年、2017年、2018年、2019年违规资金转入工作人员个人账户清单，因当时发放对象无法提供个人账号等原因，由中心账号转到个人账号后，再由两位分发给每位工作人员和运动员，并调取经办人员银行卡、微信转账记录。二是对经手人进行警示提醒约谈和批评教育。

（15）针对“违规列支项目经费，订阅与工作无关的报刊杂志给个人”问题的整改进展情况。收回订阅与工作无关的报刊杂志共计3092元，建立财政纪律执行内控长效机制，从严把关财务审核、资金发放、和报刊杂志征订工作。对相关人员进行警示提醒约谈。

（16）针对“向非本单位公职人员发放补贴及慰问金”问题的整改进展情况。已经收回向非本单位公职人员发放补贴5500元（总计8000元，5500元已收回，2500元因发放对象为临时工，可不用收回）和向非本单位公职人员发放慰问金5300元，对具体财务经手人进行批评教育。

4、关于“公务接待陪餐人数超标”问题的整改的整改进展情况

（17）针对“公务接待陪餐人数超标”问题的整改进展情况。一是经核实餐费未超标准，陪同人数超标准，对当时的经手人进行了警示提醒约谈。二是进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各科室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。三是组织召开全中心干部职工大会，对中央八项规定精神进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

三、关于加强和巩固党的建设基础还不牢固，党建工作存在不少薄弱环节和短板方面

1、关于“党内政治生活有待进一步规范”问题的整改进展情况

（18）针对“民主生活会质量不够高”问题的整改进展情况。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，组织生活会得到了规范，会议质量得到了提高，对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。

（19）针对““三会一课”内容单调，开展形式单一”问题的整改进展情况。目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来，并在实际工作中抓好落实。把学习同中心业务工作结合起来，开展了一次中层干部业务论坛。

2、关于“党建引领作用发挥不够有力”问题的整改进展情况

（20）针对“党组会议与班子会议职能混淆，议事权责边界不清，出现以班子会议代替党组会议，研究人事等重大事项的情况”问题。一是完善中心党组议事规则，每周一召开班子会议，讨论上周工作开展情况和下周工作安排，每月召开党组会议专题学习中心组内容；二是规范了会议记录，班子会议记录和党组会议记录分开记录，使用固定页面记事簿记录；三是翔实记录会议过程和结果。重大事项形成会议记录后班子确认签字。

3、关于“‘三重一大’决策制度执行不够到位”问题的整改进展情况

（21）针对“大额资金使用未经会议集体研究”问题的整改进展情况。一是进一步规范大额资金决策议事过程，涉及5000元以上的开支必须经中心班子过会和派驻纪检组审核。二是进一步明确民主决策议事过程记录必须详细、全面。三是决策过程邀请县派驻第四纪检组同志全程参与，切实执行党政一把手末位表态制。四是会后对会议记录进行整理、检查，确保会议记录详细、全面，体现决策过程民主、公平。

4、关于“党员队伍建设有待加强”问题的整改进展情况

（22）针对“连续3年未发展新党员，对发展党员工作重视不够”问题的整改进展情况。已发展庞慧伟同志为预备党员。庞慧伟同志于2018年9月20日向天台县体育局党支部递交入党申请书，2019年3月29日确定为入党积极分子，2020年8月21日确定为预备党员。

（23）针对“党员学习教育不够深刻，存在走过场现象”问题的整改进展情况。一是加强政治学习的督查，办公室负责对全中心党员干部进行不定期抽查，支部负责对所属支部党员进行日常检查。二是严格按照党员先锋指数考评，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习掌握不够的党员干部，采取适当形式予以通报。

下一步，天台县体育事业发展中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项体育事业持续健康发展。

一是推进整改工作往更严实走。以永远在路上的坚定和执着，坚持目标不变、标准不降、力度不松，推进整改工作不断走深走实。对已完成整改的事项，及时开展“回头看”；对还需要继续整改的事项，将严格整改到底，切实推动整改见效。

二是推进整改机制往更长效走。更加注重源头整改，强化标本兼治、源头防范，以深化改革方法推进相关治理。更加注重举一反三，推动整改工作由点向面推开，巩固和扩大整改成效。更加注重制度整改，推进建章立制，由暴露出的问题切入，在制度上收紧口子、扎紧笼子、堵住漏子。

三是推进整改成效往更深入走。坚持把巡察整改与推动全中心干部作风转变结合在一起，时时激励全中心干部不忘初心、牢记使命，切实把巡察成果转化为推动体育事业科学发展的强大动力。坚持把巡察整改与创建体育现代化县结合，与建设“名县美城”结合，不断深化整改助推我县经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式:电话0576-83930871；邮政信箱：台州市天台县始丰街道玉龙路1号天台县体育事业发展中心办公室；邮编317200；电子邮箱：2430407958@qq.com。