各科室、局属各单位：

为规范开展防汛防台工作，切实提高应急处置能力，现将《天台县商务局（粮食和物资储备局）防汛防台应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

天台县商务局（粮食和物资储备局）

2021年3月30日

天台县商务局（粮食和物资储备局）

防汛防台应急预案

一、总则

（一）编制目的

为做好洪涝台风等灾害的防御和处置工作，确保防汛防台工作科学、有序、高效进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，促进商贸、粮食行业平稳健康发展，结合我局实际，特制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》相关法律法规，以及《台州市商务局防汛防台应急预案》、《天台县防汛防台预案》等有关文件，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于天台县受台风（含热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风，以下统称台风）袭击或严重影响，造成大风、暴潮和洪涝灾害时商贸、粮食行业防汛防台的应急处置。

（四）工作原则

1、以人为本，预防为主。

2、统一领导，分级负责。

3、统筹协调，快速反应。

4、科学防御，保障安全。

二、组织机构与职责

（一）指挥机构

1、成立局防汛防台工作指挥部：

总指挥：局主要负责人

副总指挥：局班子成员

成员：各科室及局属单位主要负责人

指挥中心设在县行政中心18楼1843会议室，值班电话：0576-83930609，传真：0576-83930608。

2、主要职责

（1）发布启动本预案的命令；

（2）全面协调和指导防汛防台的应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；

（3）了解因台风、洪涝等灾害造成的设施损坏、人员伤亡和经济损失等情况；

（4）及时向县委、县政府、县防指和市商务局（粮食和物资储备局）报告灾情、应急处置、市场保供情况，组织开展灾后自救；

（5）完成县委、县政府和上级交办的其他工作。

（二）成立局防汛防台工作指挥部办公室，指挥部办公室设在局办公室。

职责和任务

（1）负责防汛防台文件、传真的拟订和转发；

（2）通知、督促、检查相关单位防汛防台工作；

（3）做好台汛期间预警和信息记录；

（4）做好灾情损失统计和总结等工作。

（三）应急办事机构

局防指根据防汛防台及抢险救灾工作要求，当确定为Ⅰ级和Ⅱ级预警时，设立若干应急工作组。

1、综合协调组

由分管办公室领导牵头，办公室、内贸线、粮食线业务科室相关人员组成。

主要职责：负责安排局机关值班和后勤保障工作，做好文件通知的上通下达，发布预警信息，掌握灾情动态，落实宣传报道，汇总、核实并及时向县委县政府及有关部门上报灾情数据及相关情况。

2、巡查救灾组

由各班子成员牵头，成员由各分管科室人员组成。

主要职责：指导机关、商贸、粮食各线做好防汛抗台工作，分组开展防汛防台安全巡查，消除安全隐患。对有隐患房屋、仓库，要及时指导企业进行维修；对低水位、易涝房屋和危房，要指导企业及早做好防汛抗灾救灾预案，并负责指导灾后重建、生产自救、善后处理等工作。

3、物资保障组

由分管内贸、粮食领导牵头，内贸、粮食业务科室及办公室等相关人员组成。

主要职责：认真落实粮、油、冻猪肉等重要物资和救灾物资的储备、调拨和供应工作，做好灾后粮食等重要生活物资的市场监测，配合市场监管部门打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为。发挥行业协会的作用，动员粮食和重要生活必需品流通企业积极外出组织货源，保障市场供应和市场平稳。情况特别严重时，上报县政府，经县政府同意后启动相关应急预案。

4、工作督查组

由分管办公室领导牵头，办公室相关人员组成。

主要职责：负责督查防指工作人员及值班人员工作落实情况；督查防台命令执行落实情况；对督查结果进行通报、纪律处分等。

三、汛台分级

分级参照《浙江省防台风应急预案》、《台州市防汛防台抗旱应急预案》、《天台县防汛防台预案》的有关标准，从低到高依次分为：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。

（一）Ⅳ级标准

1、县气象台发布热带风暴、强热带风暴、台风、强台风消息，预报可能影响我县；或预报近海热带低压24小时内可能登陆或影响我县。

2、全县日面雨量达50～80毫米，或48小时累计面雨量达80～120毫米，或72小时累计面雨量达120～150毫米，并且县气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

（二）Ⅲ级标准

1、县气象台发布海上台风警报或台风警报，预报在福州以北至舟山以南登陆，或预报台风、超强台风紧擦我县北上，将对我县造成一定影响。

2、全县日面雨量达80～100毫米，或48小时累计面雨量达120～160毫米，或72小时累计面雨量达150～200毫米，并且县气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

（三）Ⅱ级标准

1、县气象台发布台风警报或紧急警报，预报在福建北部至舟山以南登陆，或预报台风、超强台风紧擦我县北上，将对我县造成较大影响。

2、全县日面雨量达100～150毫米，或48小时累计面雨量达160～230毫米，或72小时累计面雨量达200～300毫米，并且县气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

（四）Ⅰ级标准

1、县气象台发布台风紧急警报，预报在浙江中南沿海登陆，将正面袭击或严重影响我县。

2、全县日面雨量超过150毫米，或48小时累计面雨量超过230毫米，或72小时累计面雨量超过300毫米，并且县气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

四、应急响应

（一）Ⅳ级响应

1、接到县防指签发的防汛防台Ⅳ级预警命令后，立即启动防汛防台Ⅳ级应急响应。按要求落实人员值班，密切关注热带风暴、强热带风暴、台风的路径和发展趋势。

2、发布台风消息，督促商贸、粮食物资系统做好防台检查，消除安全隐患。

（二）Ⅲ级响应

1、接到县防指签发的防汛防台Ⅲ级预警命令后，立即启动防汛防台Ⅲ级应急响应，按要求落实专人进驻县防指。

2、局里召开防汛防台工作指挥部会议，传达县防汛防台工作要求，立即部署防汛防台各项工作。

3、局机关和所属各单位统筹安排值班，由局领导带队，中层干部任值班组长，值班组长要积极与县防指保持联络，及时了解掌握台风动向、雨情状态等，认真做好记录，及时将上级领导和有关部门指示精神送交局指挥部领导批阅，并将局领导批示下传各单位。

4、组织相关人员开展防汛防台安全检查，落实预防措施，消除安全隐患。

（三）Ⅱ级响应

1、接到县防指签发的防汛防台Ⅱ级预警命令后，立即启动防汛防台Ⅱ级应急响应，局机关和所属各单位全体干部职工到岗到位，领导现场坐阵指挥。

2、局防指下设的综合协调组、巡查救灾组、物资保障组和工作督查组的人员全部到位，开展工作，履行职责。

3、实行24小时值班，随时向局指挥部汇报工作情况，确保及时将局指挥部有关防汛防台精神传达到全体干部职工，并及时处置群众投诉的应急事件。

4、各单位要按照上级指示和职能要求，按时完成各项防汛防台检查准备工作，并将情况以书面形式报至局防指办。

（四）Ⅰ级响应

1、接到县防指签发的防汛防台Ⅰ级预警命令后，立即启动防汛防台Ⅰ级应急响应，强化24小时值班制度，局机关及所属各单位所有人员进岗到位。局指挥部根据县防指总体部署，随时处理各类突发事件。

2、当企业发生洪涝灾害引起房屋、粮食、物资或人员伤亡时，所在企业要及时向局报告，并尽快拨打119、110、120等求救电话，最大限度地减少事故损失。局指挥部应迅速派出巡查救灾组，到现场了解情况，制定解决办法，指导开展救灾工作。

五、灾后自救阶段

（一）及时清理现场，消除安全隐患，严防出现次生灾害。

（二）做好损坏情况统计，局防指办将各线损失情况汇总上报有关部门。

（三）做好粮、油、肉等重要生活必需品供应，稳定市场预期。

（四）及时补充抢险救灾消耗的物资。

（五）认真总结经验、吸取教训，完善预案。

六、工作制度

（一）请示汇报制度

在防汛防台中，出现较大灾情时，第一时间向局指挥部请示报告，局指挥部及时向县防指和县领导请示报告。

（二）值班制度

所有人员要根据局里的值班安排，准时到岗值班，值班组长要做好上情下达和记录，严格履行交班手续。

（三）安全检查制度

台风洪涝发生前，根据局防指的统一安排分组对联系单位开展检查，对存在安全隐患的要及时进行协调处理。对渡汛中发现问题的，应登记造册，并督促有关单位及时整改。

（四）人员安全转移制度

对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员，必须做好相应的安全转移方案和相关工作，切实保障人民生命的安全。

（五）灾害统计报告制度

灾害发生后，各单位要立即调查灾情。并根据要求和程序按时以书面形式报至局防指办。

（六）工作总结制度

做好防汛防台工作总结，总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点，并加以分析和比较，留作资料查证。注意总结防汛防台中取得的经验，并对涌现出的先进人物事迹进行表彰。

七、预案实施保障

为增强预案可操作性和实用性，不断提高防、避、抢、救水平，按照分级负责、统一调配的原则，各单位要结合防汛防台工作需要和各自实际，加强预案学习、培训，适时开展演练，并及时修订完善预案。

八、附则

本预案由县商务局（粮食和物资储备局）解释，本预案自印发之日起实施。